勿忘電動自行車的“非機(jī)”屬性

徐乃婷

據(jù)統(tǒng)計，2013-2017年，全國共發(fā)生電動自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起，死亡8431人，受傷6.35萬人，直接財產(chǎn)損失1.11億元。5年來，電動自行車事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年上升，道路交通安全形勢嚴(yán)峻。正因?yàn)槿绱耍妱幼孕熊嚨慕煌ò踩珕栴}受到了高度重視。

國家層面有《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的修訂，標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)由部分條文強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制，調(diào)整并完善了腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)，增加了防篡改要求、車速提示音等技術(shù)指標(biāo)，這些均體現(xiàn)了“堅持電動自行車的非機(jī)動車屬性”的原則。

地方層面，上海市已將非機(jī)動車、行人的交通違法行為列入重點(diǎn)整治對象，還針對外賣、快遞企業(yè)進(jìn)行上門督導(dǎo)檢查。交通執(zhí)法過程中，對電動自行車的處罰不僅涉及違反信號燈、逆行等亂騎行行為，還包括違法載人、載物行為。

與電動自行車非機(jī)動車屬性相關(guān)的危險因素還包括占道行駛與超速行駛，違法占道行駛更是上海市非機(jī)動車肇事的主要原因之一。為確保自身和他人的安全，使用電動自行車時應(yīng)切記其非機(jī)動車屬性，主動遵守相關(guān)法規(guī)。

禁止違法占道行駛

《上海市非機(jī)動車管理條例》第二十九條（一般通行規(guī)定）對電動自行車的道路通行規(guī)定有明確條款，如：在非機(jī)動車道內(nèi)行駛;除法定可以借道行駛的情況外，不得駛?cè)霗C(jī)動車道;不得駛?cè)敫咚俟贰⒏呒艿缆贰⒃浇淼篮驮浇瓨蛄旱冉狗菣C(jī)動車通行的區(qū)域。

禁止超速行駛

車速過快會大大增加事故發(fā)生率和嚴(yán)重性。國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，干態(tài)單用后閘制動初速度大于30千米/時，制動距離大于10米，在超速行駛時極易發(fā)生剎不住車的情況。

對電動自行車上道路行駛的速度，國家有明確規(guī)定：電動自行車在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15千米（《道路交通安全法》第五十八條）。

禁止違規(guī)載人、載物

《上海市非機(jī)動車管理辦法》對電動自行車載人有如下規(guī)定：限載1名12周歲以下的未成年人;搭載6周歲以下未成年人的，使用固定座椅。

《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》和《上海市非機(jī)動車管理辦法》均對電動自行車載物作了相關(guān)規(guī)定：電動自行車載物高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。

除以上強(qiáng)制規(guī)定外，新修訂的《上海市道路交通管理條例》還加入了“倡導(dǎo)駕駛電動自行車、殘疾人機(jī)動（電動）輪椅車上道路行駛時佩戴安全頭盔”的條款，這也是電動自行車安全頭盔佩戴第一次被提升到交規(guī)層面。新加坡等國家已出臺并且實(shí)施強(qiáng)制駕駛電動自行車時佩戴頭盔的法律條款。