東北地區汽車產業分工體系發展研究

關鍵詞：分工體系;東北地區;汽車產業

作者簡介：孫佳，吉林財經大學外國語學院副教授（長春"130021）;郝華，天津財經大學商學院副教授（天津"300222）

基金項目：教育部人文社科基金青年項目“中國制造業產品質量階梯和技術升級路徑研究”（17YJC790132）;教育部“春暉計劃”項目“吉林省汽車產業鏈分工體系研究”（S2017011）;吉林財經大學校長專項基金項目“中國制造業產品質量階梯和技術進步升級研究”（XZ2018017）

DOI編碼：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2019.01.008

引 言

黨的十九大報告指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，要加快建設制造強國，加快發展先進制造業，要深化改革加快東北等老工業基地振興。自2003年國家提出東北老工業基地振興戰略和規劃以來，東北經濟區的發展重新進入國家政策層面。但是，東北地區近年來的經濟發展并不樂觀，與國家打造重要經濟支撐帶的戰略定位存在較大的距離，這與其特殊的經濟結構形態和產業組織形式有密切聯系。

汽車產業是東北地區最重要的支柱產業和東北老工業基地的重要戰略性產業，是中國制造邁向世界強國的載體和標志。汽車產業是典型的以專業化分工為特色的工業部門，汽車是多零部件的集成體，生產可分性強，產業鏈以分工協作為基礎。東北地區是國內規模最大、具有相當實力的汽車制造基地，已經形成了以一汽集團為核心帶頭企業，集技術研發、零部件生產、整車制造以及物流運輸、整車銷售和售后服務等環節的大型汽車產業鏈，以及中重卡車、中高級轎車、輕型車等車型系列發展的較為齊全的汽車工業體系。然而，東北地區汽車產業分工體系并不完善，與發達地區差距明顯，專業化分工的網絡效用無法充分發揮成為制約汽車產業發展的重要原因。現階段，東北地區汽車產業正面臨著結構轉型升級，如何提高其分工協作水平成為研究中亟需解決的問題。

一、汽車產業分工體系發展機理

分工是促進生產率提高的重要動因，汽車產業的分工活動最為活躍和發達。合理的分工體系推動了汽車產業勞動生產率、技術進步、人力資本累積以及產業資本積累，分工的網絡效用成為新技術、新產品乃至新產業出現的必要條件，交易效率是決定分工能否深化和細化的關鍵性因素，交易效率的提高促進了汽車產業內部組織結構的分化和延伸。因此，汽車產業的發展以分工演進為基礎。隨著市場經濟和互聯網經濟的深化發展，企業從全能型演化成核心能力型。1汽車產業的分工模式發生了重大改變，由產業間、產業內、產品間細化到以價值鏈為載體的產品內部層面，跨國汽車企業開始在全球范圍內利用和配置資源，形成了全球價值鏈分工協作體系。

（一）專業化水平和層級結構

在傳統福特制生產方式下，汽車產業采用企業內部的垂直一體化的分工體系，從設計營銷到加工生產的所有生產環節都由跨國企業和其子公司、分公司、分包商、分銷商等組織形式在企業內部完成協作，企業規模隨之增大，組織結構日益復雜，分工的收益被交易費用所抵消，交易效率低下。為了提高交易效率和專業化水平，汽車價值鏈上的各個環節不斷細化和分解，各個零部件企業逐漸從“大而全”的原企業內部分離出來、通過外包的形式實現外部化。整車和零部件企業形成各自獨立的非股權合作關系，專注于不同環節的技術創新，提高了專業化水平，各自發揮其比較優勢，實現了不同環節的價值創造。整車企業主要從事整車開發和生產、動力總成品開發、裝備技術和生產制造，發揮核心職能;零部件企業越來越深入地介入整車的開發和生產中，和整車企業同步甚至超前開發關鍵零部件，發揮外部網絡優勢。不論是汽車動力系統、傳動系統、發動機點火系統和生產變速箱等關鍵功能系統零部件，還是汽車座椅、制動摩擦材料和火花塞等非關鍵零部件系統企業，都致力于專業化經營，發展技術專長，生產和研發的水平不斷提高，出現了德爾福、博格華納、李爾、江森等占領世界汽車市場的大企業。

在生產者的每個生產環節有更多商品的一個更長的迂回生產鏈條中，隨著分工的演進，相對應的交易分層組織的層次數將相應地增加。2汽車是零部件的復雜集合體，平均每輛車由2萬多個零部件構成，汽車零部件占汽車總成本的70%—80%。隨著價值鏈分工的深化和細化，零部件作為中間產品對汽車產品的發展至關重要，零部件企業趨于完全專業化，各級零部件企業之間形成了金字塔型層級合作關系。隨著汽車產業鏈分工發展的深化，各個生產環節的專業化效益得以發揮。不同國家或地區的汽車企業憑借自身的比較優勢和競爭優勢，嵌入全球價值鏈的投入-產出關聯鏈條中，掌握核心技術生產環節的企業在分工中處于主導地位，制定了產品標準和市場規制，在全球范圍內進行采購、生產和營銷來進行資源配置，并且獲得了最大附加值和利潤。

（二）模塊化和分工網絡

全球汽車企業都力求用最低成本配置到最優資源，以提高新產品開發速度、縮短開發周期和節約生產成本。模塊化系統改變了分工中知識的聯系方式，使得不同分工環節中的知識更具有獨立性，因而對分工演進產生了重要影響。1整車企業從傳統的單個零部件采購轉變為模塊化系統采購，為了適應整車企業的需要，零部件企業逐漸采用提供完整功能的模塊化系統供貨模式，這種模式建立在成熟的零部件系統化設計和生產技術以及模塊外包的基礎上，整車和零部件企業形成平行生產體系，各自獨立發展，利益關系通過市場機制得以協調和平衡。由于零部件企業同樣可以具備強大的技術能力，在模塊系統化開發方面處于主導地位，能夠與整車企業進行議價。整車企業和零部件企業金字塔型的穩定依附關系逐漸被打破，難以維持長期穩定的緊密關系。在產品標準化的前提下，他們可以在全球范圍內選擇合作伙伴，例如：通用汽車提出“全球共享零部件供應，全球共享產品平臺”戰略。汽車產業模塊化生產方式的新分工模式，使得零部件供應商不但趨于更高程度的專業化分工，同時也決定了其產品附加值普遍比從前顯著提高。2

隨著汽車產業鏈縱向和橫向分工的深入，價值鏈分工體系向復雜的網絡型組織結構方向發展，以模塊為單位的零部件企業作為節點處于網絡中，各個節點相互作用、相互交錯、消長變化。處于相同節點的企業之間激烈競爭，整車企業可以與多個零部件企業合作，零部件企業也可以與多個整車企業建立合作關系，專業化水平高并且掌握系統設計核心技術的企業在契約關系中處于主動地位，隨著各個節點專業化水平的提高，模塊化分工的網絡效用也得以充分發揮。

（三）影響分工體系發展的因素

新興古典經濟學將分工和交易效率結合在一起，指出如果交易效率極低，則因層次增加以及進一步的橫向和縱向分工所得的收益會不夠補償交易費用。在這種情況下，每個人都會選擇自給自足，即自給所有的中間產品和消費品。3交易效率是分工收益與交易費用之間的比率，代表了影響分工演進的所有因素，交易效率的高低直接影響分工的演進，影響著各個層面分工深化和細化的速度和程度。交易效率同交通、通信等基礎設施條件以及一般性的制度環境等因素相關。良好的制度契約環境通過降低交易成本進而形成一個國家和地區在交易效率方面的比較優勢。

汽車價值鏈分工上的各個節點在空間上進一步呈現地理上的分散化和空間上的集聚性，在分工收益得以產生的同時必然導致一系列用于協調網絡中各個節點的交易費用。模塊化的生產方式使中間商由提供單個零部件轉變成提供模塊化集成系統，減少了以零部件企業為代表的供應商的數量，提高了生產的集中度，降低了交易費用，提高了交易效率。汽車企業通過研發積累，促使專業化水平提高，并通過不斷的制度改進使行業內交易效率提高。4

二、東北地區汽車產業分工體系存在的問題及與長三角地區之比較

我國目前已形成了六大汽車產業集群5，各個汽車產業集群的發展不平衡。東北地區汽車產業集群整車制造能力全國領先，工業經濟產業鏈完整，生態體系健全，具備一定自主品牌優勢，是良好的專業人才培養基地。但是，從2015年東北地區和長三角地區各省區汽車工業指標來看，無論從產值、銷量還是從收入、利潤方面，都存在著一定差距，長三角地區具有明顯區域優勢（具體情況如表1所示）。

東北地區的產業布局和結構是在以政府為指令的計劃經濟體制內形成的，汽車產業分工是計劃經濟體制下制定的模式，改革開放以后，我國開始由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，不可避免地融入全球價值鏈的生產分工模式，東北地區固有的由傳統計劃經濟體制創建的汽車企業，受到由市場經濟競爭催生的新型企業的巨大沖擊，優勢已不復存在。東北地區汽車產業鏈受制于計劃經濟體制下的分工模式，影響了上下游產業鏈的細化與深化，附加值較低，分工體系發展有待完善，區域協作程度低，具體問題體現在以下幾個方面：

（一）整車與零部件產業發展水平不相匹配

整車和零部件產業聯系最為緊密，整車的研發與制造推動了零部件產業的發展，同時，整車技術水平的提高和制造成本的降低依賴于零部件產業水平。東北地區具有重整車、輕配件的歷史遺留問題，零部件產業發展水平弱于整車。東北地區整車生產水平較高，具有比較完整的產業鏈，整車產量占全國13%，位于六大區域的第3位。長三角地區整車產量占全國17%，位列第一位，兩個區域整車產量差距并不懸殊。但是，東北地區零部件產值約占9%，位于六大區域的第4位，與長三角地區37%的零部件產值份額差距明顯，其中上海為全國最大的零部件產業基地，產值占20%，浙江和江蘇約占17%。1吉林省汽車整車產值與汽車零部件產值的比例為1[∶]0.44，遼寧省僅為1[∶]0.11，上海市的比例為1[∶]0.59，都遠低于國際1[∶]1.7左右的慣常比例。東北地區汽車零部件的競爭力明顯弱于汽車整車，而長三角地區的汽車零部件制造業的競爭力與整車制造業的競爭力一樣強，說明其零部件產業配套體系比較完備，汽車整車制造業對零部件制造業的拉動能力強，這與上汽集團堅持高起點同步發展與整車配套的零部件產業的貢獻密不可分，零部件產業為其汽車整車制造業的發展提供了強大的平臺和有力的支撐，推動了其汽車整車制造業的競爭力持續提升。

（二）模塊配套能力較弱

東北地區整車企業的縱向一體化程度較高，整車企業生產的主要車型來源于不同國家或公司，產品采用的標準和體系不同，與國際上的分離趨勢有差距，為實現汽車零部件產品的總成化、模塊化、通用化帶來困難，缺乏具備集成和模塊化供貨能力的核心零部件企業。

長春汽開區以一汽為核心企業帶動的一、二、三級模塊化配套體系已經初步形成，但是，配套能力還有待提高，七大模塊配套能力沒有完全形成，高端產品系統配套能力發展緩慢，特別是為一級模塊配套的二、三級模塊部分產品需從國外或省外采購。目前，在一汽集團的配套份額中，零部件采購部分為省內地方企業占28%、一汽集團企業占10%、省外占36%、國外占26%。本地配套能力還遠遠不能滿足一汽集團的需要，合理的模塊化供應商分層結構還沒有形成。這不僅造成零部件本地化配套帶來的生產成本、運輸優勢無法實現，而且，汽車產業的關聯效益和技術外溢效益也無法發揮對地區經濟的拉動作用。

（三）專業化水平不高

東北地區汽車產業目前仍處于全球價值鏈的中低端，主要從事加工制造的生產環節，缺少高精尖的研發和制造，自主創新能力差，總體技術水平不高，本地附加值較低，利潤微薄。雖然，零部件企業數量眾多，但生產工藝簡單，企業間產品種類繁雜，產品無系列或系列發展滯后，產品重復現象嚴重，產品覆蓋面較窄;自主研發能力薄弱，產品以零件、部件居多，總成技術含量低，多數為一些沖壓件、機加件、塑料件，關鍵零部件較少，核心零部件對外依存度高，信息化和標準化水平不高。作為老牌汽車工業基地，長春并不缺少汽車產業的研發資金和研發人員的投入，但是整體研發投入比率低下。研發主體及創新載體較少，缺乏專業化研發動力，主要依靠一汽集團研發體系支撐區域產業研發能力。同時，研發偏重技術而輕市場，自主品牌市場發展較緩慢。華晨集團錯過了研發能力的黃金期，雖然建立了華晨寶馬研發中心，國家高新技術企業數量排名尚可，但是專利數量排名第21位，完全不能匹配其產業基地地位，高端合資品牌研發中心對本地產業的拉動作用有限。

（四）產業發展環境較差

產業發展環境是影響分工體系演進的重要因素，我國六大汽車產業集群產業環境差距較大。有學者通過因子分析法對全國30個汽車產業基地的產業發展環境做出定量評價，運用政府服務能力、市場發育程度和生活配套能力3個二級指標和規模以上工業總產值、GDP總額等17個三級指標，論述了全國汽車產業基地產業發展環境的現狀和位次，全部汽車產業基地中僅有6.7%的產業基地在政府服務能力、市場發育程度和生活配套能力三個指標等級均為強勢，說明各汽車產業基地對產業發展環境的重視程度不高，應加大對產業發展環境的建設。1長三角地區汽車產業集群日趨成熟，零部件供給能力較強，自主品牌占優勢，在市場引導與經濟環境保證方面處于有利地位，產業發展能力領先于其他集群，不僅產業基地數量最多，而且產業發展水平、產業發展能力和產業發展環境最強，長三角汽車產業集群發展環境指數明顯高于其他片區，而東北汽車產業集群產業基地偏少，在發展環境方面處于劣勢地位，位列第6，與長三角汽車產業集群在產業發展環境方面差距明顯（具體情況如表2所示）。

東北地區汽車產業集群包括長春汽開區和沈陽大東區兩個基地。綜合而言，東北地區產業發展水平和產業發展能力評價指數在六大汽車產業集群中排在第3位，產業發展環境評價指數排在第6位。其中，長春汽開區的產業效率指標優勢突出，在全國30個產業基地中排名全國第一，產業國民指標排名第三，說明其已經形成規模較大、完備的汽車生產制造基地，正在高效率運行、高水平發展。但是，產業結構指標排名第27位，1說明產業結構有待完善。沈陽大東區汽車產業基地已經形成自主、合資齊聚，高、中、低端并舉的發展態勢。從指標層次看，沈陽大東區產業發展水平、產業發展能力、產業發展環境指數分別為0.711、0.603、0.570，分別位列全國第8名、第10名、第19名，三個指標不平衡，產業結構評價指數為0.503，排在第29位，2產業發展環境指標較低，成為沈陽大東區汽車產業基地競爭力的下拉力所在。在產業發展環境方面，沈陽大東區汽車產業基地各指標排名整體靠后且所有指標均低于全國平均指標，表明沈陽大東區汽車產業基地在產業發展環境方面缺口較大。

東北地區較差的產業環境，制約了汽車產業分工體系的發展。汽車產業受困于傳統體制機制缺欠，政府對企業過度管制，而對產品市場和要素市場的發育，往往是“管而不理”“索大于予”，很多方面仍遺留著傳統僵化的行政習慣。東北地區的國有經濟傳統特色突出，民營經濟基礎薄弱，人們缺乏創新創業意識，缺乏充分的市場競爭的環境。有效的社會體制、完善的知識產權體系、發達的股份制和明晰的產權等市場化機制是激勵企業技術創新的動力，良好的產業發展環境是保證汽車產業內部結構優化和調整，分工體系完善和協調的重要因素。

三、對策建議

《中國制造2025》從國家層面描繪建設制造強國的宏觀藍圖，汽車產業在制造業強國建設和經濟轉型升級中具有重要戰略地位。產業增速放緩將帶來利潤壓力，需要盡快轉變增長方式。汽車產業是東北地區最重要的支柱性和戰略性產業，東北地區正步入創新發展和轉型升級的關鍵時期，經濟下行壓力巨大，招商引資難度加大，企業投資愿望降低，項目投融資難度增大，不斷增強東北地區汽車產業的創新力和競爭力具有重要意義。因此，應該積極構建和完善東北地區汽車分工體系，促進汽車產業技術創新水平，盡快實現汽車產業升級。

（一）提高整車和零部件汽車企業專業化水平

當前，新一輪產業革命對全球制造業產生了重大影響，智能制造、大數據和工業互聯網等技術正在重構汽車產業技術體系，全球價值鏈的重心由生產環節向研發設計和營銷服務等環節轉移，產業形態從生產性制造業向服務性制造業轉變。因此，應該大力提高汽車整車和零部件企業專業化技術水平，積極開發新產品，發展產品多樣化，將先進技術盡快應用于汽車產業，研發高技術、新能源和新型混合動力基礎的高新技術產品，推進生產過程的智能化，培育新型生產方式，全面提升汽車企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。以一汽集團為依托，大力發展汽車零部件制造業，重點培育龍頭企業，提高汽車整車和零部件工業整體水平，建立專業能力，培育國際競爭新優勢。應該重新思考整體戰略，在鞏固現有產品市場的基礎上，發展新興技術，明確產品和服務的長期技術路線圖與價值鏈上的戰略定位，把握新的增長機遇。

一是推動整車產品結構調整。繼續擴大整車企業產業規模，著力推進一汽大眾、一汽解放、一汽豐越等整車生產企業增加產能，重點推進一汽大眾Q工廠、豐越二期項目，進一步擴能達產;推動企業中高端發展思路，繼續保持一汽大眾、一汽解放中高端乘用車和自主商用車在國內的領先優勢，推進一汽豐越在SUV和混合動力汽車方面實現突破，著力提升汽車科技創新能力，在整車產品結構上實現躍升。

二是提高零部件企業技術水平。重點支持和培育零部件企業自主開發能力建設，實現汽車零部件企業與整車同步開發，加快一級模塊產品擴能改造，大力扶持富奧股份、一汽富維、一汽富晟、東北工業、吉林通用等優勢特色零部件企業做優做強，培育成具有國際競爭力的百億元零部件龍頭企業集團。圍繞發動機及附件、傳動、懸架、轉向、制動、車身、環境、汽車電子等零部件系統模塊，優先支持模塊化供貨、系統化集成零部件項目和高新技術、高附加值、知識密集型高端零部件項目建設。

加快發展節能、新能源、智能網聯汽車，著力推進新能源汽車研發與產業化，積極開展智能網聯汽車研發及應用示范。圍繞節能汽車，加快自主開發先進變速器、制動能量回收系統等節能汽車關鍵系統模塊產品。做大鋁合金、鎂合金等零部件輕量化產品規模，加快推進高性能復合材料協同創新中心建設，實現碳纖維、玄武巖纖維增強復合材料等高性能輕量化零部件產品在整車上應用;圍繞新能源汽車，重點開發耐寒高能動力電池、先進驅動電機和控制系統等新能源汽車三大核心部件，以及高性能插電式混合動力總成，形成本地自主配套能力。支持氫燃料電池、太陽能薄膜電池系統研發，在公共交通領域實現小規模示范應用;圍繞智能網聯汽車，加快培育車載光學、毫米波雷達等環境感知傳感器等信息化、智能化關鍵部件，初步形成配套能力。1

三是加強自主創新體系建設。以國家新型工業化示范基地、國家生態公園示范區、國家汽車電子產業基地等為依托，努力構建國家、省級和企業三級零部件研發體系，不斷促進汽車產業的轉型升級，努力使一汽國家級技術中心的建設達到國際先進水平，推進省級零部件企業技術研發平臺建設，加快長春汽開區和沈陽大東區的零部件公共研發平臺建設，形成區域性零部件公共研發機構，強化產學研合作平臺，形成良好的研發能力和產業轉化能力，構建高效的協作創新體系。建設高層次人才培養基地，鼓勵在企業研究院的基礎上引進第三方的設計和檢測機構，互為補充，以提升本地研發力量和人才的聚集，構建以技術為主的核心競爭力，保障區域經濟可持續發展。

（二）完善汽車產業分工體系

應該充分把握模塊化生產帶來的發展機遇，進一步完善汽車產業分工體系，引導企業按系統開發向模塊化供貨方向發展，逐步構建汽車零部件工業的高層次配套體系，使零部件企業逐漸擺脫對整車企業的金字塔型結構依附;應該通過產權改制和機構剝離，盡快獨立融入市場化競爭，主動深入融入開放的全球價值鏈分工體系和模塊化生產網絡;應該改良組織結構和管理模式，建立新的合作伙伴關系，利用產業生態系統尋求不同的創新路徑。要著力培育一批零部件行業龍頭企業，加快建設長春、沈陽、吉林、公主嶺等汽車零部件配套產業基地。打造以一汽集團為核心，立足東北地區、面向全球的國際化汽車及零部件產業集群，加強產業鏈體系建設，提高全產業鏈本地配套能力。

一是要壯大零部件產業集群，提高產業集聚度。大力引進主機廠配套項目，壯大配套零部件產業規模。在鞏固現有配套份額的同時，緊密跟蹤一汽整車的擴能進程，對一汽提出的相關配套要求認真落實，加強協調，積極承接一汽深度國產化項目，爭取獲得一汽集團新增車型整車的配套份額，讓更多配套落戶在域內，加大研發投入，加快國產化項目進程，為配套項目的順利實施創造良好的條件。

二是要加大招商引資力度，引進和扶持大型龍頭零部件企業。瞄準世界500強和國際國內大型零部件企業，利用當前零部件配套向本地化轉移的有利時機，積極采取定向招商的方式，引進一批國內外零部件企業來東北地區投資建廠，實現更多的本地化配套，增加配套產值。

三是要強化汽車上、下游產業全面協調發展，延伸產業鏈條。在汽車和化工產業之間建立研發聯動機構，搭建橋梁，促進兩大產業產品的融合。提高省內汽車化工專用料的生產能力和研發，發展汽車石化專用料，促進化工產業鏈向汽車配套延伸，積極引進域外橡塑專用料生產企業，提升省內化工產品為汽車配套的比例，努力實現更多省內供貨;加快汽車后市場發展，促進整車、零部件生產和汽車貿易進一步繁榮，推進汽車金融、汽車物流等相關產業協調發展。

（三）培育良好的產業環境

政府應該轉變職能，增強市場服務意識，維護和諧的市場經濟體制，構建公平開放、競爭有序和法制保障的產業發展環境，提高區域交易效率，降低汽車產業分工體系發展的交易費用;應該對國有企業進行改制，引進民間、海外等優良競爭性市場主體，加強對個體和私營經濟的法律保護，構建公平、公正、充滿活力的營商環境，使各種市場主體都能夠在寬松、自由的市場環境下參與競爭;應該激勵打造新的思維模式和企業文化，健全完善以企業為主體、市場為導向，政產學研用相結合的汽車產業創新體系;應該盡快提升市場的人才密度、資本密度和創新密度，降低運營成本，預備充足資金，為東北地區汽車產業轉型升級奠定良好的市場基礎，盡快縮小與發達地區的差距。

一是要加大政策支持力度。制定支持汽車整車和零部件產業發展的政策體系，制定零部件企業增加為整車配套份額的政策，制定引進域外配套企業的招商政策，制定零部件企業開發國際市場和增加產品出口的政策，制定零部件兼并重組和做大做強政策，制定鼓勵金融機構支持汽車零部件產業發展政策，并且抓好支持汽車產業發展各項政策的落實。

二是要加大汽車產業專項資金扶持力度。對零部件企業研發的為一汽配套的深度國產化項目、新增配套項目要優先加大專項扶持力度，減少企業風險。要根據上一年度財政收入增長情況，逐步提高汽車產業專項資金的規模，發揮專項資金對提高零部件配套能力的作用。

三是要完善公共服務功能。加快建設公共服務平臺，完善汽開區各項配套功能，大力提升汽開區要素資源吸附能力、產業支撐能力和對周邊區域的輻射帶動能力。不斷增強社會服務功能，促進汽開區由產業集聚區向城市新區轉型，同步加快多功能、綜合性產業區和現代化、生態型新城區建設。

ResearchontheDevelopmentofAutomobileIndustryDivision

SysteminNortheastChina

SUNJia，HAOHua

Abstract："Theautomobileindustryisatypicalindustrialsectorcharacterizedbyspecializeddivisionoflabor.Theevolutionoflabordivisionhasimprovedthespecializationlevelandproductivityoftheautomobileindustry，givingplaytotheeffectivenessofthehierarchicalstructureandlabordivisionnetwork.AutomobileindustryisthemostimportantpillarindustryinnortheastChina，aswellasanimportantstrategicindustryintheoldindustrialbasethere.ThedevelopmentofautomobileindustryinnortheastChinaisrestrictedbysuchproblemsasthemismatchingofdevelopmentdegreebetweenautomobileandpartsenterprises，weaksupportingcapacityofmodulesandlowlevelofspecialization.Therefore，thesystemofautomobilelabordivisionshouldbeactivelyconstructedinnortheastChina.Thelevelofautomobileindustrytechnologyresearchanddevelopmentshouldbeimproved.What’smore，agoodindustrialdevelopmentenvironmentshouldbecultivated.Therefore，theinnovationandcompetitivenessofautomobileindustrycanbeconstantlyenhancedinnortheastChina.

Keywords："divisionoflaborsystem，northeastChina，thecarindustry