論企業專項巡察的實踐運用

公衍偉

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-077-01

摘 要 企業開展專項巡察是推進巡視工作向基層延伸的具體舉措，是企業監督方式方法的有效探索。本文通過專項巡察在企業中的工作實踐，從強化靶向意識、強化破冰意識和注重結果導向三個方面，對如何做好專項巡察工作進行了深入闡述分析，全面論述了行之有效的專項巡察方式方法，為企業開展專項巡察提供了豐富工作經驗。

關鍵詞 利劍 專項巡察 從嚴治黨

習近平總書記指出“巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監督的重要形式。”企業開展專項巡察是對巡視工作的有效補充，是深化內部監督，打造內控監督體系有效手段，是企業深入推進反腐敗工作，護航改革發展的一把“利劍”。

一、強化靶向意識，做到“鑄劍”有術

堅持從小處著手，精準發力，努力鑄好專項巡察“利劍”。一是找準巡察重點。對群眾關注、反映問題較多的干部選拔任用、公務活動費用、工資獎金分配等工作，列入巡察重點目標。對權力集中、利益較大、廉潔風險較高的物資采購、工程建設、設備采購等工作列入巡察重點。對制度執行混亂、有令不行、有禁不止管理方面的工作列入巡察重點目標。二是瞄準重點對象。巡察對象更多的向微腐敗、微權力對象延伸。繼續盯住領導干部這個“關鍵少數”，盯緊人財物重點崗位人員。特別是對十八大以來不收斂、不收手的列入重點對象。三是頂住單個目標。依托“專項巡察”機動靈活、專業高效和可操作性強的特點，采取“點穴式”精準定位方式，從一項一項工作抓起，每次只對單項工作巡察，提升巡察深度和精度，實現集中優勢火力，搶占主動。四是突出專業性。結合每次巡察重點，抽調專家型、業務型和政治素質過硬人員組成巡察組，確保巡察專業知識、業務能力和政治素質符合巡察要求，確保手握“利劍”的戰士本領高強。在巡察方案制定、業務培訓、啟動會、巡察反饋、回頭看等各環節，確保程序規范嚴謹。

二、強化破冰意識，做到“拔劍”有招

始終把發現問題、解決問題、推動改革、形成震懾作為工作的出發點和落腳點。積極創新工作方式方法，既能“把脈、問診”找準“病癥”，更能對癥下藥，治好“病癥”，練就真本領，具備真功夫。推行“集、談、看、查”巡察“四字”工作法。“集”就是通過查閱信訪舉報資料、了解職能部門及相關人員等方式，整理收集與巡察內容有關的群眾反映問題、反映對象相對集中以及暴露出的廉潔風險事項，為巡察目標確定打好基礎。摸清巡察任務“癥結”所在，做到“手中有糧、心中不慌”；“談”就是改變以往聽匯報的方式，變“聽”為“訪”，不聽匯報，直奔主題，減少因“聽”造成的主管判斷影響，掌握工作主動，談話注重以攻心為主，通過精心設計談話內容，尋找切入點和突破口，啟發引導被談話人“掏”出心里話，講出真話、實話；“看”就是實地調查，看現場，是巡察中較為關鍵的一招，對需要現場查看的，做到親力親為，眼見為實，不聽、不信被巡察單位承諾，不被巡察單位牽著鼻子走。對于辦公面積、車輛配備等實物、場所，都要實地查看；“查”就是查閱有關原始資料，這是巡察中最為關鍵的一招，起著至關重要的作用。查閱材料要堅持“全、多、廣”，查閱場所要“封閉”，多放煙霧彈，多造假象，營造嚴肅緊張氛圍。查閱做到心中有數，突出重點，確保能夠掌握真憑實據，采取復印、拍照、調取等方式固定好證據材料。

三、注重結果導向，做到“亮劍”有威

對巡察重點全面體檢，嚴肅過程經過，全過程體現巡察震懾。一是將嚴肅程序貫徹始終。制定下發專項巡察通知，通報巡察方式方法，明確紀律要求。嚴肅會議召開，做到“啟動會、反饋會、整改會”三會必開，嚴格會議召開時間節點。堅持“回頭看”工作必做，嚴格按巡察要求進行，標準不降，要求更嚴，問責更重，對整改問題逐一查看驗收，形成工作閉環，營造嚴肅工作氛圍。二是將整改落實貫徹始終。堅持巡察過程中“即知即改、立行立改”，對巡察中發現的違規違紀問題，立即叫停，現場召開反饋問題整改會，針對反饋問題即刻開展自查自糾，推行周調度、督查督辦和階段性報告制度，保持整改跟蹤落實，立足將整改問題、規范工作和問責追責貫穿巡察全過程，彰顯嚴肅性和震懾力。三是將注重效果貫徹始終。堅持巡察與規范、推動工作有效結合，積極發揮監督、助推作用。對工作不規范、違反制度規定等問題，責成制定完善制度措施，堵塞廉潔風險、經營管理風險漏洞，提升管控能力和水平。四是將問責貫徹始終。注重問責導向，堅持“責任落實不到人不放過，對責任人未追責不放過，問責后半篇文章做不好不放過，”的“三不放過”原則，結合發現問題輕重，采取立即約談主要領導和具體責任人員方式，落實問題責任到人，按照管理權限嚴肅問責。

企業專項巡察作為監督的實踐探索，要結合企業實際，繼續向廉潔風險高、監管薄弱、權力利益巨大以及群眾關注的熱點、焦點工作延伸推進，盯住“關鍵少數”“重點崗位”和“關鍵環節”，常抓不懈。始終把巡察作為夯實兩個責任的抓手，作為推動各項工作落實的有效手段，作為營造良好政治生態的有力舉措，磨快用好手中這把“利劍”，為推動內部巡察向基層延伸，為企業改革發展做出更大貢獻。

參考文獻：

[1] 習近平總書記關于推動巡視工作向縱深發展重要論述摘錄[EB/OL]].http：//fanfu.people.com.cn/n1/2017/0725/ c64371-29427997.html，2017，7.25.

[2] 中國共產黨巡視工作條例[M].北京：中國方正出版社，2017年7月.