持續管控三量 深化創爭活動

武和平

中圖分類號：D632.8 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-121-01

摘 要 邯鄲市牛兒莊采礦公司以扎實開展創先爭優活動為契機，持續管控信訪工作三量，切實解決好職工群眾反映的熱點難點問題，維護企業改革發展大局，推行實施了“減少存量、控制增量，防止變量”信訪課題攻關，實現了信訪總量、重訪量與越級訪三下降，為生產經營營造了良好的內部環境。

關鍵詞 契機 動力 穩定因素

一、以創先爭優為契機，全力化解信訪積案，減少存量

近年來，職工群眾的思想逐漸呈現出多樣、多元、多變，一些積累多年的深層次矛盾和問題不斷凸現，甚至有部分已經息訴罷訪多年的老上訪戶也聞風而動，致使部分案件不能達到案結事了的要求。為切實抓好信訪老戶的息訴罷訪工作，公司領導對復雜的信訪案件親自掛帥督辦落實。針對一名退休職工反映本人在崗時一直正常上班，但在辦理退休手續時簡歷中卻有四年病休，并當場出示了這4年的部分工資表復印件。接訪后，公司立即成立了由勞動工資部、工會與信訪部門組成的聯合調查組，追根溯源查找原因，最終為這名退休員工接上了4年工齡，維護了職工的合法利益。峰峰村村民張某某多次來公司上訪，反映其子下班途中被害，要求享受工亡待遇。但因案情復雜多年未破，按政策無法申報。公司黨政與地方公安經常溝通了解案件進展，得知嫌疑人在四川落網后，立即安排專人，聯系地方公安部門，三上省廳，一進四川，直到案件徹底解決，待遇全面落實。

二、以創先爭優為動力，積極化解信訪問題，控制增量

信訪工作既繁雜但又很具體。做好信訪工作不僅僅要解決好歷史遺留問題，做好新問題新矛盾的化解攻堅同等重要。密切與群眾的血肉聯系，提高初信初訪結案率。公司黨政始終堅持“信訪工作只能加強，不能放松”的原則，一是以“三無競賽”為基礎，建立三級聯動信訪網絡，促使信息上下貫通，反饋更加及時、更加靈通。二是定期召開不穩定因素排查會、分析會與協調會，對傾向性的問題及時采取措施，利用下訪約訪回訪、和諧談話、座談會、民主對話等形式消除職工疑慮，統一思想，形成共識。三是堅持領導班子成員集體接訪與班子成員穩定值日制度，在接訪中，對職工的合理訴求屬于公司范圍內的積極解決，不屬于公司權限范圍內的責成有關部門積極與上級部門溝通，減少了信訪案源，既達到了控制信訪案件增加、提升企業穩定系數之目的，又為公司黨政贏得一片民心，為企業增添一份安寧，進一步加寬加固了干群關系連心橋，為構建和諧企業營造了良好氛圍。2015年10月，某公司的勞務派遣工劉某被診斷為煤工塵肺二期，2016年2月被邯鄲市人社局認定為工傷，應享受工傷相關待遇。采礦公司依據政策多次與派遣公司協調，于2019年6月促使雙方達成協議，落實了相關待遇和補償，簽訂了息訴罷訪協議，使該起信訪案件得到圓滿化解結案。

三、以創先爭優為抓手，及時化解不穩定因素，防止變量

抓信訪重在抓源頭，抓源頭重在抓決策，信訪工作容不得絲毫松懈。牛兒莊采礦公司黨政在穩定工作中始終堅持“穩定第一，常抓不懈，以防為主，措施跟上”的原則，注重從矛盾源頭、矛盾重點抓起，注重從關鍵環節、關鍵部位抓起，注重從重點工作、重點人員抓起，積極調解、疏導，把矛盾化解在初發階段。一是對涉及職工切身利益的政策出臺前做好重大決策的風險穩定評估，進行事前評估論證、事中有效監督、事后評估總結，防止因決策不當引發不穩定因素。如在發放職工取暖補貼時，不是公司在冊的勞務派遣人員按政策不能享受。制定政策前公司黨政召開專題風險穩定評估會議進行評估，經評估不穩定因素主要集中在兩個采區與兩個掘進區。公司黨政正職親自主持由基層黨政正職與機關部門負責人參加的穩定工作專題會，要求基層單位認真貫徹會議精神，切實做好勞務工不能享受取暖補貼的思想工作。在文件下發前，再次召集有勞務工的單位收聽匯報，了解工作進展與勞務工思想狀態；文件下發后，又安排人員到基層單位了解相關情況，確認勞務工思想不會因此活躍后才開始造表發放。此項工作由于評估到位，措施得力，在發放過程中沒有發生一例上訪現象。二是對上級政策調整時，及時了解職工對新政策的反映，積極引導、及時疏導，避免職工群眾因對新政策理解不透或道聽途說人云亦云盲目隨從，防止不穩定因素轉變為信訪案件。河北省最低工資標準從媒體公布后，營養餐食堂部分企業工傳言“河北省最低工資標準報紙上早就公布，但是礦上卻拖著不執行，就是為了晚點執行，就是為了少給她們開錢”，出現以此為借口串聯上訪動向。為消除這部分人的思想疑慮，信訪部門立即下訪到營養餐食堂，向她們解釋，只要上級政策下發到公司，公司會立即嚴格按時按標準執行，不會少給大家一分錢。由于措施得力，疏導及時，防止了一起集體訪的形成。三是在職工思想出現傾向性問題時積極做到解疑釋惑，理順情緒，化解問題，從正面教育和引導職工，特別是找準重點人員并對其開小灶，從源頭上防止因職工思想發生質變外化于行動，消失個性化、模糊感產生的從眾心理而發生集體訪，將不穩定因素化解在了萌芽階段，制止于初動狀態，為抓好信訪穩定、構建和諧企業奠定了良好基礎。