貴陽市社區文化建設的現狀問題及對策

◎毛 偉 冷 楓

（貴陽學院 貴陽市第二中學 貴州 貴陽 550000）

一、貴陽市社區文化建設現狀

貴陽市歷來重視文化建設工作，在2013年11月獲得第二批國家公共文化服務體系示范區創建資格以來，圍繞“實施文化惠民工程，打造人文貴陽升級版”要求，務實創新、埋頭苦干、持之以恒、強化落實，促進全市公共文化實施網絡逐步完善，公共文化的供給能力得到顯著提升。貴陽市城市基層管理體制改革完成后，貴陽市街道辦事處已改為98個社區服務中心。按照社區、鄉鎮標準配置的公共閱覽室設置率達70%以上，100%達到公共閱覽室的配置標準。全市75個鄉鎮文化站有92%達到獨立綜合文化站建設標準；98個社區服務中心均設立有向市民免費開放的文化中心（活動室），全市行政村均實現了農家書屋全覆蓋。

一是加強和創新了思想文化傳播及宣傳的平臺。全市社區都充分利用新時代講習所開展好文化宣傳工作，如云巖區中華社區創新性地設立了“講習所”“夜間微課堂”，觀山湖區碧海社區通過“一二三四五”工作機制開展演講，將黨的思想理論、經濟政策、科技知識、道德文明等很好地融合在一起，起到了傳播好聲音，宣傳正能量的作用。二是充分利用社區的文化特色資源，打造各自的文化品牌和名片，增強群眾的成就感和自豪感。三是依托“新型社區·溫馨家園”“三年千院”等政府公益項目，主動對接，爭取資金。如宅吉社區打造“人文宅吉+歷史文化”為一體的特色院落、文化社區[1]。

二、貴陽市社區文化建設存在的問題

（一）對社區文化建設的重要性認識不足

1.社區文化作為社會主義文化的重要組成部分，它在文化建設中起到的作用是不可低估的。在我國，由于社區文化被真正當做社會問題來研究的時間并不長，其建設發展產生的作用還未能完全凸現。因而也還存在著各級政府過于重視經濟、社會治理等核心工作，而忽略對社區文化建設的重視，有的即使重視也是僅限于口頭上重視，在實際工作中沒有頂層設計，沒有近期規劃，更談不上遠期目標[2]。

2.由于重視程度不夠，在開展社區文化建設的過程中，輕視了文化建設的引領作用。社區文化對人民群眾的理想信念、思想認識、道德品行、情趣追求有著潛移默化的作用，起到“潤物細無聲”的效果。在社區文化活動的開展過程中，政府引領與群眾自發組織的關系處理不好，兩者不能有機結合。

（二）“人、才、物”三大瓶頸問題

1.社區文化建設場地建設滯后，缺乏主陣地。綜合分析，有以下幾種情況：一是依托新建小區所建的新社區，這類社區由于起步較晚，有一定的配套和規劃，條件相對要好一些，但一些新建小區的規劃配套用房還存在被挪用，占用現象，有的甚至被開發商賣掉；二是在云巖、南明等老市區的一些老舊小區，由于受歷史、地理的影響，社區的辦公用房都很緊張；三是廠礦社區，這類社區是為周邊國營大型廠礦服務的，所住居民都是企業的職工和家屬。如果企業經營狀況好一點，單位支持力度大，相對好一點。但如果企業效益不好，職工收入偏低，社區開展活動的情況就難以想象了。

2.社區文化建設管理和專業隊伍不穩定，缺乏專業人才。在社區文化建設中，還有一個至關重要的影響因素就是社區人才隊伍的建設。目前情況是社區文化管理和專業人才匱乏。社區文化人才隊伍主要由社區文化工作者、文化專業人才、業余文化骨干、文化志愿者組成，他們是發展社區文化的主要力量。但這樣的社區文化隊伍在我市還未完全建成，有的地區即使有，隊伍也不穩定，專業人才匱乏，在一定程度上直接影響了社區文化建設的有效開展。

3.社區文化建設專項缺少經費。據了解，由于沒有硬性的規定，多數社區在文化建設方面沒有固定的經費投入，往往見子打子，東拼西湊。這樣沒有足夠經費支撐的社區文化活動處于可有可無的尷尬局面。

三、對策及建議

（一）提高對社區文化建設重要性的認識

提高認識，領導重視是關鍵。實踐證明，社區文化建設做得好的地方，都源于領導的認識到位、責任心強、善于多動腦筋想辦法。政府作為公益性文化建設的主體，其重視程度是社區文化建設發展的關鍵和推手[3]。貴陽要打造人文貴陽，提升軟實力，必須在文化建設這一主要方面下功夫，大力推動社區文化建設工作。要堅持科學發展觀，做好頂層設計，將其發展納入具體議事日程，量化發展指標，使得社區文化真正能夠以宣傳黨的方針政策為主線，進一步促進社區居民思想道德文化素養，凝心聚力，不斷提升精神境界和品位。

（二）加大社區文化建設陣地的建設工作

1.要更好地發揮新時代其所應有的作用，將道德講堂功能融入“講習所”，使之更好地發揮作用。

2.社區文化的發展離不開陣地。建議市委宣傳部、市文明辦等部門協作調研，提出方案，有計劃分步驟地恢復建設貴陽市社區精神文明建設中心，滿足社區居民的實際需要，同時也可以杜絕社區居民活動室占據社區辦公用房的現象，讓社區干部職工更好地開展工作。

3.對社區文化建設規劃的一些場所，政府宣傳文化部門要會同相關部門進行督查，對挪用、占用情況進行清理，還房于民。要依靠社區業委會的力量，引導他們維護自身正當利益，有效地解決實際問題[4]。

（三）多方面籌集資金

由于各個地方情況不一，受經濟發展等各類因素影響，政府在這塊的資金投入十分有限。作為文化管理部門，社區管理者和服務者，還有社區廣大居民要轉變觀念，想辦法籌集資金解決實際困難，與轄區內的企業單位協作，取得支持，借力發展，也可開發一些文化、精神文明等的項目，爭取上級資金傾斜；發動轄區居民廣泛參與，群眾自發籌資等。

（四）人員配備，打破傳統觀念

1.建議各社區要明確宣傳文化專干，除副書記分管外，下面要有具體的工作人員。明確宣傳文化專干的職責，納入考核，使之真正成為社區文化活動的組織者和協調者。對社區現有的文化工作人員要進行系統培訓，提升其業務水平和實際工作能力，增強其責任意識和服務意識，發掘其創造性開展工作的能力。

2.充分發揮各居委會、社區文化骨干、社區文化志愿者的作用。通過招募、民主推選等方式，將轄區內的文化專業人才吸引到社區工作中來，對工作和活動開展得好的文化服務人員、文化專業骨干可采取“以獎代補”的方式，對其進行獎勵，激發其工作熱情，從而增強社區文化活力，使社區文化建設工作煥然一新。