以農(nóng)民為主體的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究

[摘 要] 本文以農(nóng)民為研究主體，分析農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)民的主體地位，對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中農(nóng)民的政策認(rèn)知、環(huán)保意識(shí)及綠色生活狀況等進(jìn)行探討，并對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行探索，在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民;農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè);政策認(rèn)知;環(huán)保意識(shí);綠色生活

[中圖分類號(hào)] F323.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）01-22-3

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展中的重要任務(wù)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活方式改革密切關(guān)系，貫穿農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、政治與社會(huì)建設(shè)的整個(gè)過程，也是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中生態(tài)文明理念的具體落實(shí)。就目前我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際情況而言，仍舊存在比較突出的發(fā)展失衡及缺乏充分性問題，相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題急需解決。而在習(xí)近平所提出的“三農(nóng)觀”中，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)占據(jù)著十分重要的地位，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)化具有重大社會(huì)價(jià)值[1-2]。

1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

所謂生態(tài)文明建設(shè)，就是指在人們通過對(duì)自身的改造而獲得幸福的這一歷程中，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處而采取的相關(guān)措施與具體成果。通過生態(tài)文明建設(shè)，可體現(xiàn)人與自然的不斷發(fā)展與進(jìn)步，其具體內(nèi)容中包含人們的保護(hù)環(huán)境及生態(tài)建設(shè)意識(shí)，制定的相關(guān)法律及制度政策，在維護(hù)生態(tài)平衡及持續(xù)發(fā)展方面所應(yīng)用的有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、相關(guān)科學(xué)技術(shù)和具體行為[3]。目前，在我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展過程中，以“五位一體”為整體布局，生態(tài)文明建設(shè)屬于其中的重要組成部分，同時(shí)新時(shí)期民族復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也是重要的頂層設(shè)計(jì)。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，屬于農(nóng)村區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐形態(tài)以及所取得的成果，屬于農(nóng)民群眾對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的回應(yīng)，同時(shí)也是生態(tài)文明理念的具體落實(shí)，且在人與自然和諧相處方面也是一種理念堅(jiān)持。此外，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活的轉(zhuǎn)變、建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村等方面均有著重要影響。

2 農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位

2.1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)以農(nóng)民為主體

在農(nóng)村生態(tài)文明理念的踐行方面，農(nóng)民屬于首要主體。并且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，農(nóng)民是主要參與者，同時(shí)也是直接受益對(duì)象。在農(nóng)村生態(tài)文明實(shí)際建設(shè)過程中，農(nóng)民認(rèn)可并堅(jiān)持的相關(guān)秩序規(guī)則，對(duì)其行為選擇具有影響及支配作用，與人的根本特征相符合。另外，在生態(tài)文明的實(shí)際建設(shè)過程中，農(nóng)民的政策認(rèn)知屬于其價(jià)值取舍的體現(xiàn)，而農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所取得的成果屬于農(nóng)民主體行為結(jié)果的體現(xiàn)[3]。

2.2 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究現(xiàn)狀

近幾年來，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)已逐漸成為學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)話題，有很多學(xué)者從不同角度出發(fā)進(jìn)行研究。就馬克思主義理論看來，農(nóng)村生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)，需要在實(shí)際建設(shè)中充分發(fā)揮思政教育的決定性作用，促使農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的效果更加理想;就倫理學(xué)角度而言，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，需要對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，積極吸收優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極堅(jiān)持人文關(guān)懷;從傳播學(xué)方面來看，在實(shí)際實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)中，環(huán)境傳播表現(xiàn)出自身特有內(nèi)容，也表現(xiàn)出獨(dú)特影響，發(fā)揮著十分重要的作用及意義;管理學(xué)理論認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的加強(qiáng)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，促使農(nóng)民能真正提升生態(tài)文明意識(shí)，在此基礎(chǔ)上有效發(fā)揮出農(nóng)村基層組織的作用;從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于必然選擇。

2.3 以農(nóng)民為主體的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

就農(nóng)民角度而言，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)民日常行為原則及行為選擇具有密切關(guān)系，就一定意義而言，屬于農(nóng)民主體的一種顯化反應(yīng)。本文以農(nóng)民對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)知、農(nóng)村環(huán)保及綠色生活方式與生態(tài)文明建設(shè)所取得的成果作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行分析，在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中，農(nóng)民屬于權(quán)利主體，應(yīng)從根本上將農(nóng)民作為主體，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，可在一定程度上推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得更加理想的效果。此外，在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中，充分把握農(nóng)村所體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)性、政治性以及生理性與社會(huì)性等相關(guān)特點(diǎn)，積極探索農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所產(chǎn)生的影響，加快實(shí)際建設(shè)速度，提升建設(shè)效果，這不但是美麗中國(guó)建設(shè)的客觀要求，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施。

3 農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用

3.1 農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的政策認(rèn)知

在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中，農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)、理解并支持相關(guān)制度政策，是建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的重要影響因素，也是人們選擇生活方式及生產(chǎn)方式的重要認(rèn)知基礎(chǔ)。對(duì)政策認(rèn)知而言，其組成主要包括三方面內(nèi)容，即生態(tài)自覺、法律規(guī)范熟悉度以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼熟悉度。其中，生態(tài)自覺指的是生態(tài)文明建設(shè)中所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念，農(nóng)民個(gè)體的自主自愿追求;法律規(guī)范熟悉度指的是農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中有關(guān)法律法律的熟悉程度;而農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼熟悉度指的是農(nóng)民對(duì)于相關(guān)的農(nóng)業(yè)支持政策及保護(hù)政策的熟悉程度[4]。

3.2 農(nóng)民對(duì)農(nóng)村環(huán)保意識(shí)的選取程度

將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，屬于統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益的一種重要生產(chǎn)方式。對(duì)于農(nóng)村環(huán)保而言，是農(nóng)民在對(duì)個(gè)人利益進(jìn)行綜合判斷的基礎(chǔ)上進(jìn)行的必然選擇，且能從外在體現(xiàn)出生態(tài)價(jià)值期望，其所涉及內(nèi)容主要有5個(gè)方面，分別為生產(chǎn)污染處理情況、化肥農(nóng)藥的具體使用情況、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械污染狀況以及作物灌溉與秸稈處理情況。其中，生產(chǎn)污染處理主要是指對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的且未合理處理的相關(guān)污染物的處理;化肥農(nóng)藥的具體使用情況是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中化肥農(nóng)藥的使用量;綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況指的是使環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以較好發(fā)展，使農(nóng)民收入增加，同時(shí)實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保與綠色生產(chǎn)的發(fā)展情況;農(nóng)業(yè)機(jī)械污染狀況就是指在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于使用機(jī)械燃料及排放廢氣而產(chǎn)生的相關(guān)污染情況;作物灌溉與秸稈處理情況主要是農(nóng)民利用地下水進(jìn)行灌溉的具體情況，還包括作物秸稈處理方式等相關(guān)內(nèi)容。

3.3 農(nóng)民對(duì)綠色生活方式的選擇意向

所謂綠色生活方式的選擇意向，主要就是農(nóng)民選擇綠色的消費(fèi)、出行及居住方式，并且在生活方式上注重節(jié)能環(huán)保與自然健康，其內(nèi)容主要有3個(gè)方面，分別為綠色生活的選擇、污染來源的控制及生活污染的處理等。其中，綠色生活的選擇指的是為真正實(shí)現(xiàn)綠色健康的生活方式，合理選擇日常消費(fèi);污染來源的控制主要是指控制生活污染源;生活污染的處理就是在日常生活中處理所產(chǎn)生的污染。

3.4 農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)成效的判斷標(biāo)準(zhǔn)

在農(nóng)業(yè)環(huán)保生產(chǎn)及農(nóng)民綠色生活背景下，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)生很大改變，其主要包括4個(gè)方面的內(nèi)容，分別為生態(tài)保護(hù)成本、生態(tài)保護(hù)作為、生產(chǎn)生活評(píng)價(jià)及農(nóng)村規(guī)劃布局等。其中，生態(tài)保護(hù)作為是指為實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，基層政府在基礎(chǔ)設(shè)施、科技指導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、宣傳服務(wù)等所取得的具體效果;生產(chǎn)生活評(píng)價(jià)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及自身生活方式為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明情況，實(shí)行整體評(píng)價(jià);而農(nóng)村規(guī)劃布局指的是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)、村民居住區(qū)及工商業(yè)區(qū)等相關(guān)空間布局狀態(tài)。

4 以農(nóng)民為主體加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的建議

4.1 提升農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力是提升農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)，這也是農(nóng)民重視生態(tài)環(huán)境、追求生態(tài)質(zhì)量、參與生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的必然結(jié)果。河南省信陽市郝堂村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完成后，在村民代表大會(huì)共同商議的基礎(chǔ)上，制定《共育文明新風(fēng)·建設(shè)美好家園》倡議書、《新農(nóng)村建設(shè)三字經(jīng)》以及《文明衛(wèi)生村莊公約》等文件，使生態(tài)文明建設(shè)中的各個(gè)方面更加明確，有效提升廣大村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)預(yù)防和自我監(jiān)督能力。

4.2 推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)環(huán)保生產(chǎn)

目前，農(nóng)業(yè)環(huán)保生產(chǎn)涉及的主要內(nèi)容為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這也是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效途徑，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的客觀要求。信陽市郝堂村在環(huán)保生產(chǎn)方面投入較大力度，堅(jiān)持綠色生產(chǎn)發(fā)展，并且對(duì)有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)加強(qiáng)扶持，積極發(fā)展有機(jī)稻米、茶葉蔬菜、荷花等產(chǎn)業(yè)。其中，觀賞性荷花的種植面積已有約15 hm2，不但具有較高觀賞價(jià)值，并且可獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，新鮮蓮藕及蓮蓬可用于出售，蓮子可曬干后出售，同時(shí)可開發(fā)荷葉茶。

4.3 構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)良好格局

目前，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的根本原因是長(zhǎng)期以來缺乏系統(tǒng)化頂層設(shè)計(jì)、制度安排及戰(zhàn)略部署。黨的十八大之后，國(guó)家越來越重視農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極構(gòu)建有關(guān)制度框架及政策體系，積極落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對(duì)于農(nóng)村基層政府而言，應(yīng)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，把鄉(xiāng)村振興納入農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)范疇，創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化制度性供給，依據(jù)具體要求實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，積極堅(jiān)持以農(nóng)民為中心，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興布局。針對(duì)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)構(gòu)建相關(guān)責(zé)任追究及考核機(jī)制，落實(shí)好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中各個(gè)方面的工作。另外，在農(nóng)村環(huán)境治理方面，應(yīng)構(gòu)建農(nóng)民群眾參與機(jī)制;支持民間環(huán)保組織的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的良好局面，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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