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基于耗散結(jié)構(gòu)視角的縣域投資聯(lián)動(dòng)研究

2019-12-27 04:04:51趙春雨曹安娜

趙春雨 曹安娜

關(guān)鍵詞:耗散結(jié)構(gòu)理論;縣域;域外資本;投資環(huán)境;生產(chǎn)要素

摘?要:面臨國(guó)內(nèi)外資本流動(dòng)趨勢(shì)的不斷變化,招商引資仍然是當(dāng)前一些縣域推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。借鑒耗散結(jié)構(gòu)理論,以無(wú)為縣“鳳還巢”工程為例,建立了域外資本、投資環(huán)境、生產(chǎn)要素三者聯(lián)動(dòng)的耗散結(jié)構(gòu)研究框架。通過(guò)分析三者的演化特征,進(jìn)一步探討了三者的聯(lián)動(dòng)關(guān)系和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,提出了無(wú)為縣招商引資的具體戰(zhàn)略。

中圖分類號(hào):F061.5

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):10012435(2019)06015107

Investment Linkage Research in County Area Based on the Theory of Dissipative Structure:Taking Wuwei County “Fenghuanchao” Project as an Example

ZHAO Chun-yu,CAO An-na ( School of Geography and Tourism,Anhui Normal University,Wuhu Anhui 241002,China)

Key words:the theory of dissipative structure;county area;extraterritorial capital;investment climate;essential productive factors

Abstract:Facing the changing trend of capital flow home and abroad,investment is still an important driving force behind the countys economy.Based on the theory of dissipative structures,taking Wuwei County “Fenghuanchao” project as an example,this paper establishes the research framework about the linkage and interaction among extraterritorial capital,investment climate and essential productive factors.By analyzing the evolution characteristics,the linkage relationship and effect of them are studied.On this basis,the paper puts forward the specific strategies of investment in Wuwei County.

改革開放伊始,投資成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力,2000年后中國(guó)逐漸成為世界上重要的外資輸入國(guó)和輸出國(guó)。[1-3]中共十八大后,隨著“一帶一路、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大區(qū)域戰(zhàn)略和城市群戰(zhàn)略的逐步確立,中國(guó)各區(qū)域?qū)Y本的爭(zhēng)奪愈加激烈。對(duì)于資本配置能力薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域來(lái)說(shuō),招商引資的挑戰(zhàn)進(jìn)一步增大,如何根據(jù)地區(qū)特色吸引投資是欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。

20世紀(jì)30年代,凱恩斯提出資本邊際效率(MEC)的概念,認(rèn)為資本邊際效率同利率相比孰大孰小是企業(yè)進(jìn)行投資決策的標(biāo)準(zhǔn);哈羅德等認(rèn)為產(chǎn)出(或利潤(rùn))才是決定投資水平的關(guān)鍵因素;新凱恩斯投資理論關(guān)注投資時(shí)滯;新古典投資理論認(rèn)為應(yīng)從企業(yè)出發(fā),通過(guò)生產(chǎn)函數(shù)的現(xiàn)值最大化來(lái)確定投資水平。[4-5]顯然,這些投資理論從投資者角度,認(rèn)為投資是投資主體增加收益的重要途徑,收益的大小影響其投資活動(dòng)。

20世紀(jì)60年代,隨著發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資的發(fā)展,產(chǎn)生了一系列對(duì)外投資理論。海默用壟斷優(yōu)勢(shì)、費(fèi)農(nóng)用產(chǎn)品生命周期、巴克利和卡森用市場(chǎng)的不完全和外部市場(chǎng)交易成本(或市場(chǎng)失靈)來(lái)解釋對(duì)外投資的產(chǎn)生。[6]鄧寧則將所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行解釋。[7]隨著發(fā)展中國(guó)家對(duì)外投資的逐步增多,也出現(xiàn)了投資發(fā)展階段理論、小規(guī)模技術(shù)理論、技術(shù)本地化理論和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論等來(lái)解釋這類跨國(guó)投資的形成。[6]顯然,此時(shí)雖然仍是投資者視角,但已開始將投資者的優(yōu)勢(shì)、目標(biāo)與受資者的區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),將投資理論擴(kuò)展到國(guó)際范圍。

20世紀(jì)80年代,發(fā)展中國(guó)家掀起了大規(guī)模投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究的熱潮。[8]中國(guó)投資環(huán)境研究則從對(duì)不同區(qū)域投資環(huán)境的實(shí)證分析逐漸展開,從開始吸引外資的單一角度轉(zhuǎn)向地區(qū)投資和產(chǎn)業(yè)投資、并考慮民間投資等的多層視角,從開始偏重政府角度,到綜合考慮投資方與受資方。[9]

可見,投資活動(dòng)是一種非常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一方面,它受到投資方利益驅(qū)動(dòng),與投資方的戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)部組織、壟斷特征、技術(shù)特征、產(chǎn)業(yè)特征密切相關(guān),受到比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等經(jīng)濟(jì)規(guī)律制約。另一方面,它也深受受資方影響,受資方政策取向、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位條件等制約投資活動(dòng)的產(chǎn)生與順利發(fā)展。[10]從投資理論的發(fā)展演化和發(fā)展中國(guó)家對(duì)投資環(huán)境評(píng)價(jià)的推崇,聯(lián)系中國(guó)各地招商引資工作的熱潮不減,可以看到投資理論在解釋與指導(dǎo)招商引資工作中的重要作用。但當(dāng)前中國(guó)的研究主要從投資方或受資方的單一角度,關(guān)注于投資環(huán)境評(píng)價(jià)、外商直接投資、針對(duì)大中城市的投資區(qū)位選擇,但對(duì)欠發(fā)達(dá)縣域的投資環(huán)境、外來(lái)資本與招商引資工作之間的關(guān)系研究還比較薄弱。本文運(yùn)用耗散結(jié)構(gòu)理論,以無(wú)為縣“鳳還巢”工程為例,在分析域外資本、投資環(huán)境與生產(chǎn)要素三者演化特征的基礎(chǔ)上,探討投資聯(lián)動(dòng)效應(yīng),提出具體的招商引資政策。通過(guò)建立了一個(gè)包含投資方(企業(yè))與受資方(區(qū)域)的投資活動(dòng)綜合分析框架,更清晰地展現(xiàn)投資發(fā)生、發(fā)展的可能性和障礙因素,對(duì)招商引資工作可起到一定的指導(dǎo)作用。

一、研究框架

耗散結(jié)構(gòu)指的是一個(gè)不平衡、非線性的開放系統(tǒng)(圖1左),這個(gè)系統(tǒng)持續(xù)地與外界進(jìn)行信息與物質(zhì)交流,當(dāng)該系統(tǒng)某個(gè)因素累積到達(dá)一定的臨界值時(shí),通過(guò)輸出輸入,系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生變化,從初始混亂無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N時(shí)間、空間或功能上的有序狀態(tài);其中,奇怪吸引子是使系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)核心,動(dòng)態(tài)性在于奇怪吸引子的擴(kuò)張性。[11-13]由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)同樣具有不平衡、非線性的特征,耗散結(jié)構(gòu)理論被廣泛地運(yùn)用到各類經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)的研究中。[11-13]

區(qū)域外資本是無(wú)為投資活動(dòng)的主體,本地的投資環(huán)境是吸引投資的支撐和基礎(chǔ),生產(chǎn)要素則直接反映當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平,是投資的標(biāo)的物。三者相互作用、相互影響,共同推動(dòng)投資的產(chǎn)生與發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由無(wú)序狀態(tài)向有序狀態(tài)過(guò)渡,因此可以將三者的聯(lián)動(dòng)看成一個(gè)耗散結(jié)構(gòu)。如圖1右所示,粒子是投資環(huán)境,是相對(duì)穩(wěn)定的既有條件,外部因素域外資本是輸入,生產(chǎn)要素是吸引子,秩序決定有序生產(chǎn)(經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)),現(xiàn)時(shí)產(chǎn)出成為先進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)財(cái)富積累的主因(輸出)。

從這一耗散結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)過(guò)程來(lái)看,改善投資環(huán)境提高縣域產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,生產(chǎn)要素的持續(xù)投入構(gòu)成域外資本的吸引子,吸引一批大中小型企業(yè)(域外資本)在縣域投資。而投資環(huán)境、生產(chǎn)要素、域外資本三者相互吸引、相互影響而引起的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、質(zhì)量、空間結(jié)構(gòu)上的一系列變化是耗散結(jié)構(gòu)下產(chǎn)生的投資聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。因此,招商引資工作應(yīng)以聯(lián)動(dòng)效應(yīng)為基礎(chǔ),有針對(duì)性地進(jìn)行,這樣將增加工作的有效性,更好地推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二、無(wú)為縣域外資本、投資環(huán)境、生產(chǎn)要素演化特征

(一)無(wú)為縣域外資本特征與“鳳還巢”工程背景

無(wú)為縣地處安徽省中南部、長(zhǎng)江北岸。原隸屬巢湖市,2011年劃歸蕪湖市;2013、2014年先后將二壩鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)、白茆鎮(zhèn)劃歸蕪湖的鳩江區(qū)。無(wú)為縣當(dāng)前總面積2022平方公里,轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),2016年常住人口103.7萬(wàn),實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值371.3億元,是安徽十強(qiáng)縣之一,傳統(tǒng)的“魚米之鄉(xiāng)”,聞名的“電纜之鄉(xiāng)”和“勞務(wù)之鄉(xiāng)”。

改革開放之初,無(wú)為縣是農(nóng)業(yè)大縣,國(guó)家級(jí)貧困縣。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人口眾多的現(xiàn)狀促使該縣農(nóng)民在90年代初期,就開始走出家門在外務(wù)工經(jīng)商。到2008年,全縣在外務(wù)工經(jīng)商人員已達(dá)42萬(wàn),其中的佼佼者很多在外投資建廠、開辦企業(yè),逐漸積累了一定的產(chǎn)業(yè)資本。這些產(chǎn)業(yè)資本是無(wú)為籍人士外出創(chuàng)業(yè)資本,包含了大量先進(jìn)技術(shù)與管理理念,我們統(tǒng)稱之為域外資本。根據(jù)無(wú)為縣招商局掌握的400多家該類企業(yè)的情況(表1),這些域外資本具有如下特征:一是地域分布高度集中在北京、上海、廣東、江蘇及安徽本省等地;二是產(chǎn)業(yè)高度集中于建筑業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)三大類:建筑業(yè)主要分布在北京、上海和江蘇,以北京最多,集中在房屋和土木工程、建筑裝飾等行業(yè);制造業(yè)以廣東和北京最多,輕紡工業(yè)以長(zhǎng)三角最多和京津唐地區(qū),資源加工業(yè)以京津唐和長(zhǎng)三角居多,機(jī)械電子制造業(yè)則以珠三角和安徽省內(nèi)最多;服務(wù)業(yè)則主要分布在北京,其次是上海和廣東,集中于租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè),其次是信息業(yè)、文娛業(yè)、交通運(yùn)輸、金融等行業(yè)。

早在20世紀(jì)90年代中期,這些蓄積了創(chuàng)業(yè)資源和能量的成功者開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這一現(xiàn)象得到無(wú)為縣政府的重視并加以引導(dǎo)和激勵(lì),“鳳還巢”從此勃然而興。由此,無(wú)為縣開始了從輸出勞動(dòng)力到帶回生產(chǎn)力的歷史性轉(zhuǎn)變,并呈現(xiàn)三大特點(diǎn)

以下數(shù)據(jù)來(lái)源于無(wú)為縣發(fā)改委。。一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)持續(xù)擴(kuò)大。1998年以前為3200人,1999年至2003年為4900人,2004年至2008年為6090人,2013年已累計(jì)達(dá)2.2萬(wàn)人。二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模大,回鄉(xiāng)投資漸成趨勢(shì)。2009年,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或參股興辦企業(yè)有1113家,占全縣企業(yè)的38.1%;個(gè)體經(jīng)營(yíng)6199戶,占全縣商戶的33.8%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家,占全縣35.2%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值79.9億元,占全縣的34%。目前,隨著域外資本規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)的升級(jí)和發(fā)達(dá)地區(qū)成本上升,他們把家鄉(xiāng)作為增資擴(kuò)張的首選之地,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷增加,僅2012年,新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)就達(dá)585戶,吸納就業(yè)9918人,新增個(gè)企工商戶3262個(gè),帶動(dòng)就業(yè)12395人。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行業(yè)相對(duì)集中,主要集中在電線電纜、羽毛羽絨、紡織服裝三大產(chǎn)業(yè)上。因?yàn)檫@三大產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)90年代以來(lái)就逐步成為無(wú)為縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行業(yè)與本地區(qū)域優(yōu)勢(shì)的結(jié)合,在縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成中發(fā)揮了重要作用。因此,如何進(jìn)一步引導(dǎo)這些域外資本與無(wú)為縣當(dāng)前的投資環(huán)境與生產(chǎn)要素有效結(jié)合,解決無(wú)為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金、人力資源難題,促進(jìn)這些域外資本擴(kuò)張,是無(wú)為縣政府“鳳還巢”工程的基本出發(fā)點(diǎn)。

(二)無(wú)為縣投資環(huán)境演化特征

區(qū)域投資環(huán)境作為投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的中介,一直以來(lái)備受政府與投資主體高度關(guān)注。首先根據(jù)系統(tǒng)性、典型性、可度量性的原則,借鑒投資環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)成果[9,14],選取涵蓋自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境五方面共13個(gè)指標(biāo)。其次應(yīng)用層次分析法軟件,將無(wú)為縣投資環(huán)境評(píng)價(jià)作為決策層,自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境作為中間(準(zhǔn)則)層,得到投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重(見表2)。

最后依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重,經(jīng)過(guò)第一層加權(quán)計(jì)算得出無(wú)為縣1986-2016年五類指標(biāo)的得分

,加權(quán)計(jì)算使用的是標(biāo)準(zhǔn)化之后的數(shù)據(jù),所以得分為負(fù)數(shù)是可取的,具有分析意義。資料來(lái)源為《無(wú)為縣統(tǒng)計(jì)年鑒》(1986-2017)。,再經(jīng)過(guò)上一層的加權(quán)計(jì)算得出歷年投資環(huán)境總得分(見圖2)。

由圖2,1986-2016年無(wú)為縣投資環(huán)境有很大提升。根據(jù)總得分的變化,分為三個(gè)階段。

第一階段(1986-1996年),投資環(huán)境得分有波動(dòng),得分緩慢提升。總得分于1988-1992年間下降,之后才開始上升。主要原因是生產(chǎn)環(huán)境得分在此期間下降很快,特別是非國(guó)有企業(yè)總產(chǎn)值占比較低。說(shuō)明改革開放初期,國(guó)有企業(yè)改制還面臨許多困難,經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)。同時(shí)其他投資環(huán)境提升也較慢,共同導(dǎo)致整體投資環(huán)境較差。

第二階段(1996-2006年),投資環(huán)境穩(wěn)步提升。總得分穩(wěn)步上升,特別是生產(chǎn)環(huán)境得分有很大提高,說(shuō)明此時(shí)改革進(jìn)一步深化,生產(chǎn)環(huán)境大幅度改善。此時(shí),生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等都在提高,但總體速度較慢,改革的深層次效應(yīng)仍未充分顯現(xiàn)。

第三階段(2006-2016年),投資環(huán)境大幅提升。總得分快速上揚(yáng),經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生活環(huán)境得分穩(wěn)步快速上升,自然環(huán)境得分平穩(wěn)上升,基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境得分在快速上升的同時(shí),得分波動(dòng)較大。由于縣行政區(qū)劃有較大調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施得分在2010-2014年間大幅下降,生產(chǎn)環(huán)境得分在2014年后也下降明顯,原因是企業(yè)所得稅占GDP比重在下降。說(shuō)明2006年后,無(wú)為縣投資環(huán)境有很大提升,此時(shí)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好,第二、三產(chǎn)業(yè)都得到較快發(fā)展,人們生活環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境都有很大改善,這為外來(lái)資本提供了良好外部營(yíng)商環(huán)境。

總體來(lái)說(shuō),無(wú)為縣投資環(huán)境評(píng)價(jià)值整體得分不高,2006年之前還處于負(fù)值,投資基礎(chǔ)仍然薄弱。最近一些年雖然整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施都有了較大改善,但受行政區(qū)劃調(diào)整、生產(chǎn)環(huán)境波動(dòng)的影響,投資環(huán)境并不穩(wěn)定。

(三)無(wú)為縣生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)的演化特征

投資環(huán)境只能說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體背景,不能說(shuō)明具體生產(chǎn)要素對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。采用索洛余值法和全要素生產(chǎn)分析法(即TFP方法),可以分解出各生產(chǎn)要素在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體貢獻(xiàn)度。

全要素分析模型為:Y=ALαKβZγeμ(1)

其中,產(chǎn)出Y選用無(wú)為縣GDP;勞動(dòng)力L選取每年全社會(huì)從業(yè)人員數(shù);資本存量K,選用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額;土地要素Z不僅包含耕地,還包括其他資源,所以采用農(nóng)林牧漁業(yè)增加值度量。使用1985-2016年樣本估計(jì)式(1),得α、β和γ產(chǎn)出彈性系數(shù)的估計(jì)值,回歸結(jié)果顯示模型擬合程度很好,各自變量對(duì)因變量有顯著影響。回歸方程為:

︿InY=12.1768-0.8706InL+0.3543InK+0.7227InZ(2)

根據(jù)式(2),勞動(dòng)力要素的產(chǎn)出彈性系數(shù)小于0,資本、土地要素的產(chǎn)出彈性系數(shù)大于0,說(shuō)明無(wú)為縣地區(qū)總產(chǎn)出與勞動(dòng)要素負(fù)相關(guān),與資本和土地要素正相關(guān)。再以1985年為基期,計(jì)算出1986-2016年每年投入要素的增長(zhǎng)率,根據(jù)增長(zhǎng)率計(jì)算出每年的要素貢獻(xiàn)如表3(限于篇幅,只列出雙數(shù)年的貢獻(xiàn)率)。

最后,應(yīng)用幾何法得出總體年份的增長(zhǎng)率,地區(qū)生產(chǎn)總值、勞動(dòng)力要素、資本要素、土地要素的年均增長(zhǎng)率分別為9.7%、1.09%、24%、6.73%。根據(jù)索羅余值法可得技術(shù)要素年均增長(zhǎng)率為-2.73%。在年均增長(zhǎng)率的基礎(chǔ)上得出總體的要素貢獻(xiàn)率依次為:勞動(dòng)力要素貢獻(xiàn)為-9.83%,資本要素貢獻(xiàn)為87.77%,土地要素貢獻(xiàn)為50.23%,技術(shù)要素貢獻(xiàn)為-28.17%。

由表3可知:勞動(dòng)力要素的貢獻(xiàn)率一直較低,2005年前一直為負(fù)值,近幾年才有較大幅度提高;資本要素的貢獻(xiàn)率較高,但波動(dòng)較大,特別是2006年前,一直處于震蕩狀態(tài),近期則較為平穩(wěn)(2011年例外),說(shuō)明受外界不穩(wěn)定因素干擾較多;土地要素的貢獻(xiàn)率一直較為平穩(wěn),多數(shù)年份為正值,1996年前數(shù)值較大,說(shuō)明在改革開放初期,土地要素的貢獻(xiàn)明顯;技術(shù)要素的貢獻(xiàn)率波動(dòng)幅度較大,多數(shù)年份為負(fù)值,說(shuō)明、技術(shù)要素是無(wú)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短板。

從總體年份的貢獻(xiàn)率分析,能夠發(fā)現(xiàn)總體年份測(cè)得的要素貢獻(xiàn)與分年份要素貢獻(xiàn)的結(jié)論基本一致。說(shuō)明資本和土地要素是近30年推動(dòng)無(wú)為縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,勞動(dòng)力和技術(shù)的貢獻(xiàn)相對(duì)不大。因此,繼續(xù)加大投資、提升土地利用效率對(duì)無(wú)為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用,但若同時(shí)提高勞動(dòng)力、技術(shù)的貢獻(xiàn)率則可能會(huì)大大加強(qiáng)投資效應(yīng)。

三、無(wú)為縣域外資本、投資環(huán)境、生產(chǎn)要素的投資聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

根據(jù)以上分析,2006年前,無(wú)為縣投資環(huán)境較差、域外資本開始回流、投資要素貢獻(xiàn)很不穩(wěn)定,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)還處于低水平、無(wú)序發(fā)展階段。2006年之后,投資環(huán)境大大改善、域外資本回流趨勢(shì)不斷加強(qiáng)、資本和土地要素貢獻(xiàn)率穩(wěn)定,無(wú)為縣經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開始有序發(fā)展,耗散結(jié)構(gòu)開始形成。此時(shí),受生產(chǎn)要素吸引和投資環(huán)境拉動(dòng),域外資本不斷輸入。這些投資帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),內(nèi)含巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。域外資本、投資環(huán)境、生產(chǎn)要素的相互作用產(chǎn)生了地域、產(chǎn)業(yè)、知識(shí)三大聯(lián)動(dòng)效應(yīng),進(jìn)而推動(dòng)耗散結(jié)構(gòu)不斷有序化,產(chǎn)出不斷增長(zhǎng)。

(一)地域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

無(wú)為地處南京、合肥、馬蕪銅幾大經(jīng)濟(jì)圈的交匯區(qū)域,是皖江城市帶的前沿,長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)輻射的承接地。無(wú)為擁有59.1公里的長(zhǎng)江“黃金水道”,未開發(fā)土地資源較多。無(wú)為縣吸引外來(lái)投資的優(yōu)勢(shì)分別是區(qū)位、土地和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素。因此,吸引那些對(duì)資本、土地、交通比較敏感的制造業(yè)、種養(yǎng)業(yè)等無(wú)疑具有較強(qiáng)的可操作性。當(dāng)前,外來(lái)投資和本地優(yōu)勢(shì)的結(jié)合已使無(wú)為逐漸建立起包括土橋物流園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)等一系列產(chǎn)業(yè)功能區(qū),資本、土地資源等生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也日益明顯和穩(wěn)定。這說(shuō)明,地域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,是無(wú)為縣域外資本、投資環(huán)境、生產(chǎn)要素三者聯(lián)動(dòng)的重要基礎(chǔ),可以進(jìn)一步提高生產(chǎn)要素和區(qū)位的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),促使具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成。由于無(wú)為縣域外資本在外地也呈現(xiàn)地域集中的特點(diǎn),非常便于實(shí)施有地域針對(duì)性的招商引資政策。

但是,由于行政區(qū)劃調(diào)整和無(wú)為長(zhǎng)江段的兩岸交通聯(lián)結(jié)不足,造成交通基礎(chǔ)設(shè)施的整體優(yōu)勢(shì)不強(qiáng),以及勞動(dòng)力的大量外流造成本地人力資源不足,使地域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)仍未能很好發(fā)揮。

(二)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

良好投資環(huán)境和資本效率吸引域外資本進(jìn)入。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素,形成良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境,提升無(wú)為的吸引力,促進(jìn)了資本的良性循環(huán)。因此,域外資本與域內(nèi)投資環(huán)境、生產(chǎn)要素的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),促使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和不斷優(yōu)化。

這種效應(yīng)首先表現(xiàn)為地域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。當(dāng)前無(wú)為縣以第二產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)其次,第一產(chǎn)業(yè)為輔;電線電纜、船舶制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、羽毛羽絨、紡織服裝等行業(yè)已成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。顯然域外資本的進(jìn)入也主要圍繞這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資,并發(fā)揮當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)。如無(wú)為的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與域外食品加工零售的聯(lián)動(dòng),建材生產(chǎn)與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的聯(lián)動(dòng),紡織服裝業(yè)的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)與域外銷售等的聯(lián)動(dòng),這些都直接推動(dòng)無(wú)為縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成與壯大。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚。由于域外資本的進(jìn)入,域外產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)產(chǎn)生了共享知識(shí)的溢出效應(yīng)。因此圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),相關(guān)上下游產(chǎn)品、中間產(chǎn)品產(chǎn)生了集聚效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì),表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)園區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的迅速發(fā)展。

(三)知識(shí)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

雖然近30年技術(shù)對(duì)無(wú)為縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不大,這主要是因?yàn)橘Y本、土地對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較大,擠壓了技術(shù)的貢獻(xiàn)份額。事實(shí)上,伴隨域外資本的到來(lái),確實(shí)產(chǎn)生了由信息到技術(shù)的傳導(dǎo),并推動(dòng)了當(dāng)?shù)貏?chuàng)新環(huán)境的發(fā)展,即知識(shí)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

首先域外資本帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理理念。無(wú)為縣外出勞動(dòng)力的行業(yè)經(jīng)歷使其積累了先進(jìn)的技能和經(jīng)驗(yàn),具有較為敏銳的市場(chǎng)意識(shí)和管理能力。伴隨資本回流,這些先進(jìn)技術(shù)、理念與無(wú)為本地優(yōu)越的土地、區(qū)位、資源條件相結(jié)合,提高了生產(chǎn)要素效率,提高了資本回報(bào)率,提升了整體生產(chǎn)環(huán)境。如當(dāng)前發(fā)展較好的新型建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè),正是外來(lái)技術(shù)、市場(chǎng)與當(dāng)?shù)刭Y源結(jié)合的結(jié)果,同時(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)。

其次,外來(lái)資本的進(jìn)入也刺激本地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和工藝革新。因?yàn)橛蛲馔顿Y帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和高效的管理,為了提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,本地企業(yè)不得不加大科技知識(shí)投入,從而使無(wú)為縣政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與高校、研究所加大科研項(xiàng)目合作,部分企業(yè)自主工藝創(chuàng)新,高薪聘請(qǐng)專業(yè)人才,升級(jí)技術(shù)。如無(wú)為電信電纜行業(yè)的發(fā)展,與其不斷加強(qiáng)與各方技術(shù)合作有很大關(guān)系。

另外,聯(lián)動(dòng)的知識(shí)效應(yīng)促進(jìn)了當(dāng)?shù)貏?chuàng)新環(huán)境發(fā)展,進(jìn)而優(yōu)化投資環(huán)境。域外資本的進(jìn)入,優(yōu)化了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而對(duì)高素質(zhì)人才和良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境提出了更高要求,又促使當(dāng)?shù)夭粩喔纳粕瞽h(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。隨著這些年無(wú)為域外投資的不斷發(fā)展,地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步確立,生產(chǎn)和生活環(huán)境都有了很大提高,良好的創(chuàng)新環(huán)境也開始形成。

四、結(jié)論與啟示

(一)結(jié)論

本文在耗散結(jié)構(gòu)理論基礎(chǔ)上,建立了一個(gè)包含域外資本、投資環(huán)境與生產(chǎn)要素三方面的分析框架,基本結(jié)論為:域外資本的產(chǎn)業(yè)特性、市場(chǎng)需求特性、地域特性及與受資地的淵源關(guān)系深刻影響投資活動(dòng);投資環(huán)境能夠反映受資方整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,其中,基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境反映了受資地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件與基本趨勢(shì),從而為投資方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供重要參考,自然環(huán)境、生活環(huán)境為投資方投資后產(chǎn)生的人員技術(shù)流動(dòng)提供良好支撐;生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率則反映當(dāng)前具體生產(chǎn)要素對(duì)受資地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),可以為投資方提供具體投資效益的參考。域外資本、投資環(huán)境與生產(chǎn)要素三者相互影響與作用,產(chǎn)生了地域效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和知識(shí)效應(yīng)。

在無(wú)為縣,2006年以來(lái)各類投資環(huán)境都有較大改善,但仍然不穩(wěn)定。資本、土地等生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯,技術(shù)、勞動(dòng)力要素貢獻(xiàn)較低。基于域外資本、投資環(huán)境、生產(chǎn)要素的上述約束條件,三者聯(lián)動(dòng)產(chǎn)生的地域效應(yīng)表現(xiàn)為無(wú)為縣區(qū)位、土地等自然環(huán)境對(duì)投資的吸引較大,產(chǎn)業(yè)效應(yīng)表現(xiàn)為無(wú)為縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集聚區(qū)的形成,知識(shí)效應(yīng)表現(xiàn)為域外資本投資帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和管理并促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的形成。據(jù)此,應(yīng)充分結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)與域外資本的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展符合無(wú)為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè)也應(yīng)圍繞三大效應(yīng),制定具體政策。

(二)啟示

正確選擇本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚是地方政府招商引資的基本目標(biāo)。地方政府應(yīng)立足本地資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng),依托域外資本規(guī)劃招商產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;應(yīng)依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或核心企業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)配套開展招商引資活動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是政府在創(chuàng)新理論和集聚理論基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性資源最優(yōu)配置而提供的公共產(chǎn)品,是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)。縣區(qū)政府要根據(jù)地域聯(lián)動(dòng)特征規(guī)劃園區(qū)布局,要結(jié)合地域優(yōu)勢(shì),通過(guò)集聚區(qū)建設(shè),吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。

最后,地方招商引資要重視信息平臺(tái)建設(shè),把招商項(xiàng)目、政府機(jī)關(guān)、銀行、財(cái)稅、城建規(guī)劃、土地資源乃至人口等信息資源整合起來(lái),讓域外投資者及時(shí)、便捷地了解投資的環(huán)境和有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目,及時(shí)做出正確的決策。這需要高信息量的招商引資網(wǎng)站及各種形式的投資經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),地方政府也需要建立一個(gè)便利渠道把選定的項(xiàng)目及時(shí)向有投資意向和實(shí)力的投資人推送。

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責(zé)任編輯:孔慶洋

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