減鹽行動倒逼食鹽行業轉型升級

易家言

近日，國務院印發《國務院關于實施健康中國行動的意見》，國家層面出臺《健康中國行動（2019-2030年）》，為進一步推進健康中國建設規劃新的“施工圖”。該行動方案從前端入手，全方位干預健康影響因素，其中一個重要的手段就是控鹽。如提倡人均每日食鹽攝入量不高于5g；推動“三減三健”（其一為減鹽）等宣教活動，推廣使用健康“小三件”（其一為限量鹽勺）；鼓勵生產、銷售低鈉鹽，并在專家指導下推廣使用；引導企業在食鹽、食用油生產銷售中配套用量控制措施（如在鹽袋中贈送2g 量勺），鼓勵商店（超市）開設低鹽食品專柜；研究完善鹽包裝標準，在外包裝上標示建議每人每日食用合理量；完善健康家庭標準，將文明健康生活方式以及鹽等控制情況納入“五好文明家庭”評選標準；校園內避免售賣高鹽食品等。

受傳統飲食文化和習慣影響，我國居民食鹽攝入量一直居高不下。2012年調查顯示，我國居民人均每日食鹽攝入量為10.5g，遠高于世界衛生組織（WHO）推薦的5g/天。

研究發現，食鹽量過多與高血壓、心臟病、胃病、腎臟病等多種疾病的發生有直接關系。減鹽已被全球公認為最具成本效益的干預策略之一。目前全球已有超過一半的國家啟動了全國性減鹽指南或行動。每年3月還專門設有世界減鹽周，該活動至今已開展了12年。

我國政府對高鹽問題也十分重視，上世紀80年代起就開展了減鹽探索，但系統性干預于最近幾年才起步。2016年，原國家衛生計生委在全國范圍內重點開展了“三減三健”專項行動（其中之一為減鹽）；2016年10月和2017年6月分別制定了《“健康中國2030”規劃綱要》和《國民營養計劃（2017-2030年）》，均將到2030年實現全國人均日食鹽攝入量降低20%作為目標；2018年4月，中國營養學會制定《中國食品工業減鹽指南》，提出到2030年加工食品鈉含量平均水平降低20%的目標。由此可見，減鹽已經成為一種必然趨勢和新風尚。

如果按照我國減鹽行動提出的目標，我們以2016年全國食用鹽銷量890 萬噸、小包裝口食鹽銷量415 萬噸為例，簡單推斷，也就意味著到2030年，整個食鹽行業銷量將縮水20%。這對食鹽行業來說，無疑是巨大挑戰。統計數據也印證了這一點，2014年至2017年，我國食用鹽和小包裝口食鹽的銷量，已經呈現較為明顯的下降趨勢，這就是減鹽行動的倒逼機制。

既然“少吃鹽”已經成為必然趨勢，食鹽行業，就需要主動順應形勢，推進轉型升級，從“吃好鹽”和“多用鹽”上下功夫。

“吃好鹽”就是要提升食鹽的內涵。借助我國消費升級行動，推進口食鹽轉型升級。從食鹽的品質、品種、品牌上下功夫，做好市場細分，大力開發具有地理標志、高技術含量、添加不同微量元素、低鈉、綠色認證、天然無污染的高端鹽及健康鹽衍生品，積極培育市場，用更高品質、更高品味、更高安全保障、更高品牌形象的食鹽產品替代原有產品。適應減鹽趨勢，開發減鹽產品或代鹽產品。

“多用鹽”就是擴大食鹽的外延。目前已知鹽的用途達14000 多種，可以說，開發多用途的泛鹽產品還有較大的增長空間。比如開發除雪融冰、洗滌消毒、生活日化、美容健身、畜牧養殖、水處理鹽、藥用鹽、鹽燈、鹽敷等產品領域，創新下游產業鏈，逐步實現規模效應。

不謀萬世者不足謀一時；不謀全局者不足謀一域。消費升級助推轉型升級，減鹽行動倒逼轉型升級。食鹽行業何去何從，已經不言而喻了。