國有企業基層黨建科學化水平提升策略研究

易錦 梁財

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-026-02

摘 要 國民經濟發展體系中，國有企業這一重要經濟成分是不可忽視的，它是國家經濟和黨的事業發展的重中之重，為國家發展提供了重要的物質基礎，同時國有企業取得如此重大成績主要歸根于其一直堅持黨的領導，因此對于當前新的社會經濟發展大環境下的國有企業來說有效提升其基層黨建工作的科學化水平是強化國有企業軟實力的一個重要保證。對此本文分析了國有企業基層黨建提高科學化管理水平的重要意義，并提出了幾點策略，希望給相關國企的黨建科學化工作開展提供一些建議。

關鍵詞 國有企業 基層黨建 管理科學化

中國共產黨在順利的召開了十九大會議之后，全面強調了加強國企黨建工作的重要意義，要求進一步發揮基層黨組織的政治功能，讓其成為國有企業穩定發展的堅實后盾，這也是習近平總書記所理解的基層黨組織的必要意義，充分相信國有企業基層黨建工作的作用的有效發揮。同時，作為我國國民經濟建設發展過程中的支柱力量和核心組成部分，國有企業肩負著推動實現中國特色社會主義的艱巨任務和重大責任，時刻堅定不移地堅持黨的領導，積極做好基層黨組織建設工作，不斷強化其科學化水平是新時代下國企發展的必然要求。

一、提升國有企業基層黨建科學化水平的重要意義

黨建科學化是黨中央為科學治國提出的重要命題，是新形勢下落實科學發展觀的重要戰略舉措，是治國理政的重要方針策略，黨建工作科學化有利于促進國有企業的可持續發展，有利于保證企業經濟發展方向不脫軌，特別是因為國有企業在國民經濟體系中占據支柱性地位，必須發揮其堅實的主導作用，以改革創新之精神提高黨的建設水平以全面適應新形勢。此外，基層黨建工作的科學化建設務必要遵從實際，做到與時俱進，要適應不斷變化的發展形勢，根據社會現代化的發展階段對自身的組織結構、執行功能以及領導方式進行調整，在科學發展的思想理念指導下不斷強化國企基層黨建工作的科學化水平。國企基層黨建工作必須堅持以人為本，創新思維管理方式和黨建新理念，讓其最終轉化為推動國有企業發展的巨大力量，主動關心廣大基層職工的生活和工作，提高其對企業的歸屬感和促進企業內部團結，滿足員工需求，為國企的優質、健康發展提供保障。

二、國有企業基層黨建科學化水平的提升策略

（一）加強國有企業基層黨組織建設規律

1.提高對國企對基層工作的重視。黨建是國企獨有政治資源，是保持國有經濟快速發展的保障，特別是新常態下的基層黨建又面臨著新形勢，國企黨建工作務必圍繞國家建設，準確認識基層黨建給企業發展帶來的影響，將新常態下的機遇和挑戰把握到位，發揮共產黨員的先進性，推進基層黨組織目標定位的科學化。對此，首先要保證基層黨建工作適應新常態理念，要認真對待國有經濟、國有企業，充分認識黨建在人心凝聚方面發揮的作用，重視黨建工作，號召每個員工特別是黨員積極投身到基層黨建工作當中。其次，準確界定基層黨組織的功能目標，第一要貫徹黨中央精神，保證目標和企業實際相符；第二要讓黨建工作服務中心工作，跟企業發展目標結合起來，擴大再生產，幫助國企做大做強；第三要保證目標有利于發揮黨組織和黨員的主動創造性和自覺性。

2.充實基層黨建研究人員隊伍數量，加強基層黨建人員隊伍建設工作。黨建是研究馬克思主義政黨之一中國共產黨的學科，也是研究政黨執政規律和經濟、政治、生活規律的綜合性學科，作為一門涉及多項學科的工作必須要有一支專門的人才研究隊伍，也必須是一支政治自覺性強、覺悟高的理論研究隊伍。要想有效實現科學化基層黨建工作的目標必須堅持理論聯系實際的原則和實事求是的根本態度，密切結合企業發展實際狀況以及新時代下企業發展的自然規律，切實貫徹實施黨和國家的政策、方針，全面提升企業的軟實力，并且使其轉化為企業強大的精神動力，要求企業需要打造一支能力過硬、作風強的基層黨建研究專業讀物，所以必須引進黨建專業度高的人才，吸引人才和留住人才，發揮人才效用，依靠專業的基層黨建研究，推進基層黨建工作，促進黨建科學化水平提高。

3.不斷實踐，創新基層黨建理論。作為一門重要的實踐性學科，黨建不光強調理論來源于且高于實踐，更是強調以理論為指導，給予實踐必要的指導，在實踐中檢驗并發展整理。國有企業做好基層黨建科學化建設，要保證政策制定接地氣，總結以往成功的實踐經驗，匯總可行的實踐經驗和辦法，對黨建理論進行補充完善；堅持實踐的理論指導，用基層黨建理論指導黨建工作，科學解決工作中的各種問題，提升基層黨建戰斗力和解決問題的能力，發揮戰斗橋頭堡以及隊員的黨建先鋒作用。

（二）創新國有企業基層黨建工作的載體方法

1.繼承發揚優良傳統，發揚黨的積極作用。是中國共產黨帶來人民取得各個階段革命勝利的偉大法寶，是聯系群眾和黨的重要紐帶，特別是面對各種各樣的競爭時，國企基層黨組織必須發揮優良作風團結職工群眾。實踐活動中有很多豐富的活動載體。比如目前全國上下火熱開展的“兩學一做”和“不忘初心，牢記使命”的主題教育活動，國企在基層黨建上要充分把握這次機會，開展學習活動，提升自身的能力。開展“黨員示范先鋒崗”等各種豐富的實踐，號召廣大干部職工積極參與，活躍企業氛圍。

2.以人為本，創新工作新形式。國企改革以職工群眾為改革主題，黨員是國企黨建工作的動力和源泉，黨員群眾都是黨建工作開展的載體方法設計、經驗總結和實施的主體。簡單來說，國企實現基層黨建工作科學化，必須堅持以人為本，提升黨員職工群眾的綜合素質，解決其實際生活中遇到的難題，尊重黨群個性特點，積極維護其切身利益。不僅要結合企業的生產經營特點和員工特點的變化創新黨建工作，更要以黨建創新推動企業體制創新；同時還要結合員工心理發展情況和特點，通過群眾喜聞樂見的方式開展活動。比如用新的“三會一課”形式增強黨建工作吸引力與實際效用。目前社會整體處于轉型階段，各個環節當中存在著較為復雜的問題，在不同程度之上對公司員工造成了影響，基層黨組織要建立關懷機制與心理疏導機制，尤其重視千禧一代職工的心理健康情況，用黨建帶動團建的方式引導他們從學生心里轉變為職業人的心理，盡快熟悉工作崗位并產生工作實效。

3.提高科技含量，促進黨建管理科學。文化科技含量高是國企黨建工作載體方法科學化的生動體現之一，也就是黨建中融入現代化信息網絡技術，改進黨建工作模式，將心理學、各種專業性學科知識都能得到運用，提高黨建的總體文化水平，實現黨建信息化，運用互聯網實現工具創新，發揮互聯網傳播優勢，構建網絡黨建平臺，組織員工在網絡上學習交流培訓，做好黨務宣傳，提高工作針對性，降低工作成本。基層黨組織積極的將現代化管理的理念引入到公司基層黨建工作當中，利用現代化的管理思路改造黨建工作，借助現代化項目管理流程提高黨建工作精細化，對員工開展心理援助計劃，拓寬黨建工作內涵。

（三）完善國有企業基層黨建工作制度體制

1.建立企業管理制度相符的基層黨建制度。作為國企基層黨組織應該將企業中心工作和黨建工作處理好，國企基層黨組織制定制度的時候要注意黨建工作制度和企業生產經營管理制度的協調關系，堅持服務生產經營不偏離規定軌道，提高企業效益和增強企業競爭力，將其作為黨建工作的核心目的，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作能力，將國有企業打造成國際領先企業做貢獻。要改善黨建的工作制度，進一步提高工作效率，遵循黨內制度法規，堅持落實中央精神和企業要求，主動將實體性制度與程序性制度結合起來，縮減制度執行自由裁量空間，形成配套體系，注重企業內部黨建工作和實際領導體系的結合度，保證各項措施切實可行，推進制度創新。

2.形成獨具特色的基層黨組織建設規劃。在提高國企基層黨建科學化水平的時候，要始終堅持制定具有特色工作規劃作為推進黨組織發展的前提，將分類引導作為推進黨組織建設工作的基礎，將黨組織建設工作納入本單位黨建工作體系中，建立專門的領導負責機構，明確基層服務型黨組織規劃目標，保證組織建設活動的有序進行。實際工作中要做好以下幾點，第一要在現有的黨建工作環境之下通過系統的理論以及工作方法，優化設計黨建系統，以科學理論為導向，制定崗位考核標準，構建各級黨組織以及黨務工作人員績效考核體系，再造新的業務流程，健全工作機制增添企業發展活力；第二創新國企黨建工作的時候，要發揮標桿作用，打造品牌產品和品牌服務，提升企業文化軟實力以及競爭力；第三，著重建立發展長效機制，將制度建設放在首位，完善考核獎懲機制，實行分類指導，按照考核結果對各級基層黨組織進行獎懲，同時要加強黨員教育管理，做好文化教育培訓，樹立科學發展觀，實現黨建工作科學化。

三、結語

中國共產黨領導一切工作，是執政黨，國有企業的發展必須遵循黨的領導，同時國有經濟又是國民經濟的重要支柱型產業，是中國共產黨執政的重要基礎物質和政治基礎，是協調“四個全面”推進的重要力量，對此新形勢下必須創新黨建工作內容，提高國企基層黨建工作的科學化，為促進企業發展做出貢獻。

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