本報記者 邢曉婧
據《日本經濟新聞》25日報道,為擴大外國人就業以彌補本國勞動力不足等問題,日本于今年4月開始實行一項新居留資格——頒發“特定技能”簽證。但截至11月底,以該資格留日的外國人數明顯少于政府預期。
報道稱,酒店、餐飲、護理等14個行業是日本特定技能人手短缺的“重災區”,這些領域允許從事單純勞動的外國人獲得居留資格。一般人才可在日本居留3年,但獲得特定技能資格的人才最長可在日本居留5年,在此期間不需要額外考試。根據日本政府此前推算,5年里最多可有約34.5萬人獲得資格,第一年度高達4萬人左右。但截至11月底以特定技能身份獲得居留資格的外國人數僅為1019人。最多的是飲料食品制造業,有303人。主要來自越南、緬甸、菲律賓等國。
據報道,日本政府為此修改相關政策,決定自2020年1月起,允許首次來日本、持有3個月內短期居留簽證的人也可參加特定技能簽證的考試。以往原則上僅限中長期居留者才能參加考試。
上海外國語大學日本研究中心主任廉德瑰25日在接受《環球時報》記者采訪時說,目前“特定技能”簽證開放的14個領域所需要的人才面臨工作時間長、勞動強度大、權益難以保障等問題,加上日本經濟增速放緩等影響,勞動所得的吸引力比起上世紀八九十年代大打折扣。部分持有“特定技能”簽證的勞動者不可攜帶家屬赴日,此時如果薪資待遇不夠誘人,引進“外援”受挫在所難免。廉德瑰表示,要想改變現狀,日本要么提高薪資待遇,要么和勞動力資源豐富的欠發達地區建立聯系,但無論哪條路對日本來說都有難度。▲
環球時報2019-12-26