提高農民組織化程度是實現鄉村振興的基礎

廣東是改革開放的前沿，經濟總量連續30多年穩居全國首位，這是廣東實施鄉村振興戰略的雄厚物質基礎。然而，城鄉和區域發展的嚴重不平衡，也成為制約廣東高質量發展的最大短板。習近平總書記2018年視察廣東時強調，要堅持辯證思維，轉變觀念，努力把短板變成“潛力板”。在總書記思想的指引下，廣東按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變”的時間表，投入真金白銀推動鄉村振興戰略。2018年以來，廣東實施“千村示范、萬村整治”工程，全域推進生態宜居美麗鄉村建設。在全省統一部署下，各地結合自身實際，抓住關鍵領域與薄弱環節，集中力量重點突破。無論是中山南朗鎮，還是汕頭澄海區、揭陽普寧市，《小康》雜志采訪的幾個案例，都是廣東實施鄉村振興戰略中的一個個亮點。類似的案例還有很多。

梳理目前廣東鄉村振興戰略的實施情況，一個突出問題在于農民的主體作用還沒有充分發揮出來，鄉村社會的內生動力還沒有培育出來，仍然高度依賴政府自上而下的資源投入。這也是全國各省市“三農”工作中普遍面臨的突出難題。導致這一問題的關鍵，在于農民組織化程度太低。

無論是現代農業產業的發展，還是鄉村社會的有效治理，都有賴于農民的組織化。我國農業生產經營主體仍然以小農戶為主，而小農戶的組織化程度很低。以廣東為例，廣東人均耕地只有0.4畝，農業人口人均耕地也不足1畝，一般農戶耕作3至5畝地。農戶不但數量眾多，戶均經營面積很小，而且組織化程度很低，基本上是一家一戶在獨立經營。個體的農戶單打獨斗，既難以對接市場，也無法平等地參與到產業分工中，公平分享分工的收益。去組織化的農民無法成為合格的市場主體。經濟上失敗的農民也會被邊緣化，無法成為合格的社會治理主體。一盤散沙的鄉村自然也不會有內生發展動力。

大國小農是我國的現實國情。要激發農民的主體性，培育鄉村內生發展動力，需要加強黨的基層組織建設，通過基層黨組織來凝聚農民，提高農民的組織化程度。這是新時代鄉村振興首先要進行的基礎性工作。