農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化研究

[摘 要] 本文綜合農業(yè)產業(yè)結構現(xiàn)狀和階段性研究成果，得出理論觀點主要集中在2個方面以及研究存在的不足，并提出山東省晉中市農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化路徑，實現(xiàn)推進晉中市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的目標。

[關鍵詞] 農業(yè);產業(yè)結構;結構調整

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）35-10-2

自1978年改革開放以來，中國經濟保持高效增長，特別是近年來第三產業(yè)的發(fā)展，推動中國成為全球第二大經濟體。當前我國仍處于第一產業(yè)為基礎、第二產業(yè)為主導、第三產業(yè)不斷發(fā)展中的狀態(tài)。2018年，我國國民經濟總值為744 127.2億元，其中第一產業(yè)較2017年增長3.3%，全年增加值為63 670.7億元;第二產業(yè)增長6.1%，全年增加值為296 236.0億元;第三產業(yè)增長7.8%，全年增加值為384 220.5億元。在全球經濟不景氣、錯綜復雜的背景下，我國仍舊保持經濟增長之勢，第三產業(yè)發(fā)展迅速，推動著經濟大發(fā)展。但是，從第三產業(yè)發(fā)展的內部情況來看，我國經濟結構需要進一步優(yōu)化，特別是針對經濟發(fā)展中具有基礎作用和保障作用的農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化。

優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構是提高農業(yè)競爭力的重要保障，也是適應農業(yè)未來發(fā)展的迫切需求。為了保證農業(yè)經濟效益，保證糧食安全，促進農業(yè)增收，必須運用現(xiàn)代化技術不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。近幾年，山西省晉中市堅持把調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構作為增加農民收入、實現(xiàn)農村小康的主要途徑和戰(zhàn)略措施來抓，著力發(fā)展特色經濟。2018年，晉中市農村經濟穩(wěn)定發(fā)展，全年晉中市農作物種植面積29.96萬hm2，比2017年減少0.24萬hm2。但是縱觀區(qū)域發(fā)展，目前晉中市農業(yè)產業(yè)存在內部結構不合理、農業(yè)生產落后且效率低下、結構調整缺乏科技支撐等問題。這些問題制約著晉中市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

1 國內外文獻綜述

1.1 農業(yè)產業(yè)結構現(xiàn)狀

農業(yè)產業(yè)結構具有兩方面含義：第一方面從內部結構來看，指的是種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)的構成比例關系;第二方面是產業(yè)鏈上農產品生產、加工、流通各環(huán)節(jié)的關系。農業(yè)產業(yè)結構的調整能大大提高農業(yè)生產效率，增加農民收入。

美國、日本等農業(yè)占比較高的國家，主要立足本國國情從農場出發(fā)分析農業(yè)產業(yè)結構。R.D Kmitson將農場的數(shù)量和規(guī)模、資源的所有權和支配權，以及農事活動方面管理、技術和資本的組織等都包括在農業(yè)結構中[1]。Henderson 指出農場的數(shù)量、規(guī)模，農業(yè)用地、資本與農業(yè)勞動力所占的比例、投入物和農業(yè)產品市場管理和資源控制都是農業(yè)結構的重要組成因素[2]。Farhana指出農業(yè)產業(yè)結構是農業(yè)的框架，包括土地所有制、農場組織和市場組織等因素[3]。

國內專家指出，21世紀我國農業(yè)產業(yè)結構調整的思路是提高農業(yè)經濟效益，決定性因素是農業(yè)科技進步，手段選擇是市場調節(jié)，導向選擇是市場需求，提出依靠農業(yè)產業(yè)技術政策、組織政策和投入政策支撐，對農業(yè)內部結構和布局進行調整的對策。發(fā)展循環(huán)農業(yè)可以有效解決農業(yè)產業(yè)結構調整問題。同時，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)是農業(yè)產業(yè)向安全、環(huán)保、綠色方向發(fā)展的必由之路。各地應結合當?shù)刭Y源稟賦狀況，因地制宜地進行農業(yè)產業(yè)結構調整。

1.2 農業(yè)產業(yè)結構階段性研究

許松濤根據(jù)中國國情和中國農業(yè)的發(fā)展特點，提出中國農業(yè)發(fā)展的3個階段理論：第1個階段是傳統(tǒng)農業(yè)，技術落后，用多投入來增加多產出;第2個階段為生產技術明顯提高，農業(yè)效率資本效果明顯提高，農民收入不斷增加，國民經濟快速發(fā)展;第3個階段是高科技廣泛運用，資本投入高效化，農業(yè)產業(yè)結構得到優(yōu)化[4]。張攀春以美國農業(yè)發(fā)展情況為參考，提出中國農業(yè)發(fā)展的4個階段：第一階段是維持生命，解決溫飽問題;第二階段是經營數(shù)量增加，農業(yè)渠道增加，農民收入開始增長;第三階段是專業(yè)化生產、產業(yè)化營銷;第四階段是以產業(yè)化、信息化、科技化為標準的現(xiàn)代農業(yè)[5]。

2 總結

綜合農業(yè)產業(yè)結構現(xiàn)狀和階段性研究來看，理論界對農業(yè)產業(yè)結構調整問題已經有了較為充分的分析，并將這些理論運用到實踐當中，對農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化和農業(yè)發(fā)展產生了十分重要的影響。上述研究成果和理論觀點主要集中在2個方面：第一，農業(yè)產業(yè)結構調整的內涵、方向選擇等方面;第二，影響農業(yè)產業(yè)結構變化的因素，包括制約因素。近些年，我國借鑒發(fā)達國家經驗，農業(yè)科技水平和農業(yè)產業(yè)化程度己有明顯提升。但是，我國農業(yè)結構性矛盾依舊突出，因為農業(yè)產業(yè)結構調整是一個系統(tǒng)工程，許多學者的研究還停留在農業(yè)生產結構上，而且缺乏具體的實施方案。推進農業(yè)產業(yè)結構調整，單靠某一方面措施難以取得良好的效果。因此，要想順利完成農業(yè)產業(yè)結構調整，還需要從理論和實踐上對農業(yè)產業(yè)結構問題進行全面、系統(tǒng)的研究和探索，建立一套完善的政府行政推動與市場機制驅動相結合的制度、政策體系。

3 晉中市農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化路徑

結合國內外經驗和中國國情，晉中市農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化路徑如下：第一，發(fā)展特優(yōu)產業(yè)，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)內部結構;第二，改革農村集體產權制度，促進農業(yè)集約化和規(guī)模化生產;第三，改善農業(yè)公共產品投資，推進農業(yè)現(xiàn)代化;第四，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展合作組織，建立產業(yè)內部互利共贏機制;第五，培育“新農民”，實現(xiàn)農業(yè)生產專業(yè)化和科技化;第六，農業(yè)產業(yè)結構調整與環(huán)境保護相結合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]KmitsonR D. Economic growth，size of the agricultural sector and urbanization in Africa[J].Journal of Urban Economies，2012（1）：20-36.

[2]Henderson J V，Davis J C. Evidence on the Political Economy of the Urbanization Process[J].Journal of Urban Economics，2004（1）：98-125.

[3]Farhana K M，Rahman S A，Rahman M. Factors of Migration in Urban Bangladesh：An Empirical Study of Poor Migrants in Rahshahi City[J].Social Science Electronic Publishing，2012（1）：105-117.

[4]許松濤.優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構路徑[J].黑龍江金融，2016（11）：37-39.

[5]張攀春.資源稟賦與農業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇：來自國外的經驗借鑒[J].江蘇農業(yè)科學，2017（3）：250-254.