菲擬在南海建立新軍事基地？

本報記者 白云怡 本報駐日本特約記者 藍雅歌 ●陳洋

據《日本經濟新聞》24日報道，菲律賓海軍司令恩佩德拉德在接受該報采訪時稱，菲律賓海軍計劃在南海建立海軍基地。報道認為，新基地將導致菲律賓與中國在南海的矛盾再度緊張。但中國學者對《環球時報》記者表示，中菲關系短期內不會受到實質影響，而日媒此時爆出消息不排除有制造噱頭，挑撥中菲關系的意味。

恩佩德拉德在采訪中表示，正與菲政府商討在呂宋島西部的蘇比克灣建立面向南海的海上基地，“菲律賓海軍接收了一個已宣告破產的造船廠的一部分，并準備靈活運用，將其改造成海軍基地。”恩佩德拉德提到的造船廠屬于韓國韓進重工旗下，今年1月陷入破產。相關銀行正在尋找承擔重建業務的贊助商。澳大利亞造船企業奧斯達與美國瑟伯勒斯資本管理公司組成的企業聯盟成為承建業務的唯一候選商。奧斯達首席執行官在接受采訪時表示，期待菲海軍的駐留。該公司在菲律賓中部宿務省擁有造船廠，今后計劃建造6艘海軍巡邏船。

“相較位于菲律賓首都馬尼拉以南

的主要海軍基地，位于蘇比克灣的新基地距離南海更近，便于艦船出航。”《日本經濟新聞》稱，“蘇比克灣對面是冷戰時期美軍在亞洲最大的軍事基地，如今也有航母和潛艇停泊。”

盡管恩佩德拉德沒有明確建立海軍基地的用途，但《日本經濟新聞》認為，菲律賓意在針對與其有海上爭端的中國。曾任《東洋經濟周刊》總編輯、現為日本東海大學教授的勝又壽良認為，菲律賓海軍建立該海上基地是有意強化與美國和澳大利亞的關系，今后美國海軍艦艇也有可能使用該基地進行補給或艦船維修，對美國海軍來說有著特別重要的意義。

“鑒于當前菲美關系和杜特爾特的對外政策取向，菲律賓建新基地為美軍艦艇提供便利、強化菲美關系的觀點站不住腳。”海南師范大學菲律賓研究中心研究員劉鋒25日對《環球時報》記者表示，“日媒此時爆出這條消息，不乏捕風捉影的成分，但挑撥中菲關系的用意更甚。”他表示，尤其當前正值中國自建的新航母在海南島海軍基地正式入列之時，不排除某些國際媒體為新的“中國南海威脅論”制造噱頭，為接下來南海局勢新變化造勢。

暨南大學國際關系學院副院長代帆對《環球時報》記者分析稱，受限于菲律賓非常有限的軍事預算，該國想要在蘇比克灣建造一個像樣的海軍基地，恐怕不是短期之內可以完成的，除非得到美國等國的大力支持。此外，菲律賓法律不允許外國在該國領土上建立軍事基地，外國軍事力量只能采取“輪換”的方式存在于菲律賓領土，更何況蘇比克灣雖然地理位置重要，但在短期之內不大可能對中菲關系構成實質性影響。

近兩年，中菲關系已從“南海仲裁案”的低谷反彈，隨著杜特爾特多次訪華而日漸趨暖。菲律賓《商報》近日援引菲律賓旅游部官員的話稱，菲律賓希望在2022年年底前，達到每年吸引400萬名中國游客的目標，并強調菲律賓政府多個部門為此正在努力，希望簡化中國公民的簽證手續，并開通更多和中國的直飛航班。本月18日，菲律賓還與中國中車簽訂3列內燃動車組供貨合同，中國動車組將首次出口菲律賓。不過，代帆指出，盡管雙邊關系發展迅速，但中菲間依然存在較大隱患，前期南海問題對兩國關系的負面影響依然存在。▲