質(zhì)量強(qiáng)黨，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新提質(zhì)
——以高?；鶎狱h建工作為例

郭 紅

（廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川廣安 638000）

1 高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新提質(zhì)的重要性和必要性

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著從嚴(yán)治黨要求向基層的延伸和高等教育改革的持續(xù)深入，高?；鶎狱h建的重要性和必要性也得到了凸顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新提質(zhì)，是新時(shí)期下黨的建設(shè)的需要。全面推進(jìn)黨的五大建設(shè)，是我們黨在新時(shí)期下的新要求，同時(shí)也對(duì)高校基層黨建指明了方向。其次，高校基層黨建工作創(chuàng)新提質(zhì)，是高?？茖W(xué)發(fā)展的需要。高校具有教學(xué)、科研和服務(wù)的重任，任何一項(xiàng)職責(zé)都離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有全面加強(qiáng)基層黨建，才能為高校各項(xiàng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再次，高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新提質(zhì)，是基層黨建發(fā)展的需要。高校是一個(gè)地區(qū)的最高學(xué)府，也是知識(shí)分子的聚居地和各類思想文化的集散地。面對(duì)紛雜的社會(huì)思潮，只有通過(guò)基層黨建在內(nèi)容、形式方面的創(chuàng)新提質(zhì)，才能提高廣大黨員辨別能力，始終保持正確和清醒的認(rèn)識(shí)。最后，高校基層黨建工作創(chuàng)新提質(zhì)，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。高校是大學(xué)生成長(zhǎng)中的又一個(gè)家，通過(guò)基層黨建的創(chuàng)新提質(zhì)，可以有效加強(qiáng)學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)，為大學(xué)生成長(zhǎng)打造出良好的環(huán)境和氛圍，保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

2 高校基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)路徑

2.1 政治建設(shè)

政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)八項(xiàng)任務(wù)之首，十九大報(bào)告中也明確要求“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，這是新時(shí)期下黨建的總綱。具體到高校基層黨建來(lái)說(shuō)，就是在學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，始終將政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，打造出風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

首先要加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”教育，保持政治本色。“四個(gè)意識(shí)”教育是高校各級(jí)黨組織必須學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過(guò)理論學(xué)習(xí)和自我比對(duì)，自覺(jué)在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，并善于結(jié)合實(shí)際，將黨中央關(guān)于高等教育發(fā)展的各項(xiàng)方針和決策落到實(shí)處。同時(shí)，針對(duì)高校黨員師生的生活和工作環(huán)境相對(duì)封閉，容易受到不良思想侵襲的現(xiàn)狀，還需將提升政治敏銳性和政治鑒別力作為重點(diǎn)，做到在原則問(wèn)題面前、大是大非問(wèn)題面前立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度鮮明，并敢于駁斥各種錯(cuò)誤言論，保持一個(gè)共產(chǎn)黨員的政治本色。其次要提高政治站位，解決黨建弱化問(wèn)題。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，在社會(huì)環(huán)境和高校內(nèi)部等外因和內(nèi)因的雙重影響下，高?；鶎狱h建一度出現(xiàn)了弱化傾向，主要表現(xiàn)為對(duì)黨建不重視、說(shuō)得多做得少、對(duì)黨員群眾關(guān)心不夠等。甚至有的黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為，基層黨建可有可無(wú)，黨員教師只需要做好教學(xué)和科研工作即可。組織生活的開(kāi)展也缺乏規(guī)范，缺少實(shí)質(zhì)內(nèi)容。所以要及時(shí)和徹底轉(zhuǎn)變這一狀況，高校各級(jí)黨組織要提高政治站位，強(qiáng)化政治導(dǎo)向，要以《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為依據(jù)，扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展，在流程、質(zhì)量、次數(shù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格要求。“特別是要落實(shí)“三會(huì)一課”制度，使黨內(nèi)政治生活所具有的政治性、思想性和引領(lǐng)性作用得到充分的發(fā)揮?！?/p>

2.2 思想建設(shè)

思想建設(shè)既是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，也是黨建“五位一體”總體布局中的一條紅線。正所謂“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！彼枷虢ㄔO(shè)正是“根本”和“源泉”所在，只有思想上的端正，才能保證行動(dòng)上的準(zhǔn)確和到位。具體來(lái)說(shuō)，高?；鶎狱h的思想建設(shè)中，需要從以下角度入手，做到與時(shí)俱進(jìn)。

首先是解決好“三觀”這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。是否具有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，是全面從嚴(yán)治黨，重塑政治生態(tài)的關(guān)鍵。對(duì)此應(yīng)該系統(tǒng)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等主題教育，錘煉黨員的黨性修養(yǎng)，擰緊這個(gè)總開(kāi)關(guān)。其次是深入學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨和全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。對(duì)此要開(kāi)展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，將這一思想和十九大報(bào)告、習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)踐行。再次是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)。這項(xiàng)主題活動(dòng)，“可以弄清楚我們是從哪里來(lái)，將要到哪里去，弄清楚我們黨在新時(shí)代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的重大問(wèn)題?！弊詈螅浞掷煤盟枷胝握n這一有力武器。思政課是高校黨建的有力武器，要充分利用這門(mén)課程，引導(dǎo)學(xué)生系好人生的第一?？圩?，樹(shù)立起正確的三觀，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志和報(bào)國(guó)行。只有扎實(shí)推進(jìn)思想建設(shè)，才能使廣大黨員始終秉承同一種信仰和同一個(gè)目標(biāo)，并自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

2.3 作風(fēng)建設(shè)

從執(zhí)政興國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，我們黨作風(fēng)的好與壞，直接關(guān)系到黨在人民群眾中的號(hào)召力、執(zhí)行力和信任力；從高校發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，高校各級(jí)黨組織和黨員干部在思想、工作和生活中表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度，對(duì)構(gòu)建和諧校園、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展起到?jīng)Q定性影響。所以作風(fēng)建設(shè)也一直是基層黨建的重要內(nèi)容。新時(shí)期下的高校作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該努力構(gòu)建起“教育、制度、工作、監(jiān)督”四位一體的長(zhǎng)效機(jī)制。

首先，要把好教育觀，高校要對(duì)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、講座、交流等各類教育活動(dòng)制定詳細(xì)規(guī)劃，由高校領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，就習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正明白可以做什么，不能做什么，全面掌握和領(lǐng)會(huì)黨紀(jì)法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)與核心要義。其次，要把好制度關(guān)，要在現(xiàn)有制度體系的基礎(chǔ)上，突出制度的針對(duì)性和指導(dǎo)性，特別是結(jié)合高校的實(shí)際情況，建立起高校服務(wù)機(jī)制，徹底轉(zhuǎn)變之前師生之間聯(lián)系不夠緊密，院系和行政部門(mén)服務(wù)理念薄弱等問(wèn)題。再次，要把好工作觀。高校應(yīng)對(duì)全校工作來(lái)一次大會(huì)診、大排查、大檢修，勇于剖析自己，敢于互相批評(píng)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際探索出一套全新的、高效的工作方式和方法，凝練特色，抓出成效。最后，要把好監(jiān)督關(guān)。針對(duì)工作中經(jīng)常出現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等狀況，要構(gòu)建起以師生為主的監(jiān)督體系，教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作，都要在師生的監(jiān)督下進(jìn)行。只有開(kāi)誠(chéng)布公，接受監(jiān)督，才能意識(shí)到自己在作風(fēng)方面的不足，才能始終獲得人民群眾的信任。

2.4 紀(jì)律建設(shè)

在黨章和十九大報(bào)告中，都對(duì)黨的六大紀(jì)律有著明確要求。六大紀(jì)律既表明和規(guī)定了一條底線，也構(gòu)筑起了一面拒腐防變的盾牌。所以無(wú)論何時(shí)何地，紀(jì)律建設(shè)都不能有絲毫放松。結(jié)合高?；鶎狱h建紀(jì)律建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看，應(yīng)從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)和完善。

首先是健全紀(jì)律學(xué)習(xí)機(jī)制。紀(jì)律學(xué)習(xí)不是興之所至，突發(fā)奇想，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，所以紀(jì)律學(xué)習(xí)常態(tài)化是新時(shí)期下基層黨建的一個(gè)新要求。對(duì)此可以在一些黨和國(guó)家的重要節(jié)日中，還要舉辦一系列專項(xiàng)活動(dòng)，如參觀廉政教育基地、開(kāi)展征文比賽、讀書(shū)推薦會(huì)等，充分發(fā)揮實(shí)踐養(yǎng)成作用。其次是堅(jiān)持紀(jì)律教育分類指導(dǎo)。只有堅(jiān)持分類指導(dǎo)，才能使紀(jì)律教育的成效落實(shí)到實(shí)處。2018年11月，教育部相繼出臺(tái)了《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，這些重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容讓廣大教師不再感到紀(jì)律教育遙不可及，與己無(wú)關(guān)，而是密切相關(guān)的，繼而營(yíng)造出風(fēng)清氣正的氛圍。再次是創(chuàng)新紀(jì)律教育宣傳方式。在當(dāng)代，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體已經(jīng)在很大程度上改變了人類的生活、工作和學(xué)習(xí)，基層黨組織對(duì)此也應(yīng)該予以積極有效的利用，便于廣大黨員干部利用碎片化時(shí)間進(jìn)行便捷高效的學(xué)習(xí)。最后是構(gòu)建黨組織建設(shè)的紀(jì)律保障體系。要建立起紀(jì)律保障制度體系，落實(shí)黨委的責(zé)任保障體系，強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督保障體系，為紀(jì)律建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。只有持之以恒的正風(fēng)肅紀(jì)，才能保證基層黨建始終沿著正確的方向發(fā)展。

2.5 制度建設(shè)

抓好制度建設(shè)，是基層黨建工作落實(shí)到實(shí)處、取得實(shí)效的重要保證。同時(shí)，也只有完善的制度，才能從根本上保證和鞏固黨建工作成果。當(dāng)下，高校各級(jí)黨組織的制度建設(shè)都已經(jīng)相對(duì)完善，下一步中，需要從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)和完善。

首先，要建立起黨建工作分析會(huì)議制度體系。凡是涉及到黨組織工作方向制定、分工部署、發(fā)展計(jì)劃等重大問(wèn)題，都需要通過(guò)黨建工作分析會(huì)議集體討論。同時(shí)，黨員干部要與師生進(jìn)行密切的交流，對(duì)工作方案進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)，讓制度本身真正起到引導(dǎo)和示范作用。其次，要落實(shí)黨建工作責(zé)任制。在高?；鶎狱h組織中，要通過(guò)支部委員們責(zé)任和分工的明確，保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。再次，要始終堅(jiān)持民主集中制度。要通過(guò)民主意識(shí)的引導(dǎo)、民主能力的培養(yǎng)和民主氛圍的營(yíng)造，全面貫徹民主集中制度，徹底解決意識(shí)淡化、能力淡化、監(jiān)管缺失和氛圍不濃等問(wèn)題，提升基層黨組織的權(quán)威性和公信力，發(fā)揮其特有的戰(zhàn)斗堡壘作用。最后，“制度建設(shè)要堅(jiān)決克服形式主義，每一項(xiàng)制度都要充分發(fā)揮出其特有的價(jià)值和意義，而不是為了制度而制度，使各項(xiàng)制度真正成為看得見(jiàn)、摸得著、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)。”

綜上所述，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確指出：“必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”。這既是新時(shí)期下黨建的總號(hào)令、總動(dòng)員，也是各級(jí)黨組織的使命、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。高校作為中國(guó)教育體系中的最高學(xué)府，作為地方的智力庫(kù)和人才庫(kù)，其基層黨建狀況不僅關(guān)乎到學(xué)校自身的發(fā)展，更對(duì)全社會(huì)起著重要影響。因此需要高校各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)到基層黨建工作創(chuàng)新提質(zhì)的重要性和必要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)和體會(huì)黨建的新理論、新要求，并善于根據(jù)實(shí)際創(chuàng)造性的推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，使高校成為新時(shí)期下基層黨建的模范試點(diǎn)，為高校自身發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供最堅(jiān)實(shí)的保障。