“三治合一”勾畫鄉(xiāng)村振興新圖景

如何讓基層黨組織“由弱到強”，讓社會治理“由管到議”，讓法治意識“由淡到濃”，讓鄉(xiāng)風民風“由差到好”？

焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）近年來通過創(chuàng)新實踐，以黨建為引領(lǐng)、法治為保障、德治為基礎(chǔ)、自治為根本的“三治合一”基層治理新路子，初步形成黨建引領(lǐng)，“三治合一”的新模式，勾畫出一幅幅鄉(xiāng)村振興的嶄新圖景。

百姓揣著明白賬

最大的已逾古稀，最小的才剛進不惑;有地地道道的農(nóng)民，也有退休工人;有黨員，也有普通群眾。

這個年齡跨度大、職業(yè)背景不同的“組合”看似沒什么關(guān)聯(lián)。但是，一筆屬于集體的資金把他們聯(lián)系在一起。

他們都是焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)文昌街道姚郭莊村6人理財小組的成員。這個小組的產(chǎn)生，源于村民們的民主選擇。

當年，老舊的村委會小院搖搖欲墜，黃土墻用手就能捅出個窟窿來。在重修村委會集體資金的處置方式上，村民小組自己琢磨出了這個理財方式，由村里所有家庭派出代表參加投票，選出黨員、群眾各3名組成村民理財小組。

“村里的大事小事只要涉及用錢，理財小組必參與監(jiān)督，我們就是用這種民主、透明的方式管理集體資產(chǎn)的方式，讓老百姓始終揣著一本明白賬。”姚郭莊村支部書記趙學強說。

寬敞明亮的村委會、干凈整潔的庭院、排列整齊的垃圾池、直達家門口的水泥路……以前那個臟亂差的小村子消失了，眼前是一個全新的村莊。村里打架鬧事的壞風氣沒了，和諧團結(jié)、尊老敬老的新氣象取而代之。

“三解”道出為民心

日暖草薰時節(jié)，走進文苑街道仇化莊村，一條如動脈血管的水泥路環(huán)村一圈，眾多如毛細血管的水泥小路從環(huán)村公路向中間蔓延。一條稍寬、兩旁栽滿綠植的水泥路將村子分成兩部分，一邊是整潔的磚紅色單元樓排列成行，一邊是即將動工的新河商務(wù)區(qū)城中村改造項目。

“我們村的村‘兩委’都是80后，這幾個娃娃熱情高、有闖勁。”“別看佳佳他們年輕，‘當家’還真有一套！”

仇化莊村的5名“兩委”班子成員在村里人氣頗高，1982年出生的賈佳佳已連任兩屆村支部書記，都是全票當選，班子成員也是高票連任。

5年來，這支年輕的隊伍強黨建、謀發(fā)展，讓仇化莊村發(fā)生了翻天覆地的變化：原來軟弱渙散的黨組織，變成了示范區(qū)基層黨建觀摩點，仇化莊村也成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的示范點。

“剛上任時，村民覺得我們幾個年輕，所以說話沒人聽，黨支部干事沒人信。”賈佳佳認為，“村子想發(fā)展，村干部得有好的發(fā)展思路”“解決了困難，老百姓對黨員干部才會更加信任”。

如何解決？又該如何發(fā)展？

自治激發(fā)活力，法治定分止爭，德治春風化雨。

賈佳佳建了一個“公共事務(wù)群”，村里每個家庭至少有一個人在微信群里，村民們有想法、有意見、有矛盾都能在群里說，小到三樓漏水浸濕了二樓的墻壁，大到為村民申請了低保，村干部都會第一時間解決。每天微信群“叮咚叮咚”的提示音，成為這支年輕的隊伍在基層扎根奮斗的動力。

與賈佳佳辦公室一墻之隔的矛盾糾紛調(diào)化處，“說情、說理、說法”墻上的三詞六字詮釋了工作方法，“解憂、解愁、解難”道出了為民初心。

每月一次的法治德治宣傳教育、每周一次例會，每天至少一次的“碰頭會”，這間房里，村“兩委”干部匯報事件處理進度，商討解決過程中出現(xiàn)的問題，隨時接待有需要幫助的村民。

百花齊放滿園春

點燃一盞燈，照亮一大片。如今，“三治合一”的輻射效應(yīng)正在示范區(qū)日益顯現(xiàn)。

走進馬莊村，總能見到駐足在路邊看“墻景”的人。二十四孝圖、法律知識、村規(guī)民約為主題的“三治文化墻”綿延上千米，色彩明亮、畫面生動，于有形無聲中散播文明新風，讓村民們在潛移默化中比孝心，知法律，正三觀，蓄能量。

穿過北西尚村的油菜花田，駐足榮軍堂、村史館、國學講堂，聽老支書講村風民風，講那“小事不過夜，大事不出村”的“三治合一”工作方法。

邁進蘇家作村，看76歲的黨支部書記毋啟富帶領(lǐng)村“兩委”干部，如何因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟，讓一個名不見經(jīng)傳的小村子發(fā)展成年收入達400萬元的“明星村”。

無論是法治、德治還是自治，都離不開人民的廣泛參與，最終指向是激發(fā)社會活力、讓人民群眾更加有獲得感、幸福感和安全感。示范區(qū)正以點滴跬步，探索在法治、德治、自治“三治融合”的鄉(xiāng)村振興道路上。

（來源：http：//www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html？id=22087 "2019-05-08 " "）

（本刊編輯部輯）