建設工程監理安全責任和風險防范策略

【摘要】隨著建設工程的發展，對監理安全責任提出了越來越高的要求，若監理存在問題，就要嚴重影響到施工人員的人身安全。基于此，本文先對監理安全風險進行了概述，然后對影響因素進行了研究，最后提出了安全責任與風險防范對策，以供相關人士參考。

【關鍵詞】建設工程監理;安全;責任

隨著社會經濟的不斷發展，建筑行業迅速發展起來，建設規模不斷擴大，并向著復雜化方向發展。建筑行業工期長、強度大，易受自然環境的影響，因此，在實際施工時，會存在各類安全隱患，監理人員需進行有效監管，規避各類風險。

1、監理安全風險概述

在工程實際進行建設過程中，難免會遇到各類風險，這時，監理單位就要進行有效的控制。在施工時，外部因素、內部因素以及工程自身，都會存在各類風險。安全監理風險往往是由不確定因素導致的，包含雷雨天氣、臺風、泥石流等，若這類因素得不到有效控制，就會導致風險的產生。因此，對各類風險進行判斷與評估，并結合實際，制定有效的預防方案，最大限度降低各類風險。除此以外，風險管理包括分析與決策兩個階段，在項目管理時，監理需承擔較多的風險，所以，監理人員在日常工作時，對風險科學進行分析，制定預防方案，避免各類風險的影響。

2、建設工程監理安全影響因素

2.1外部因素

第一，在市場經濟的背景下，社會競爭變得越來越激烈，工程各方越來越關注經濟效益。例如，建筑單位采取低價招標形式，減少各類費用支出，同時，取消安全生產與防護策略的費用，造成安全風險的存在。第二，有的單位資質達不到相關標準，存在著借資投標現象，然后再將工程分包出去。這類單位安全管理水平不高，另外，掛靠單位也不能嚴格履行安全責任，導致安全監理工作較困難。第三，隨著經濟的發展，投資渠道也由傳統的單一模式向多元化發展。我國采取的是申報制度，有的工程未嚴格按照相關程序進行，政府與相關部門也無法對其進行監管。

2.2內部因素

第一，有的監理人員自身專業素養較低，在工程施工過程中，缺乏安全意識，也不能及時發現存在的安全問題。第二，部分監理人員缺乏責任心。有些單位未定期對監理人員進行安全培訓，所以，在施工現場監理人員無法靈活應用安全方法。例如，在建設工程中，施工現場存在著較多安全隱患，現場沒有設置安全警示標語，設備使用不規范等，監理人員沒有對其引起足夠的重視，也沒有采取安全措施。除此以外，在審查安全技術策略與方案時，由于審查意見過于單一，無法反出監理人員工作的整個過程。另外，在現場巡查時，記錄不明確，遇到問題時，通常是口頭指令，相關單位無法及時進行回復。

2.3社會風險

在工程監理過程中，社會風險也是一項重要內容。當前，多數人對監理人員認知存在著一定的偏頗，大都認為監理單位要對工程全面負責，如果出現事故，首先想到的就是監理單位的責任，要其負責到底，正是因為這種片面的認知，導致監理管理工作存在著較大的社會風險。除此以外，在監理工作中，業主和監理之間存在著利益問題，業主認為監理對整體收益產生影響，因此，有的主業會干預監理的工作，導致不能正確開展工作，進而影響到工程進度，同時對監理效果造成嚴重影響。

3、安全責任與風險的預防策略

3.1強化對監理的認識

為了發揮出監理人員在工程建設中的實際作用，就要提升對安全監理的認識程度，強化安全監管主體責任，相關單位建立安全保障制度，提升安全管理能力。除此以外，監理人員還要對現場施工人員進行安全培訓，強化安全教育，提升施工人員專業素養，在施工過程中，提升對安全的檢查力度，發現安全隱患，及時采取有效的處理策略。

3.2對監理制度進行完善

監理單位制定完善的監理責任制，明確各自責任，在實際工作過程中，全員共同參與，落實好安全監理。除此以外，還要結合工程實際，制定完善的監理技術標準，以便更好的對現場進行監管。另外，還要結合安全管理機構，配備管理人員，從而更好的對工程進行管理。

3.3提升對承攬業務與合同的管理

第一，監理單位合理的對自身資質進行分析，在其允許范圍內，承攬相應的業務，對于不在資質范圍內且通過其他途徑取得的監理業務，都勢為非法合同。第二，監理單位在承攬業務的時候，還要根據自身業務能力。例如，結合人員儲備實際，不可盲目擴展，承攬業務后，無法及時配備適合人員時，甚至還會臨時聘請技術水平低的人員，進而影響到服務水平。第三，在承攬業務的時候，要詳細了解建設單位的實際情況，有的單位存在信譽差、資金缺乏，因此，要對其引起足夠重視，避免出現支付較多資金、減少工期等現象，以降低監理人員困難程度。

3.4安全監管機構的建立

在建設工程實際進行施工的過程中，施工、管理以及監理人員都發揮著非常關鍵的作用，如果一方出現問題，都會對整個工程順利開展產生影響。因此，為了提升監理水平，就要培養監理人員專業素養，提升監理能力。并建立監管機制，在成本配備方面，結合監理人員責任意識、工作能力與水平，綜合進行分工，以確保所有人員都能各司其職，確保工程的有序開展。

3.5科學處理各單位之間的關系

第一，監理工作過程中，需建設單位的支持。建設單位與施工單位之間存在著較復雜的關系，有些施工單位不愿投入過多的安全費用，在和建設單位溝通過程中，認為監理單位對安全生產要求非常高，進而阻礙工程的有序開展。除此以外，有些單位為了趕工期，沒有重視安全管理工作。因此，監理人員在溝通過程中，要明確監理工作的重要作用，提升建設單位的支持度。第二，在實際施工過程中，監理單位和施工單位進行有效的溝通，并對其進行專業的指導。在實際施工時，對于出現的違規現象以及安全問題，要采取公平的原則，根據相關標準，進行有效的處理，確保工程的安全性。第三，對監理隊伍，采取制度化管理。有些監理人員責任意識不高，或者在施工現場，沒有對安全工作引起高度重視，如果遇到安全事故時，必須追究相關人員的責任。除此以外，還要結合工程實際，制定相關制度，確保責任到人，并制定獎懲制度，提升監理人員工作熱情，使其主動投入到工作中去。

3.6強化監理單位管理力度

在建設工程施工過程中，監理單位需強化安全培訓，為了避免監理責任，就要對安全職責進行充分的了解。并結合工程實際，組織監理人員進行培訓，使其學習相關法律法規以及強制性文件。除此以外，結合工程現場工作實際，做好安全監管工作。從自身做起，嚴格按照相關標準，做好安全監理工作，另外，也要做好檢查工作，發現問題，及時提出意見，并促進其及時進行整改。

3.7做好日常監理檢查工作

在建設工程施工時，監理人員日常檢查工作是一項非常關鍵的內容，且發揮（下轉100頁）（上接98頁）著重要作用，如果沒有對日常檢查工作做到位，就會導致監理風險。在日常檢查時，要對施工現場進行巡查，并對安全技術與預防策略進行詳細的檢查，并把檢查結果做好記錄。除此以外，總監理師還要定期對施工現場進行專項檢查，發現問題，及時與相關單位做好溝通，督促其及時進行優化。

3.8對項目效果做好嚴格的把關

監理單位對工程整體效果以及完成情況做出評定，特別是對于安全隱患，要強化驗收。確保驗收合格以后，方可下發施工申請書。除此以外，還要對工程施工效果、安全情況全面進行嚴格的檢查。

結語：

總而言之，隨著建設工程的不斷發展，在實際建設過程中，監理安全責任風險影響因素較多，若不進行合理管理，就會影響到工程的開展。因此，就要及時采取規避風險的防范策略，以促進建設工程的穩步發展。

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作者簡介：

李箭飛（1967-）男，漢，湖南益陽，本科，工程師，主要從事安全生產管理。