人才培養視域下高校精準資助育人工作摭探

摘要：精準資助符合社會主義辦學方向的根本要求，滿足了新時代高校家庭經濟困難大學生的實際需求，體現了高校人才培養的根本目標。針對高校開展精準資助工作存在的問題，從注重精確識別、精確幫扶、精準管理等方面研究高校開展精準資助工作的策略，旨在幫助貧困大學生實現大學夢，確保他們順利完成學業，成長為高素質人才。

關鍵詞：精準扶貧;精準資助;育人工作;貧困大學生;人才培養

中圖分類號：G641;G711文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2019）04-0003-02

高校作為人才培養的重要陣地，在幫扶貧困大學生方面擔負著重要使命，是開展精準扶貧工作的中堅力量。精準資助理念對高校的資助育人工作提出了明確要求，也使得高校的大學生資助工作有章可循。高校以精準資助為指導思想，積極開展貧困大學生救助工作，是解決貧困大學生上學問題，幫助他們成長為國家需要的高素質人才的重要舉措。

一、精準資助的內涵

2013年11月，習近平在湖南湘西考察時首次作出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。2015年6月，習近平在貴州召開座談會時進一步闡釋了“精準扶貧”理念。2017年4月，教育部、財政部聯合印發了《關于開展“全國學生資助規范管理年”活動的通知》，要求“以辦好人民滿意的教育為宗旨，以保障家庭經濟困難學生受教育權為核心”，全面提升學生資助規范化管理水平。同年，教育部介紹了學生資助政策體系的建立及今后資助工作重點，提出要通過資助對象、資助標準、資金分配、資金發放“四個精準”，進一步提升學生資助精準化水平。精準扶貧是指運用科學有效的程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，高校精準資助工作是精準扶貧在高等教育領域的具體落實。要通過精準資助促進大學生健康成長、快樂成才，達到資助育人的目的。

二、高校開展精準資助工作存在的問題

1.貧困生有時難以識別

目前，高校經濟困難大學生的基本認定步驟分為三步。即大學生本人提出書面申請，填寫“高等學校學生及家庭情況調查表”，然后家庭所在地民政部門開具貧困證明，最后輔導員和班級學生組成評議小組對申請同學的情況進行民主評議并公示。這一流程看似嚴謹，其實也存在一些問題。首先，本人提出申請可能導致部分大學生雖然家境困難，但因為自我認識偏差或擔心周圍人議論而放棄申請。受利益驅使，個別家庭經濟并不困難的學生也可能提出申請，獲得了資助。這就無法使資助工作真正發揮出預期效果。其次，每個地區的經濟發展程度不同，衡量家庭貧困的標準也存在不一致性。面對來自全國各地不同情況的貧困生時，科學有效的統一量化評議標準嚴重缺失。

2.資助分配不均及資助模式單一

高校生源廣布全國各地，不同地區的經濟差異使得貧困大學生家庭情況也存在差異性，因此，依據貧困大學生的具體情況制定合理的資助資金分配方案至關重要。但有些高校考慮到管理成本與時間成本，往往簡單地采用“輪流受助”“平均分配”的資助方式，沒有對受助大學生的具體需求進行細化分析，缺乏針對性，降低了資助效能甚至浪費資助資金。

3.缺乏精神扶貧

貧困大學生精神世界的充實，應該與物質世界的充實一樣得到關注。但長期以來，部分高校對貧困大學生的物質資助較多，卻往往忽視精神資助。精神貧困不僅阻礙貧困生追求進步，而且可能給高校甚至社會帶來不穩定因素。

4.忽視造血型資助

目前高校的資助體系往往重視輸血型資助，忽視造血型資助，不重視調動貧困大學生的主觀能動性。以各種獎學金、助學金為代表的輸血型資助，雖能解決貧困大學生一時之困，有時卻解決不了長久的生活問題。學校設置的勤工助學崗位有時不穩定、不均衡，待遇較低，且多為不需要專業知識和專業技能就可勝任的簡單工作，難以激發貧困大學生的參與意識，造血型資助的推進比較艱難。

三、高校開展精準資助工作的策略

根據國家精準扶貧政策，扎實推進教育脫貧，著力阻斷貧困代際傳遞，是高校精準扶貧工作的基本要求。高校應該在精準資助的新理念下，結合高校資助的特殊對象——貧困大學生的特點，建立科學有效的精準資助工作體系，培養他們自強自立的優良品質，培養他們的創新創業精神，使他們成為勇于進取、開拓創新的優秀人才。

1.注重精確識別

精確識別貧困大學生是精準資助的基礎，是精準資助成功的關鍵。（1）要通過建檔立卡等方式，篩選出真正需要幫扶的貧困大學生，避免棄真型和存偽型誤差，并通過有針對性的扶持政策，幫助其順利完成學業。建立家庭經濟困難大學生電子信息檔案，依托大數據協同處理貧困大學生檔案，并按有關要求及時更新。（2）定期與不定期相結合。一方面，每學年定期執行家庭經濟困難大學生認定程序，確定綜合信息庫。要規范工作流程，做到公開、公平、公正。另一方面，不定期地通過走訪、打電話等方式深入了解大學生的家庭狀況，及時增補突發變故致貧的大學生信息，保證數據準確。（3）經常調查大學生“校園一卡通”的消費狀況。要將消費低于平均值但未申請貧困生資助的大學生列入復核名單，核實正確之后，學校應以不公開資助的方式幫助此類家境貧困但自尊心較強的貧困生。

2.注重精確幫扶

（1）資助模式多樣化。高校應該將貧困大學生進行分類，并分析貧困的原因，實施有針對性的資助。目前，以學校獎學金、助學金為主，以勤工助學、社會幫扶為輔的常規資助，有時難以應對突發事件。家庭突發變故致貧是大學生家庭貧困的重要原因之一，而臨時困難補助則可以有效緩解這些因家庭出現臨時變故而造成經濟緊張的大學生的生活及心理雙重壓力。若臨時困難補助無法徹底解決貧困大學生的上學負擔，則常規資助需進一步跟進。要通過探索獎、助、補、貸、勤、免、綠色通道等相結合的資助方式，進一步提高精確幫扶水平。（2）物質幫扶與精神幫扶相結合。如今，物質貧困與精神貧困均應引起重視。精神貧困有時不容易察覺，也更難以解決。對此，高校要加強思想道德教育，結合經濟扶持進行配套的心理輔導和人文關懷，通過資助工作促進學生全面發展?！胺鲐毾确鲋尽睉蔀楦咝ＹY助工作的首要共識，要通過思想教育和引導工作，使貧困大學生以平常心對待貧困，提升自信心、自尊心與自強心，并常懷感恩之心，杜絕不思進取的消極思想。要組織大學生積極參加青年志愿者活動，使貧困生一方面認識到自己對他人和社會的作用，另一方面感受到學校和社會的溫暖。此外，高校應多提供與大學生專業知識和技能相吻合的勤工儉學崗位，更好地樹立貧困生的信心，培養他們的自強自立精神。（3）造血型資助應提上日程。輸血型資助有時極易使少數貧困生產生懶惰心理，完全依賴學校資助而忽視自身努力。因此，要重視造血型資助，讓貧困生成為資助工作中的主動參與者，讓他們通過勤工儉學，參與創業項目，接受技能培訓和就業指導而改變命運。

3.注重精準管理

高校精準資助管理主要包括貧困生信息管理、資助資金管理和資助績效管理三個方面。首先，建立真實可靠且動態管理的貧困大學生信息網絡系統，保證貧困大學生信息的精準度。其次，資助資金的審批、劃撥與使用保證全程真實透明，同時建立資助資金信息披露與監督體系，確保?？顚Ｓ谩Ａ硗猓茖W設置考核指標，提高精準資助工作考核權重及完善考核獎懲措施，以進一步提高高校精準資助效果。

四、結束語

作為一項綜合性強的工作，高校精準資助對幫助眾多家庭困難大學生順利完成學業起到了積極的作用。精準資助符合社會主義辦學方向的根本要求，滿足了新時代高校家庭經濟困難大學生的實際需求，體現了高校人才培養的根本目標。目前，精準資助存在一些問題。因此，高校要建立科學的精準資助體系，以培養高素質人才為導向，結合實際情況，通過精確識別、精確幫扶、精準管理的強化，切實保障家庭經濟困難大學生順利完成學業，并成長為國家需要的德才兼備、全面發展的高素質人才。

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