抗議頻仍的2019檢驗各國的韌度（社評）

2019年香港的修例風波給中國平添了一道嚴峻的挑戰。或許可以讓我們“欣慰”的是，抗議活動在這一年也沖擊了世界其他很多地方，從歐洲的巴黎、倫敦、巴塞羅那到大洋洲、美洲以及非洲的諸多城市，還有鄰近我們的印度、泰國等，都受到抗議運動的折磨。在西方媒體上，有人甚至把2019年比成歐洲的1848年或者一戰剛結束的那段動蕩時期。

各國各地發生大規模抗議的原因五花八門，很難找出清晰的規律。追求“民主”“自由”只是一些抗議運動中的部分口號，而且它們與那些運動的實際相符度并不高。養老金改革、汽油甚至地鐵票漲價等成了大部分抗議的導火索。廣受關注的是，使用暴力成為這一波抗議潮的突出動向，各國的抗議者們相互模仿，互鑒經驗。

全球化似乎在推動貧富差距的擴大，而互聯網又方便了憤怒和不滿的聚集，對全球頗具影響的西方輿論力量則對抗議活動采取機會主義的雙標態度，這些可以總結為抗議活動快速蔓延、而且未來情況不容樂觀的基本原因。

隨著民權在全球的發展，意識形態往往對抗議活動的同情多于反對，至少在它們爆發的初期更容易是這樣。如今在世界大部分地方，抗議者從事激烈活動的成本都比較低，而如何滿足他們的要求，很多國家和社會都一籌莫展。

鑒于2019年很多抗議活動的起因非常小，而且抗議活動發生的政治制度背景幾乎涵蓋了當前世界治理的所有情況，這預示了今后防范破壞性抗議活動的發生，以及在發生抗議活動時能夠有效化解它們成為所有社會都需認真面對的課題。中國也不例外。

2019年看中國大陸，不能不說我們的制度優勢是使上了勁的。它幫助中國社會相當穩健地應對了美國發動的貿易戰，有效防止了香港動蕩對內地社會的傳染，還讓我們得以在新疆問題上真正獨立自主地采取必要治理措施，鞏固了和平與穩定在新疆全境的回歸。

展望未來，中國需要認真做好以下幾方面的工作，而且它們恰恰處于中國的體制能力之內。

第一，做好日常的民生工作和公眾情緒安撫工作，要對人民群眾的每一個集體意見保持高度敏感。應當說這一直是中國的長項。中國雖對輿論場開展管理，但官方也對輿論場的各種動向非常在意，只要意見有道理，政策調整經常來得很快。這點不像在西方，那里什么都說，但常常是說了白說。

在保持這一好傳統的同時，中國各地各級政府在出臺一個新政策、推動一個新項目時一定要走好群眾路線，加強征詢公眾意見和效果評估的工作，切實做好對公眾反應的預測。老百姓是惹不得的，基層政府切不可隨意為民做主，逞“力排眾議”之能。

第二，進一步完善社會治理體系中的群眾工作網絡，不能讓大眾在政治層面僅僅是面向輿論場的“公眾”，而要讓大家真正成為黨領導的社會主義社會的“群眾”。群眾的概念是中國獨特的，它意味著有來自體制的關心和幫助，還意味著凝聚力和團結。

這一切有助于在重要關頭形成關鍵的溝通渠道。從其他國家和地區的情況看，抗議活動在擴大的過程中都會有大量非理性因素的發酵，搞好群眾工作能夠強有力地抑制別有用心的勢力對非理性情緒的煽動。

第三，不斷弘揚正能量，同時注意磨煉社會的承受力。正能量強大是一個社會保持穩定的基礎，但是任何社會都不可能只有正能量，因此提高社會對各種事態的承受力同樣有著關鍵意義。要讓不滿情緒有緩釋的渠道，還要讓這樣的情緒緩釋不沖擊社會正常秩序，不打擊人民群眾的信心。如何做到“最佳”狀態，需要長期積極地摸索。

中國是真正創造了經濟長期發展加上社會長期穩定的大國奇跡的，延續這一奇跡是全體中國人福祉之所在。當代的國家競爭除了比好，還要比誰不是先亂的那一個。先亂者往往悲哀地成為沒亂者鞏固自信的免費資源。

中國人有著豐富的歷史見識，既有智慧也不缺政治情商。當代中國的體制優勢越往前走會越明顯，這個國家有充分的條件成為笑到最后的那一個。▲