新常態經濟下我國國際貿易發展模式與路徑分析 ?

黃利宏

摘 要：全球經濟一體化進程逐步加快，對外貿易成為各經濟發展的主要動力之一。本文立足新時代、新常態背景，針對我國國際貿易發展模式展開分析，從我國國際貿易的發展現狀出發，發現貿易發展中存在的問題，并對這些問題進行分析，從而提出國際貿易發展新路徑，推動我國國際貿易健康可持續發展。

關鍵詞：經濟新常態;國際貿易;貿易壁壘

2008年全球金融危機以來，國際經濟發展速度明顯放緩，受其影響我國對外貿易進入中、慢速增長期。經濟新常態背景下，對外貿易更加注重質的提升，政府相關職能部門以及對外貿易主體需要清楚地認知國際、國內新形勢，深入剖析存在的現實問題，深化落實創新戰略，打造對外貿易強國，推動國民經濟健康穩定、可持續發展。

一、我國對外貿易發展模式

1.對外貿易發展現狀

受國際金融危機的影響，世界經濟處于復蘇與緩慢增長的態勢，這個過程將是長期的。國際市場需求乏力的宏觀背景下，我國經濟走進新常態，對外貿易增速明顯放緩。第一，我國對外貿易進入中低速增長階段。2009年，全國國際貿易進出口總額的增長率為-13.9%，這是30年來我國對外貿易首次出現負增長現象。而從近年來的發展趨勢看，國內貨物對外貿易到2016年為止，一直處于負增長態勢，2017年世界經濟回暖，國內經濟形勢趨于穩定，對外貿易總額恢復正常增速。但是國際貿易依舊存在不穩定、不和諧的因素，尤其是貿易質量面臨巨大挑戰。第二，全要素成本優勢已經弱化。新常態中，傳統的勞動力資源、土地資源、能源資源等成本急劇提升，從現實情況來看，我國的勞動力成本已經遠遠超過印度、柬埔寨等周邊國家，這意味著吸引外資的傳統優勢已經不復存在;能源危機的出現，能源短缺已經成為現實，環境的承載力達到上限，導致我國全要素成本在國際貿易中的優勢逐漸弱化。第三，國際經濟與對外貿易的競爭環境、發展格局日漸復雜。金融危機之后，各國、各地區的經濟增長速度逐漸放緩，誘發了諸多內部矛盾，都渴望以擴大內需的方式實現國內經濟發展，對于國際市場的爭奪也開始白熱化，這在客觀上引發保護主義升溫。例如，1995年國際貿易組織運行之后，我國是反傾銷調查最多的貿易主體;2018年3月，美國挑起了貿易戰，我國今天的外貿生態不僅與國內的形勢變化相關，更與國際環境密切相連。

2.對外貿易現存問題

第一，國際貿易的整體結構不合理，轉型升級步伐緩慢。長時間以來，我國對外貿易中的出口商品結構始終將勞動密集型產品作為主體，科技含量高、附加值高的出口商品比重極低;對外貿易的增長方式表現為投入高、消耗大、收益低，針對新產品、新技術、新模式的自主研發能力相對薄弱，資金、技術、人才資源的收益率普遍較低;在開展對外貿易的過程中，外商獨資企業、中外合資企業以及中外合作企業依舊是主體，而內資企業在對外貿易中呈現著競爭優勢不足;對外貿易的總體流向非常集中，不利于國際市場多元化戰略的落實。

第二，技術、產品、服務的自主研發能力和創新能力不足，導致對外貿易核心競爭力缺失。縱觀我國對外貿易發展歷程，始終處于世界高新技術產業鏈的底端，究其原因是我國對外貿易主體缺少自主設計與自主研發的核心技術與知識產權，對外貿易產品與服務中，自主品牌、知名品牌所占比重極低，所以我國在國際市場上始終缺少話語權與主動權。諸多對外貿易領域的關鍵技術自給自足能力極低，關鍵部件與核心技術依賴進口。例如2018年4月，美國做出了決定，在未來7年內禁止為中興通訊銷售元器件，導致中興通訊進入發展低谷，這一殘酷現實再一次警示中國對外貿易中必須擁有高新技術的自主權。

第三，技術支持能力與資金投入力度不足，導致外貿主體的發展力量匱乏。我國諸多對外貿易企業，尤其是國有外貿企業并不具備研發與投資主體，技術與設備無法與國際接軌，核心領域的技術能力達不到國際水平，導致技術進步受阻，產業化與市場化進程受限。也有一部分對外貿易企業對于進口設備與技術過分依賴，始終將購買替代創新，導致這些貿易主體的后勁乏力，不利于我國對外貿易的長足發展。

第四，服務貿易的份額較小，具備巨大的發展潛力與拓展空間。在我國對外貿易份額中，服務貿易規模與總量偏小，與貨物貿易等比例為1：9，這與世界平均水平1：42相差甚遠，并且出口始終將沿海發達地區的運輸業、旅游業以及建筑業等傳統服務作為主體，目標市場主要為中國香港、歐盟以及日本、美國等。與此同時，我國對外貿易的管理與服務不到位，存在中央與地方政策不統一、不協調等問題，制約國際貿易發展進程。

3.對外貿易問題影響因素

我國對外貿易發展模式的形成不是一蹴而就的，而是在多方面因素影響下形成的，既包含國際因素，也涵蓋國內因素：

第一，國際競爭激烈，貿易保護嚴重。經濟新常態背景下，貿易保護主義愈演愈烈。一部分國家和地區提倡出口刺激本國經濟發展，將匯率作為工具，力行本國貨幣貶值，導致人民幣升值，抑制我國出口商品與服務的國際競爭力。例如2011年，美國通過并實施“2011年貨幣匯率監督改革法案”，一部分發達國家和地區進一步加強反傾銷補貼調查力度，同時加大了貿易執法力度，針對我國對外貿易企業實施較高的反傾銷、反補貼稅率;更有一些國家和地區形成了貿易壁壘，集中歧視和反對我國商品與服務進入本地市場。

第二，國內管理體制不夠健全，抑制我國國際貿易的發展活力。我國現行對外貿易管理機制并不能有效適應快速變化的國際市場環境，政府與企業的職能、責任劃分不清，同時各類行政審批流程十分繁瑣，導致對外貿易發展中主體的主動性不強。同時我國外貿企業缺少創新能力與創新動力，依舊沒有全面轉變傳統發展理念，沒有認清新常態的發展現實，過分依賴人口紅利、資源優勢等，導致核心競爭力缺失。

二、新常態下我國對外貿易發展新路徑

1.體制改革，優化環境

經濟新常態中，國際貿易發展中必須要積極發揮政府以及相關部門的職能，加快對外貿易管理機制的變革，構建起跨部門的統籌協調機制，通過對外投資、融資、信貸等幫扶政策，激活對外貿易的發展活力，提升外貿管理能力，體現協調共贏優勢，使得政策性管理與控制的發展環境轉變為政府宏觀調控、市場主導的氛圍。與此同時，為適應國際經濟發展趨勢與新常態要求，應該在發展對外貿易的過程中轉變思路，不再單純追求規模的快速增長，而要轉向適度均衡發展，確保我國對外貿易主體由傳統的被動參與變為主動引導。另外，相關管理部門必須要進一步優化進出口環節管理機制，強化保險金融、咨詢法律等服務職能，為打造和諧安定的消費環境、貿易環境而努力，確保國際貿易又快又好的發展。

2.調整結構，轉型升級

國際經濟一體化逐步深入的宏觀背景下，我國對外貿易面臨的競爭環境更加激烈，客觀上要求我國對外貿易主體加快出口商品結構調整的步伐，將重點放在資本密集型和技術密集型的產品上，逐漸淡化勞動密集型產品的依賴程度，關注對外貿易發展的質量，做好環境保護與資源優化配置工作。要大力加快加工貿易優化升級的步伐，以新技術、新理念等替代資源、環境、勞動力等傳統發展要素，使得我國加工貿易走上自主研發、自主融資、優質技術服務和市場開發的綜合性發展道路，提升對外貿易主體的綜合競爭實力。要積極引進先進技術與高精尖設備，發揮進口對產業結構調整的價值，政府與相關部門要鼓勵與引導對外貿易企業引進技術裝備，同時強化資本的引進力度，確保技術進口、設備進口以及資本引進成為帶動對外貿易結構調整與優化升級的“馬車”。要著力實現國際貿易的平衡發展，將進口與出口并重、服務貿易與貨物貿易并行、內陸貿易與海外貿易并舉作為最終落腳點，實現粗放型對外貿易向集約型對外貿易的完美蛻變，更要注意環境與資源保護，人類與自然同生，達到新常態、新時代的發展要求。

3.擴大內需，減緩壓力

在世界經濟增長動力匱乏，國際市場總需求逐漸疲軟的語境下，積極擴大內需以減緩世界經濟疲軟壓力是我國發展對外貿易的著力點之一。第一，政府要在黨的統一領導與指揮下積極深化落實供給側結構性改革，實現消費結構的改善與消費實力的升級，釋放更大的市場主體活力，為對外貿易整體結構的解構、重組、轉型、升級提供新“能源”;第二，作為農業大國，我國農業人口比例較大，為了進一步擴大內需，必須關注農業人口的消費能力，所以要繼續提高居民社會保障標準，提高農村人口收入水平，增加農村居民人均可支配收入，確保居民消費能力增長速度與GDP增速匹配，切實提高國內消費者的購買能力。

4.戰略創新，增強實力

創新是民族進步與發展的靈魂，是貿易水平提升的核心。在國際市場環境日漸緊張的背景下，對外貿易企業必須要積極強化技術自主研發與創新能力，集中精力培育自主品牌、中國名牌，提高產品與服務的附加值，培育對外貿易的優勢，推動全要素成本優勢向質量優勢的轉變，實現“中國制造”向“中國創造”的轉型，打造出眾志成城、萬眾創新、大眾創業的外貌格局，解放更多創新活力，使得我國對外貿易企業在國際舞臺上展露出新面容，我國特色外貿產品進軍國際新市場，實現外貿價值的穩步提升。

5.海外投資，驅動增長

“一帶一路”倡議的提出與實施，我國發展對外貿易的主要發力點將由傳統的招商引資路徑轉變為現代化的產能輸出與資本輸出路徑。基于這一宏觀背景，在探尋國際貿易發展新路徑的過程中，要繼續加大海外投資力度，鼓勵、引導、支持相關企業走進歐美發達國家和地區，拓寬投資范疇，增加投資業務，積極響應以資本交換技術的戰略規劃。與此同時，政府相關部門要引導企業在世界范圍內開展資產配置，深入挖掘當地在勞動力、土地、生產原料的資源優勢，全力打造產業集群或者生產環節集成的發展模式為我國構筑全球價值鏈系統做好鋪墊，為帶動相關設備與產品服務的輸出打下堅實基礎。

6.領域合作，穩健提升

新常態中，我國必須繼續鞏固與深化與歐美等傳統國際市場的合作關系，并且要積極利用中國-東盟自由貿易區的多方優惠政策，同時也要竭盡全力地去拓展俄羅斯、印度、非洲等新興貿易市場，強化貿易多邊、多領域合作。另外，必須順應我國服務業發展的步伐，總結與把握國際服務業的發展趨勢，通過“一帶一路”的持續推進，抓住國際市場變化的有利契機，提高對服務貿易的政策支持力度，在鞏固傳統生產性服務能力的基礎上，大力發展文化教育、金融服務等貿易領域，重點提升信息技術、設計咨詢、金融保險等高端性服務的輸出能力，從而培育出具備明顯競爭優勢的跨國型服務體系，實現服務貿易的突破性進展，推動國際貿易的可持續發展。

綜上所述，新常態下我國對外貿易成績與問題同在，為此政府必須認清發展現狀，把握發展趨勢，著眼于多措并舉、擴大內需，逐步減緩外部需求的基礎上，進一步完善與創新管理機制，積極推進對外貿易的優化升級，構建和諧、穩定貿易環境，大力實施創新驅動戰略，強化貿易領域多邊合作，加大服務貿易創新力度，切實將我國從對外貿易大國打造為對外貿易強國。

參考文獻：

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