防止研發(fā)成果跌入“死亡峽谷”

工業(yè)與信息化部部長苗圩日前就推進制造業(yè)的高質量發(fā)展接受媒體采訪時表示，要解決經(jīng)濟和科技長期存在的“兩張皮”問題，在創(chuàng)新鏈上游下游之間做好銜接，防止很多研發(fā)成果跌入“死亡峽谷”，使更多的科研成果能夠產(chǎn)業(yè)化。這樣的直白表述，無疑客觀撩開了目前我國科技創(chuàng)新資源分散而低效、科技成果轉移轉化和創(chuàng)造市場價值能力不足的關鍵痛點，同時預示了未來我國科技研發(fā)的最主要方向。

我國科研投入不斷增加、科研體系日臻完備以及人才隊伍不斷壯大從而驅動科技創(chuàng)新的技術基礎越來越充實已是不爭的事實。統(tǒng)計資料顯示，目前國內(nèi)研發(fā)經(jīng)費支出1.8萬億元，位居世界第二;全國研發(fā)人員總量超過620萬，位居全球第一;我國科技人員在發(fā)明專利申請量在世界排名第一，科技論文數(shù)量排居第二。然而，數(shù)字膨脹的同時卻難掩這樣的結果：創(chuàng)新成果不能及時而有效地轉化為經(jīng)濟價值，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平。有人將這樣的現(xiàn)實短板形象地稱為我國科技巨人的“阿喀琉斯之踵”。

按照彭博社的統(tǒng)計結果，在2108年全球創(chuàng)新能力50強的國家中，中國僅居第19位，不僅遠遠落后于美歐國家，也大大跑輸亞洲地區(qū)的韓國、日本和新加坡等國，這樣的位次顯然與我國的科技存量資源的確也不匹配。而出現(xiàn)如此尷尬的結果，無疑與科技成果的轉化能力薄弱以及轉化的體制機制不暢直接有關。權威數(shù)據(jù)顯示，目前我國科技成果轉化率不足30%，而先進國家這一指標卻高達60%至70%。當然，數(shù)據(jù)背后折射出了這樣一種鏡像：高校或科研院所的研發(fā)成果過于“高大上”，企業(yè)用不上;而國內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)過程中遇到的很多技術難題，高校和科研院所又不愿去做或者無力去做。研發(fā)成果與市場需求脫節(jié)的 “兩張皮”現(xiàn)象十分顯著，大量的科研成果最后跌進“死亡峽谷”。

格物究理。之所以出現(xiàn)“兩張皮”以及“死亡峽谷”現(xiàn)象，首先與國內(nèi)科技人員的價值觀取向存在必然關聯(lián)，即不少科技工作者將技術本身當做科技創(chuàng)新的全部，把技術實現(xiàn)當做科技管理的終極目的，缺乏研發(fā)成果市場化與商業(yè)化的基本動機，或者說根本就沒有成果轉化的產(chǎn)業(yè)應用思維;另一方面，國內(nèi)技術轉移存在信息不對稱問題，供需雙方缺乏可以互信互聯(lián)的機制與平臺，整體良性生態(tài)匹配鏈并沒有完全搭建起來;不僅如此，相關的研發(fā)成果轉化激勵制度還不飽滿，國內(nèi)更缺乏一批既懂科研、又懂得技術產(chǎn)業(yè)化的成果轉化專員人才，尤其是多數(shù)技術轉化機構專業(yè)化、差異化以及精細化能力不足，致使研發(fā)成果的對接效能與落地效率不高，進而在一定程度上削弱了產(chǎn)學研多方的技術轉化需求。

必須承認，科技創(chuàng)新需要“頂天”，即面向世界科技前沿，破譯未解難題;也要“立地”，即面向國家戰(zhàn)略需求，贏得全球競爭中的主動;還要“惠民”，即面向經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，為百姓與社會創(chuàng)造更多財富。但對于任何一國而言，以上“三個面向”中，面向經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場恐怕應該是最重要和最為緊迫的。“窮理以致其知，反躬以踐其實。”如果科學研究僅僅滿足于提出新穎的想法，或者寫出鞭辟入里的技術報告和發(fā)表擲地有聲的思想論文，以及形成束之高閣的專利技術，這種游離于社會經(jīng)濟活動之外的科研行為與成果，最終也就是研究者的自我欣賞與自娛自樂，盡管可以得到喝彩與共鳴之聲，但也難逃資源與創(chuàng)新的浪費之憾，自然就不可獲得留存于史的價值。不僅如此，我們還需意識到，當代科研成果轉化周期越來越短，一項科研成果如果在轉化周期內(nèi)沒有轉化為生產(chǎn)力，其經(jīng)濟潛能就會很快衰減。也正是這樣，那些昨天看上去是貴如黃金的科研寶貝，到了今天或者明天就可能成為一文不值的破爛敝屣。

顯然，作為科技創(chuàng)新的主體，高等院校與科研院所的科研人員應當站在產(chǎn)業(yè)化、商用化的高度來審視與設定自己的技術路線，并推出有助于解決企業(yè)實際問題特別是重大瓶頸問題的應用技術。同時，作為科研人員的組織依托，高校與科研院所一方面須應當建立內(nèi)部專門的科技成果轉化機構和職業(yè)化技術轉移人才隊伍，專門負責與企業(yè)的協(xié)同合作，另一方面要加大對科技人員科研成果轉化的激勵力度，確保完成轉化職務的科技成果現(xiàn)金和股權獎勵如數(shù)真實地落入科研人員手中。還要注意到，由于身份的限制與角色的固化，更由于發(fā)現(xiàn)協(xié)同對象所產(chǎn)生的不菲搜索成本，國內(nèi)科研人員的自我轉化能力其實受到了很大的制約。但比較而言，一項外部成果的植入與轉化，帶給企業(yè)的效果卻格外顯著，其或者是一個新產(chǎn)品的問世，或者是一條生產(chǎn)線的誕生，甚至是一種商業(yè)模式的建立。因此，在與科研院所和高校互聯(lián)互通過程中，企業(yè)理應表現(xiàn)出更多的主動;尤其是在與高校、科研院所合作構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機構以及成果定制等方面更應該走在前面。

需要強調的是，相比于小型技術或者專利轉化為“雙創(chuàng)”成果而言，擁有核心技術的大型企業(yè)或者重大科技成果不僅有著相對強大的市場風險承受能力，而且還能形成更為顯著的科技引爆效應，諸如國外的微軟、谷歌和臉譜以及國內(nèi)的阿里巴巴、華為等企業(yè)無不是圍繞自己的核心技術創(chuàng)新建立了若干個中小企業(yè)與其緊密協(xié)作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，進而催生了跨界的產(chǎn)業(yè)組合，由此對經(jīng)濟體的擴張發(fā)揮了十分迅猛的催化作用。因此，在推動科技與經(jīng)濟對接的過程中，應當重點扶持與打造具有核心技術的新型經(jīng)濟平臺巨臂，并鼓勵建立跨行業(yè)、跨領域的新型產(chǎn)學研用聯(lián)盟，開展關鍵共性技術攻關;同時鼓勵支持龍頭骨干企業(yè)、科研院所和高校開放資源平臺，構造和輻射出若干個生態(tài)經(jīng)濟圈。

當然，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的對接遠非科研機構與企業(yè)二者之間的協(xié)同所能濟事，還需要政府管理職能的充分跟進與高效配合。首先，政府應當最大程度地釋放自身在科技成果轉移轉化中的引導作用，除建設一批國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，探索可復制、可推廣的經(jīng)驗與模式外，還要培育具有地方特色的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，完善基層承接科技成果轉移轉化的平臺和機制。其次，要構建和完善專業(yè)化的科技成果轉化支撐服務體系，包括發(fā)展研發(fā)設計、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權等各類科技服務;構建線上與線下相結合、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡化的技術和知識產(chǎn)權交易平臺，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場化定價問題;鼓勵區(qū)域性、行業(yè)性技術市場發(fā)展，完善技術轉移機構服務功能;大力培育專業(yè)化技術經(jīng)紀人隊伍等。三是開展科技成果信息匯交與發(fā)布，以各級政府的財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點，發(fā)布一批能夠促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。

金融策應將是科技成果轉化的一枚強大催化劑。從現(xiàn)在來看，更多的財政資金與企業(yè)自投資金都匯集在了科技孵化階段，而成果的轉化和中試階段往往資金支持不夠或不濟。因此，除了增加相應的資金投入份額外，還應充分發(fā)揮好國家科技成果轉化引導基金的作用，并通過創(chuàng)新投貸聯(lián)動、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場化供給渠道，同時創(chuàng)建包括天使基金、創(chuàng)業(yè)投資、擔保資金和政府創(chuàng)投引導基金等覆蓋創(chuàng)新鏈條全過程的金融服務體系。另外，政府應當通過股權激勵等手段鼓勵科研機構和企業(yè)將存量研發(fā)資金流轉到轉化與中試環(huán)節(jié)，以在提升資金總體配置與使用效率的同時密切科技與經(jīng)濟的關聯(lián)共振度。

（作者：中國市場學會理事、經(jīng)濟學教授）