中美貿易摩擦對浙江民營企業的影響及對策

陳霞 陳小倩

摘要：自2018年以來，中美雙方已進行了十輪經貿高級別磋商，中美經貿關系已經發生了實質性變化，雙方在博弈過程中進行了戰略應對與調整。本文從對外貿易、傾銷、知識產權的角度，以浙江省民營企業為主，分析中美貿易戰對當前民營企業的影響和問題，浙江省民營企業應以內銷替代外需下降;培養專業管理型人才;了解和掌握進口國的貿易法令，外匯管制情況和銀行慣例;自主研發創新，打造自主可控的價值鏈。

關鍵詞：中美貿易摩擦;浙江省民營企業;對外貿易

中圖分類號：F752? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）11-0023-03

一、中美貿易摩擦背景

自2018年以來，中美雙方已進行了十輪經貿高級別磋商，就在全世界乃至中國都認為中美雙方將要達成協議時，美國總統特朗普在當地時間5月5日，通過推特稱，從本周五（5月10日）開始，美國對中國價值2 000億美元的輸美商品所征收的關稅將從目前的10%增加至25%。此外，特朗普的推特內容還顯示，未來美國近期內將對價值3 250億美元的中國商品征收25%的關稅。中美貿易談判重新回到了緊張沖突的階段，自5月6日起，全球股市受到嚴重影響，呈現暴跌趨勢，相對美國而言，中國的股市更加凄慘，因為中國的股民大多是非理性的，認為目前的形勢是下跌的，就會趕緊拋售，而不會預測判斷未來的大概趨勢，而且我國也沒有較好的投資企業給與股民以信心。而美國的股民，大多是理性的，且美國有較多較好的投資集團，大部分都認為中美貿易談成的可能性更大，這能夠在一定程度上穩定民心，這也是美國股市在短期內還能振作的原因之一。

中美貿易摩擦，從根源上去認識其本質，就是美國政府認為中國經濟的增長速度將會威脅到美國的經濟，乃至其霸權地位，想通過貿易摩擦來遏制中國的發展，影響中國2025計劃的實施。5月10日，美國海關與邊境管理局（CBP）正式發出通知，從5月10日中午12時之后，將2 000億美元來自中國的商品的關稅稅率從10%升到25%;并明確表示已經啟動對剩下的3 200億美元商品征稅25%的相關程序。美國此次增收的關稅的清單，不僅包括高端制造業，如電機電氣設備、機械器具等，也包含了如棉花、紙板紙漿、木制品等等的低端制造業產品以及如食品、紡織品、家具的消費品，從出口金額的角度來看，2 000億美元商品中，電機、電氣、音像設備及零附件金額最高，達到488億美元，占比接近關稅清單的1/4。

如果說500億美元的征稅，主要打擊到了我國的深圳（因為深圳主要以電子類、高科技類產品為主），那么如今增加的2 000億美元的關稅，再加上之后可能還會增加的3 250億美元的關稅，這將對浙江的中小企業、民營經濟造成巨大的打擊。

二、中美貿易摩擦對民營企業的影響

（一）2018-2019年2月浙江省民營企業進出口額

從圖1可以看出，浙江省的進出口總額和民營企業進出口總額的趨勢是一致的，而在2018年2月和2019年2月有明顯的降幅;浙江省的民營企業進出口總額和民營出口額變化趨勢保持一致，且出口額遠大于進口額，由此可以看出，浙江省進出口以民營企業為主導，且以出口型民營企業為導向。

浙江省以中小民營企業為主，而中小型民營企業一般缺乏明確的經營策略，非常容易受到市場信息的影響，致使他們做一些錯誤的判斷，盲目跟風。

2018年3月23日，中美貿易戰全面升級，且兩國均保持強硬立場，兩國的商品貿易受到影響，且全球金融市場也受到廣泛沖擊。3月份，浙江省的民營企業進出口總額同比上月減少24.34%，而浙江省民營企業主要出口機電產品、紡織服裝、高新技術產品、八大類輕工產品、農副產品等。在此期間，機電類產品出口量同比上月減少31.43%，紡織服裝和八大類輕工產品是主要產品中同比減量最多的，分別為-43.88%和-40.05%。

由圖2可看出，自2016年以來，浙江省對美出口貿易總金額在逐年上升，而如今中美貿易摩擦全面升級，浙江省將在這場貿易摩擦中受到影響，各民營企業的商品可能會有一定數量的堆積。

（二）民企結構規模

民營企業一般規模較小，且管理機構尚不健全，很難做到系統計劃的成本控制，這容易造成產品制造環節的浪費以及庫存積壓;民營企業的控制權容易過于集中于決策層，缺乏管理層人員，容易使權力得不到有效監督，據調查顯示，浙江省147家民營控股上市公司的控制權平均值為44.61%，高于上海民營控股上市公司控制權平均值，與深圳平均值大體相當。這 147 家民營控股上市公司中，實際控制人為家族或單一自然人的共計122家，占比 83%，在控制權與所有權分離方面，浙江民營上市公司的兩權分離平均值僅為5.35%，這些數據充分說明浙江省民營公司的治理結構不健全，缺乏科學的決策環境，這會使民營企業在中美貿易摩擦中不能很好地預判風險并避險。

政府的管理、扶持力度也相對不大，這也使民營企業很難形成一種緊湊的、密切的類似工會之類的力量，在對抗外來的侵略勢力時，難免處于劣勢;根據中國中小企業上市服務聯盟和洞見資本研究院共同發布的《2017中小企業融資發展白皮書》，98%的中小企業主要問題仍然是融資難、融資貴，由于一般民企規模較小，在銀行的信用額度不高，很難獲得商業銀行的貸款支持，更談不上通過發行債券、股票等方式從資本市場籌集所需資金。由于資金的缺乏，企業很難擴大生產，抵抗風險。在中美貿易摩擦的背景下，更多的企業可能會因為資金鏈斷裂而倒閉。這就要求政府應該做一些力所能及的事，幫助民企渡過難關。

（三）知識產權保護和海外投資市場

中美貿易摩擦一般基于美國因利益，利用其法律以及國際規則，對我國出口企業采取訴訟等手段，這極大地影響我國出口型民營企業的發展。美國是高度重視知識產權保護的國家，而中國企業在這一方面表現較弱，往往會為了節約成本、提高利率，有侵權現象。這種現象也造成了中美貿易的爭端。民營企業往往更容易被國外的管理機構抓住貿易傾銷的尾巴，因為相對于國企來說，民營企業的規模較小，經營策略相對局限，極易受市場信息干擾，在中美兩國貿易的協商和訴訟上，常常因為這些問題，處于不利的地位。

特朗普自上臺后就呼吁，要求美國制造業回歸，因為制造業的回歸會帶來就業的增加，因中美貿易摩擦升級的關系，曾有專家預測，如果美國政府對1 000億美元的中國商品加征關稅，那么中國制造業就業將因為該項措施額外損失14萬個崗位，這不包括受出口產業鏈影響的其他行業就業。而現在這項決策已經做出，也就是說嚴重影響了我國的就業情況。

（四）影響全球價值鏈分工格局

多年以來，我國都對美國存在高額的貿易順差，但其中有一部分是進口歐美、日本、韓國以及我國臺灣地區的零部件價值，還有一部分被歐美日等在華跨國公司或投資公司賺取，有人曾統計，中國向美國出口的前十大企業，都是外資企業，雖然臺灣地區，新加坡的投資占大多數，但其中有一家是全資的美國企業，這些企業對中國對美國的順差做出了貢獻。以2016年為例，中美順差為2 507億美元，但如果以增加值核算只有1 394億美元，相差45%左右。如果排除歐美日等外資企業在中美貿易中所賺取的利潤，真正屬于我國的利潤可能較少。而中美貿易爭端可能會改變全球的價值鏈分工，這可能導致的結果為：部分企業回歸美國本土，如富士康正在美國建立加工裝配基地，供應美國本土市場;部分可能向我國周邊地區分流，比如東南亞、印度等低成本國家。

三、中美貿易戰下的對策研究

（一）以內銷替代外需下降

雖然自2016年以來，浙江省對美出口貿易總金額在逐年增加，各民營企業的商品可能會有一定數量的堆積，但是，浙江省在對美出口金額占出口總金額的比重不到20%，在亞洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲、非洲、大洋洲這六大國別中，浙江省在北美洲出口金額占比18.8%（數據截至2019年4月），排名第三;并且自2017年年底，浙江省在一帶一路上的出口金額占總金額的32.4%，幾乎是出口美國的1.5倍。

并且，在關于如何解決中國經濟過度依賴出口的問題上，中國許多經濟學家及學者已經提出來了一些解決方案。王小魯等（2009）結合2008年金融危機的背景中肯地提出，內需不足和對出口的過度依賴是當時中國面臨的主要困難，并提出可以通過促進最終消費率，以內需上升替代外需下降的方案。一些低端制造業產品的外貿利潤本就是薄利，民營企業家可以選擇內銷來處理一些因中美貿易摩擦而堆積的商品，也可積極加入一帶一路的建設，讓企業擺脫破產的風險。

（二）培養專業管理型人才

專業人才能增強企業面對未來的信心，提高企業的積極性。 民營企業的防風險意識差，對于未來，只有大概的前景，卻缺乏風險意識，例如最近在國內發生的女研究生大鬧4S店的事件，這家4S店未能很好的協調店和車主的關系，將事情一再鬧大，最后使整個汽車行業進行整改。這些企業連面對國內突發事件的應變能力都缺乏，談何國外。因此，民營企業在發展時，應該預先設想一系列的風險，并給以這些風險相對應的幾套提案。且民企應該設立監察管理機構，督促企業內部運行機制，讓管理更加科學、透明。政府應加大人力資本投入，提升我國勞動力的素質，應對中美貿易摩擦下的就業挑戰。另外，政府應該出臺對民企融資激勵政策，解決融資難、融資貴等問題。金融機構要提高民企貸款占比，加強銀行對民企提供金融服務的考核力度，嚴格把控中小企業貸款利率上限，落實民間借貸市場管理責任，打擊高利貸，從根本上遏制民企融資貴問題。

（三）了解和掌握進口國的貿易法令，外匯管制情況和銀行慣例

部分類似傾銷類案件的發生，大多由于民營企業本身對國際貿易規則的不熟悉，對當地最新出臺的信息了解的滯后性。這些信息，一些專門的機構常有涉及，實時關注新聞也是獲取信息的途徑。

增強知識產權保護意識，知識產權的保護在如今越來越重要，中國要想成為一個真正的大國，強國，知識產權的保護勢在必行。像美國等西方發達國家更是將知識產權作為在國際貿易中取得優勢地位的重要武器。我國從“制造大國”向“智造大國”轉變的過程中，知識產權的保護至關重要。民營企業必須將知識產權保護提高到企業發展的戰略性高度，投入足夠的人力物力和財力進行產品的研發和創新。

我們應合理維護現多邊貿易體制，同貿易保護主義做斗爭，促使中美兩國重回談判桌，政府更應加大人力資本投入，提升我國勞動力素質，應對新時代的就業挑戰，對勞動力素質提出新的要求，使我國勞動力水平從低、中低向更高的水平邁進。民企應積極開拓新市場，將市場轉向國內，也可積極開拓海外藍海市場。

（四）自主研發創新，打造自主可控的價值鏈

中美貿易爭端，無論結果如何，必然將導致我國全球價值鏈分布結構的改變、升級。中興事件、缺“芯”之痛充分證明，依賴外部引進突破核心技術將變得越來越困難，只有發力自主研發創新，堅持走中國特色自主創新道路，占領技術制高點，才可能打造出自主可控的價值鏈。目前，中國研發投入已經位居世界第二，但是我國的核心技術和技術轉化率較低。在自主創新方面，首先要明確定位政府和企業的角色地位。政府主要做好頂層設計和整體規劃。企業是市場主體和產業主體，更是技術創新的主體。鼓勵企業以市場競爭為目標，加速提升本土企業的自主創新能力。

中美經貿磋商，雙方的共同利益遠大于分歧，合作需求遠大于摩擦，事實證明，中美合則兩利，斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇，健康穩定發展，符合兩國根本利益，也是國際社會共同利益。而且貿易戰對中國而言不一定是什么壞事，因為貿易戰有助于促進中國企業提升自身競爭力，擴大國內的內需市場，將真正物美價廉的商品賣給國內的百姓，真正做到造福百姓，這也是非常有意義的。且中國民營企業普遍缺乏競爭力，例如缺“芯”之痛的慘案，為能夠掌握核心競爭力，我們還需要很長一段時間的學習與成長，而中美貿易戰的發生和落定，正好給我們以反思，我國應加強自身的科技水平，減少對美國等西方發達國家技術的依賴，這樣才有希望渡過貿易戰帶來的貿易寒冬期?？傊?，中國的企業會在中美貿易摩擦中不斷堅強，即使在中美貿易摩擦的當下，中美兩國的企業受到較大的壓力，但是壓力可以轉換為向前的動力，通過人工智能、大數據和云計算的賦能，中國企業自身的競爭力會得到不斷的強化。

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[責任編輯：方 曉]