新形勢下企業安全生產工作存在的問題與對策

【摘 要】經過企業管理者和安全工作者多年的共同努力，企業安全生產形勢正在向積極的方面轉變，企業安全事故逐年下降。本文著重對當前安全生產工作的現狀做了具體的分析，同時找出了新形勢下安全生產工作中存在的突出問題，閘明了解決這些存在的安全問題的對策。

【關鍵詞】安全生產;意識;管理;運行機制;問題;對策思考

1.企業安全生產工作存在的問題

1.1企業與員工安全生產意識有待提高

所謂安全生產意識，就是安全工作在企業人員頭腦中所處的位置。是否真正把安全工作放在了第一的位置上。據調查，單純重視企業經濟效益、輕視安全生產工作的現象還在較大范圍內存在。國家要求生產經營單位必須遵守《安全生產法》和其他有關安全生產的法律、法規，特別是《重大事故行政領導責任追究制度》的出臺就是針對部分不重視安全工作、安全意識不強的管理者，督促其樹立牢固的安全責任意識來保證企業的安全。

1.2安全生產措施費用投入不足的現象仍存在

安全事故的發生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態導致能量的意外釋放。其中物的不安全狀態是發生事故的主要原因之一。這種情況的發生多數是由于缺少安全措施費用投入，導致生產系統及其中的設備設施存在隱患而處于不安全狀態，從而引發事故。《安全生產法》規定：生產經營單位應當具備安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

1.3安全生產管理工作不規范，缺乏有效的安全運行

規范安全管理工作，落實安全生產責任制是安全生產工作的核心。生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：建立、健全本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;保證本單位安全生產投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故安全生產工作是一項極其廣泛而復雜的工作。由于一些企業安全生產管理工作存在著諸多不規范的方面，主要表現在執行不同的安全標準，缺乏互相學習互相促進的機制加強日常安全生產管理是消除安全隱患、預防事故發生的有力保障。

1.4安全專業人才還比較缺乏

長期以來形成的思維習慣是，人們更重視行政管理學科和科學技術學科等“熱門專業”，忽視了安全專業的重要性開設安全專業的學校也比較少，從而導致生產單位中安全專業人員匱乏的現狀。這種情況嚴重的制約了安全工作科學有序的開展。可以想象沒有一名安全專業的工程技術人員的企業，有的由轉崗人員充任，這樣的一個安全管理群體會取得怎么樣的安全成果。從事安全工作單憑經驗和對生產現象的粗淺了解。這樣的安全管理隊伍怎么能適應現代經濟發展的要求？就是不出現安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊。這將非常不利于企業的安全發展。

1.5安全教育培訓不嚴格

安全監督管理部門進行的各種安全教育培訓和企業中開展的各種安全學習教育工作，是保證安全管理者和操作者具有相應資質和技能的重要手段。安全管理制度要求企業法人、主管安全的副職及安全技術干部都必須持證上崗。生產崗位上的各個特種作業人員更是必須做到持證上崗。企業新員工上崗前同樣需要進行三級安全教育。由于安全認識上存在問題，有些企業不能認真對待這項工作，不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式。甚至花錢買證的現象也在一定范圍內存在。

2.新形勢下企業安全生產工作的對策思考

2.1樹立大安全觀

重點抓好全員、全過程、全天候、全方位的安全。在全員抓安全方面，應動員全體職工抓好安全生產責任制為基礎的安全管理，提高各級人員安全生產工作的積極性.強化安全責任;全過程安全就是要抓好設計、施工、生產、營銷等企業生產經營的各個環節的安全;全天候安全就要求企業抓好白班安全生產的同時，加強夜間安全生產;全方位安全就要從質量、財務、設備、現場、培訓、營銷等各方面考慮到安全生產，執行“五同時”從而使安全生產工作深度廣度得到加強。在此基礎上要把以生產為主的生產領域的安全拓展到生活安全、生存安全領域，樹立安全生產就是保護企業人力資源的觀點。

2.2堅持安全工作的法制原則

國家對安全工作的重視和對廣大人民群眾身心健康的關心。科學的安全管理體制及有效的運行機制是保證安全生產工作順利開展的前提。我國的法制原則是“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。”開展安全工作就必須認真堅持這項原則。《安全生產法》的是我們開展安全工作的指南。其對生產經營單位的安全生產保障、從業人員的權利和義務、安全生產的監督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理、法律責任等方面都做了完備細致的規定。

2.3進一步加強安全措施費用的投入

以前，某企業由于安全措施費用投入不足，加之設備老化、安全設施不健全，常有生產事故發生，并導致生產作業人員傷害。僅一年就投入醫藥費20多萬元。在新建工程項目中認真執行安全生產“三同時”，在項目的實施過程中貫徹安全工作“五同時”等安全政策都要求建設單位要有相應安全設計、安全設施、安全裝備的投入。在進行新建、改擴建工程中認真堅持“三同時”、“五同時”原則，也就是把安全設計、安全設施、安全設備及安全技術及時投入到生產系統中，因此這項工作的實質就是安全投入工作。

2.4加速安全專業人才的培養

由于一些企業安全人才的培訓重視程度不夠，特別是缺乏高級安全人才的培養，安全研究工作還處于落后地位。在當前大力提倡安全工作、重視安全工作、發展安全工作的社會環境下，急需掌握安全知識、勇于獻身安全事業的安全專業高級人才來促進安全科技和研究工作的發展。只有大力培養安全人才，具有豐富的安全技術隊伍和人才儲備，才會使企業的安全工作的被動局面得到改善。

2.5積極推行注冊安全工程師制度

注冊安全工程師是指通過全國統一考試，取得《中華人民共和國注冊安全工程師執業資格證書》并經注冊的專業技術人員。生產經營單位中安全生產單位、安全工程技術工作等崗位及為安全生產提供技術服務的中介機構，必須配備一定數量的注冊安全工程師。注冊安全工程師可在生產經營單位中安全生產管理、安全監督檢查、安全技術研究、安全工程技術檢測、安全屬性辨識、建設項目的安全評估等崗位和為安全生產提供技術服務中介機構等范圍內執業。注冊安全工程師在執業活動中，必須嚴格遵守法律、法規和各項規定，堅持原則，遵守職業道德。注冊安全工程師應當定期接受業務培訓，不斷更新知識，提高業務技術水平。

3.結束語

總之，經過企業管理者和安全工作者多年的共同努力，企業安全生產形勢正在向積極的方面轉變，企業安全事故逐年下降。要從根本土解決當前安全工作中存在的問題，落實以人為本的工作方針是關鍵所在。人是安全生產的實踐者，企業要搞好安全生產工作，必須堅持以人為本。強化管理者的安全責任意識，員工文化素質低不是管理者的問題，但不能提高員工的安全文化素質就是管理者的責任。作為企業安全管理工作者刻苦鉆研安全知識，積極應用安全科學知識改善生產安全狀況，加速安全專業高級人才的培養，就一定能為企業的永續安全發展打下堅實的基礎。

【參考文獻】

【1】張根虎.完善預防控制體系 建立安全生產長效機制《山西能源與節能》 2008年04期 .

【2】王成文.淺談如何建立煤礦安全生產長效機制《內蒙古煤炭經濟》 2012年01期.

作者簡介：崔華（1972—），男，助理經濟師，從事安全環保職業健康工作。