濰坊市生態(tài)園林城市建設(shè)研究

【摘 要】 本文闡述了生態(tài)園林城市的內(nèi)涵與特征及建設(shè)生態(tài)園林城市的重大意義，介紹了濰坊市在建設(shè)“生態(tài)園林城市”中取得的歷史性成就，分析了存在的主要問題。提出了進(jìn)一步推進(jìn)濰坊市“生態(tài)園林城市”建設(shè)的具體措施：要加快生態(tài)理念下的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制工作;提高管理的精細(xì)化水平;加強(qiáng)宣傳，積極營造愛綠護(hù)綠的良好氛圍;加快城市綠化的法制建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 生態(tài)園林城市;環(huán)境建設(shè);措施;濰坊市

隨著改革開放基本國策的全面實施，我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展取得了令世人矚目的巨大成就。同時我國也面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和社會問題。為了實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，提升人們的生活水平，生態(tài)園林的建設(shè)已經(jīng)成為城市建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)部從1992年在全國范圍內(nèi)開展“園林城市”創(chuàng)建活動，極大地促進(jìn)了城市園林事業(yè)的發(fā)展，從2005年開始評選“生態(tài)園林城市”，由此，生態(tài)園林城市這一發(fā)展理念成為城市規(guī)劃發(fā)展的焦點(diǎn)。

一、生態(tài)園林城市的內(nèi)涵與特征

生態(tài)園林城市是利用生態(tài)園林改善城市生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)以植物為主要材料，依靠科學(xué)的配置，建立具備合理的時間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的人工植物群落，為人們提供一個賴以生存的生態(tài)良性循環(huán)的生活環(huán)境。

生態(tài)園林城市具有和諧性。和諧的生態(tài)園林城市，就是要達(dá)到人們之間，人與自然和諧共處，和睦生存的環(huán)境理念;生態(tài)園林城市具有公共性。有效地生態(tài)園林城市能夠發(fā)揮出良好的生態(tài)環(huán)境效益，為城市居民提供優(yōu)美舒適的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境;生態(tài)園林城市具有區(qū)域性。每個城市有不同的自然區(qū)域和地理氣候，由于因地制宜的生態(tài)園林建設(shè)特性，決定了城市的生態(tài)園林建設(shè)的區(qū)域性。

二、建設(shè)生態(tài)園林城市的重大意義

建設(shè)“生態(tài)園林城市”，不僅是滿足人民生活水平不斷提高的需要，也是落實全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要措施。黨的十九大報告提出，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人與自然和諧共生。因此各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分認(rèn)識開展創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”工作的重大意義，增強(qiáng)歷史責(zé)任感，積極引導(dǎo)城市建設(shè)向“生態(tài)園林城市”目標(biāo)發(fā)展。

1、建設(shè)生態(tài)園林城市是改善城市生態(tài)環(huán)境，滿足人們對自然需求的必然要求

聯(lián)合國教科文組織曾經(jīng)發(fā)起過一個“人和生物圈”計劃，而生態(tài)園林城市則是這個計劃當(dāng)中提出的概念。所謂生態(tài)園林城市也是城市得到生態(tài)化發(fā)展的重要結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧的人類生活方式，更是人們發(fā)展到更高階段的需求表現(xiàn)。從目前實際情況來看，隨著科學(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步，勞動生產(chǎn)率的不斷提升，提升了人們有效的工作時間，閑暇的時間相對增加了，同時人們對生活質(zhì)量提出了更高的要求，為了能夠適應(yīng)實際需要，城市建設(shè)中的局部園林風(fēng)格，逐漸擴(kuò)展到生態(tài)園林領(lǐng)域，有助于滿足人們對自然或者是接近自然環(huán)境生態(tài)園林的需求。

2、建設(shè)生態(tài)園林城市是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

生態(tài)園林城市提出的背景是我國比較特殊的環(huán)境，這和我國歷史上的私家園林有著十分密切的關(guān)系。錢學(xué)森先生所提出的“山水城市”是這個概念的前身，也與歐洲國家提出的“花園城市”十分相似，都重視塑造城市景觀，就像是繪畫一樣，在城市的建設(shè)過程中一草一木和一磚一瓦都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出人為的審美情趣。生態(tài)園林城市則是良好的城市景觀和適合人類生存的生態(tài)環(huán)境，也是人們在城市景觀千城一面背景下渴望得到的理想城市構(gòu)建模式，是感性和理性的充分結(jié)合。我國在21世紀(jì)初期提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又在十三五規(guī)劃當(dāng)中提出了新型發(fā)展理念，其中綠色理念作為五大發(fā)展理念之一得到重視。生態(tài)園林城市的建設(shè)則是符合了綠色新型發(fā)展理念，不僅是環(huán)境保護(hù)的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)，而且也是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。生態(tài)園林城市可以通過各類植物有效防止風(fēng)沙侵襲，吸附空氣中塵埃，隔離噪音產(chǎn)生的污染，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)城市氣候，減少城市因建筑物密集而導(dǎo)致的城市“熱島效應(yīng)”等等。近年來，我國北方地區(qū)頻發(fā)的大面積沙塵暴，不僅危害到了一些城市的生產(chǎn)建設(shè)和人民的生活，同時造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，這也給我們敲響了警鐘。因此，必須加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè)，建立保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3、建設(shè)生態(tài)園林城市是突出城市個性，提升濰坊城市品位的必然要求

現(xiàn)如今在各大城市建設(shè)過程中，我國面臨著很大的問題，那就是千城一面。不少城市在定位，結(jié)構(gòu)設(shè)計，發(fā)展理念上都存在著趨同性，這就導(dǎo)致很多城市出現(xiàn)了同樣的問題，即缺乏城市吸引力。比如在招商引資這方面，如果按照傳統(tǒng)的建設(shè)方式，濰坊在城市結(jié)構(gòu)上與別的城市相似，那么其自身對于資金的吸引力也十分有限。不管從哪方面來看，對于濰坊市的發(fā)展都不利。而生態(tài)園林城市的建設(shè)，則是需要以城市自身的特色為基礎(chǔ)，利用城市的特點(diǎn)設(shè)計城市結(jié)構(gòu)，更加具有個性化，也會使濰坊市的品位得到更快的提升。

4、建設(shè)生態(tài)園林城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)

生態(tài)園林城市建設(shè)，不僅僅是一個能夠產(chǎn)生社會效益的公益性事業(yè)，而且是能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)城市生態(tài)園林綠化建設(shè)，不僅可以直接提高園林綠化物業(yè)公司和商業(yè)的綜合效益，而且可以依托苗木、花卉、蔬果等植物開拓廣闊的市場，帶起一個很大的綠色產(chǎn)業(yè)，還可以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入創(chuàng)造一個新的機(jī)遇和途徑。比如濰坊青州的花都小鎮(zhèn)——利用黃樓鎮(zhèn)的花卉博覽園，做好花卉園的配套設(shè)施，打造集種植交易、花木觀賞、主題度假、生態(tài)休閑、特色產(chǎn)品加工等為一體的復(fù)合型旅游目的地。又如濰坊壽光——以“中國菜都”為核心品牌，提升壽光蔬菜高科技示范園，積極轉(zhuǎn)化壽光蔬菜品牌的經(jīng)濟(jì)價值為旅游價值，打造全國聞名的“綠色菜都”主題區(qū)。這種采用“種植+經(jīng)營”的經(jīng)營模式，不僅使老百姓賺到了苗木錢、瓜果錢、工程錢，同時還提升了知名度，唱響了一支生態(tài)觀光旅游曲。

三、濰坊市在建設(shè)“生態(tài)園林城市”中取得的歷史性成就和存在的主要問題

任何城市只有在良好的城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)內(nèi)，才能精心設(shè)計出特色的景觀園林，但是現(xiàn)實生活中，大多數(shù)城市都是在改造發(fā)展中摸索前行，導(dǎo)致設(shè)計建設(shè)的園林景觀單調(diào)、呆板、觀賞價值有限等等，濰坊市也不例外。

1、濰坊市在生態(tài)園林城市建設(shè)中取得的歷史性成就

（1）濰坊已經(jīng)把城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入了城市建設(shè)總體規(guī)劃編制中。我國在城市化進(jìn)程不斷發(fā)展的過程中，城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和環(huán)境之間的矛盾變得越來越顯著。在2004年，我國建設(shè)部專門下發(fā)了建設(shè)生態(tài)園林城市的通知，生態(tài)園林城市建設(shè)正式在全國拉開序幕。而濰坊市也積極順應(yīng)國家的這一發(fā)展趨勢，加大生態(tài)園林城市的建設(shè)力度，并將生態(tài)園林城市建設(shè)納入到了濰坊市地方發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中，將其當(dāng)做是長期發(fā)展的事業(yè)，持續(xù)開展。

（2）基本形成了濰坊城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。當(dāng)前我國生態(tài)園林城市的建設(shè)特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：第一，重視向生態(tài)宜居的方向繼續(xù)發(fā)展;第二，更加重視在綠化的過程中結(jié)合城市自身的特色，比如濰坊市就可以結(jié)合平原城市的特點(diǎn)，打造宜居的環(huán)境城市。第三，更加重視以人為本理念的應(yīng)用。第四，在生態(tài)園林城市建設(shè)的過程中將發(fā)展園林產(chǎn)業(yè)當(dāng)做重要抓手。第五，注意保護(hù)資源，促進(jìn)文化內(nèi)涵的挖掘。濰坊市在生態(tài)園林建設(shè)的過程中，更加重視生態(tài)綠地系統(tǒng)的建設(shè)，因此經(jīng)過幾年時間的建設(shè)，濰坊市的生態(tài)綠地系統(tǒng)也逐漸變得更加完善起來。

（3）較好的保護(hù)了濰坊的自然地貌、植被、水系等。濰坊地處魯中平原，城區(qū)有山無峰，土質(zhì)優(yōu)良，園林城市建設(shè)著力遵循原有的風(fēng)貌實施建設(shè)。南部的白浪河水庫，盡可能保持原有的以農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)果林、水土保持為特色的田園風(fēng)光。城區(qū)中心的張面河、虞河、白浪河三河治理堅持依河引水、水景相融的建設(shè)理念，整治最大的特點(diǎn)是原生態(tài)、水景交融。實行“去人工化”，避免大拆大建，原有的樹林、果園、池塘，都最大限度地保留，綠地植被只做“加法”，不做“減法”。即使是必不可少的人造景觀，也力求做到“雖由人作，宛自天開”。

（4）保持了濰坊人文歷史風(fēng)貌。濰坊有著悠久的發(fā)展歷史，其形成的歷史文化也應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖４婧桶l(fā)展。在建設(shè)生態(tài)園林城市的過程中，重點(diǎn)保護(hù)好十笏園、齊國故城遺址等各級文物保護(hù)單位及近現(xiàn)代歷史建筑，加強(qiáng)對建筑物的高度、體量和樣式的控制和引導(dǎo)，以風(fēng)箏傳統(tǒng)文化為載體，展現(xiàn)齊魯文化特色和濱海城市園林生態(tài)風(fēng)貌。

2、濰坊市在“生態(tài)園林城市”建設(shè)中存在的主要問題和差距

（1）“生態(tài)綠地系統(tǒng)”規(guī)劃合理性欠缺。在建設(shè)過程中過于重視最終目標(biāo)的實現(xiàn)而忽視了其中的過程。規(guī)劃設(shè)計種植苗木過于密集，生長空間小，透氣性差，導(dǎo)致病蟲害嚴(yán)重，生長不良。重視綠地建設(shè)，忽視植物的合理需求。

（2）功利主義比較嚴(yán)重。由于生態(tài)園林城市已經(jīng)被納入到發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，因此也成為評價業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，一些負(fù)責(zé)人員單純?yōu)榱苏蔑@自己的業(yè)績而將關(guān)注點(diǎn)發(fā)生了偏移。

（3）缺乏特色性城市創(chuàng)新建設(shè)。當(dāng)前我國生態(tài)園林城市建設(shè)中，園林景觀單調(diào)雷同是隨處可見的，濰坊市也沒有逃脫這個問題，仍然需要加以解決。

（4）市民的保護(hù)意識淡薄。由于市民自身的問題以及相關(guān)部門宣傳不到位導(dǎo)致居民對于園林的保護(hù)意識差，隨意折損，帶來了較大的損失。

（5）重視建設(shè)，忽視管理。目前，城市的生態(tài)園林建設(shè)，政府的投資逐漸增加。但是對于園林綠化而言，建設(shè)固然重要，管理也是非常有必要的，植物的有型生長，要靠合理的養(yǎng)護(hù)。建設(shè)和管理相互脫節(jié)，即使建設(shè)的再好，最終也會成為一盤散沙，起不到園林景觀的作用。

四、推進(jìn)濰坊市“生態(tài)園林城市”建設(shè)的具體措施

城市生態(tài)園林建設(shè)作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施和國土綠化的重要組成部分，不僅可以調(diào)節(jié)城市區(qū)域的小氣候，而且還能美化環(huán)境、凈化空氣，改善生活質(zhì)量，因此空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧成為生態(tài)園林城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。而生態(tài)園林城市建設(shè)通過園林建設(shè)的藝術(shù)手法，將各類喬木、灌木、草坪、地被等植物相互搭配，巧妙結(jié)合，構(gòu)成一個全方位、立體的生態(tài)園林城市。

1、推進(jìn)生態(tài)理念下的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制工作

（1）著力提升城市生態(tài)綠量。通過實施規(guī)劃建綠、整治增綠、見縫插綠等途徑，從城市的綠地率、綠化覆蓋率、人均占有公共綠地面積等指標(biāo)達(dá)到生態(tài)園林城市建設(shè)的要求。一是要在城市中心區(qū)域及重點(diǎn)人流密集區(qū)域借助舊房拆遷、新建改造的有力時機(jī)加大綠地綠量建設(shè);二是大力推行街頭小游園、小廣場的民心工程建設(shè)力度;三是營造大綠化，大生態(tài)格局。近年來，濰坊在“三河治理”加快濕地森林綠地建設(shè)方面取得了一定成效，在拆墻透綠，大植綠方面也在積極推進(jìn)，這也為生態(tài)園林城市建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。

（2）著力增強(qiáng)城市生態(tài)園林的功能。在生態(tài)園林城市的建設(shè)中，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局形式，充分利用原有地貌和周圍水流的關(guān)系，合理布局，使城市綠地不僅圍繞在城市的四周，還要把自然引入到城市之中，進(jìn)一步維護(hù)城市的生態(tài)平衡。濰坊積極采用城郊結(jié)合、森林公園及大園林道路的綠化建設(shè)模式，增添城市的綠化用地，讓生態(tài)園林的功能在人們的生活和城市發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

（3）工程也是一門感染力頗強(qiáng)的藝術(shù)創(chuàng)作，它既有無法替代的生態(tài)功能，也有突出的觀賞功能。規(guī)劃設(shè)計的水平直接影響建設(shè)的水平，正如園林綠的系統(tǒng)是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，園林設(shè)計也是城市設(shè)計的重要組成部分。

（4）著力保持物種的多樣性建設(shè)。維系和保護(hù)城市物種的多樣性有利于生態(tài)平衡的發(fā)展。只有物種多樣化，才能保證城市抗外來干擾的能力，構(gòu)建豐富的園林景觀風(fēng)貌，多樣性也意味著安全性地提高。保持物種的多樣性建設(shè)，首先要保護(hù)城市的自然植被和古樹名木。遵循適地適樹的種植原則，在綠化建設(shè)中，選對了綠化植物，生態(tài)園林建設(shè)就會多快好省;其次要重視豐富城市綠化的植物種類。通過引種的模式合理的、科學(xué)的植物配置，增加綠地適應(yīng)性的植物種類，豐富園林植物的多樣性種植。

（5）著力遵從互利共生的生長規(guī)律。要充分了解植物生長的特性，盡可能的將一些能對彼此生長有幫助的物種配置在一起。例如，蘭科植物、云杉、雪松、核桃、桑樹等植物與菌根具有共生關(guān)系;一些植物的分泌物對另一些植物的生長發(fā)育是有利的，如皂角、白蠟在一起生長時，互相都有顯著的促進(jìn)作用;但有些植物的分泌物會對其他植物的生長造成一定影響，如梨樹與松柏，松柏與山楂應(yīng)避免種在一起。

2、提高管理的精細(xì)化水平

“工作精心、過程精致、質(zhì)量精品”是城市養(yǎng)護(hù)管理的新思路，也是我們生態(tài)園林城市建設(shè)的新要求。

（1）將養(yǎng)護(hù)作業(yè)納入科學(xué)化。從最初的生態(tài)園林城市建設(shè)到后期的養(yǎng)護(hù)管理等，結(jié)合可操作性的工作計劃，做到有效實施，落實到人，科學(xué)管理，有序調(diào)整，每個環(huán)節(jié)都不可忽視。努力實現(xiàn)管好一片綠地，展示一種形象。

（2）監(jiān)督檢查長效化。監(jiān)督檢查工作也應(yīng)做到長期，構(gòu)建更加規(guī)范化的管理制度對生態(tài)園林城市的植物進(jìn)行科學(xué)的養(yǎng)護(hù)，做到管理有層次，計劃有目標(biāo)，工作有落實，過程有考核，改變以上散而不規(guī)范的狀態(tài)，鞏固養(yǎng)護(hù)作業(yè)最終的效果。

（3）重視人才引進(jìn)，加強(qiáng)專業(yè)化隊伍的建設(shè)。生態(tài)園林建設(shè)涉及到多個學(xué)科內(nèi)容，比如規(guī)劃、建筑、園藝、林業(yè)等，專業(yè)化人才的作用不可忽視，需要引進(jìn)技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)都比較高的人員，常言道，三分建七分管，為鞏固綠化成果，需要專群人員，建管并舉，為生態(tài)園林城市建設(shè)貢獻(xiàn)專業(yè)技術(shù)力量。

3、加強(qiáng)宣傳，積極營造愛綠護(hù)綠的良好氛圍

（1）加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，加大園林綠化的宣傳力度。加大宣傳力度可以讓更多民眾認(rèn)識到生態(tài)園林城市建設(shè)的必要性，也能夠提高他們自身愛護(hù)環(huán)境的意識。

（2）分區(qū)分片負(fù)責(zé)，通過宣傳教育，增強(qiáng)市民愛綠護(hù)綠的意識。可以積極調(diào)動市民的積極性，按照不同的區(qū)域，選擇一些志愿者，根據(jù)他們居住的具體片區(qū)參與到愛護(hù)植物，維護(hù)生態(tài)園林城市的活動當(dāng)中。

（3）積極開展評優(yōu)活動，調(diào)動市民愛綠護(hù)綠的自覺性。對于一些表現(xiàn)好的市民可以由主辦單位給予相應(yīng)的精神獎勵和物質(zhì)獎勵，以表彰他們在活動中的優(yōu)異表現(xiàn)，吸引更多人參與到這個活動中來。

4、加快城市綠化的法制建設(shè)

（1）嚴(yán)格依法行政，依據(jù)省政府的“綠化圖章”制度和《濰坊市綠化管理辦法》依法行政管理。政府要從法律角度出發(fā)，完善已有的規(guī)章制度，為今后具體建設(shè)提供法律借鑒，真正做到有法可依。也為具體的行為提供更加細(xì)致的管理規(guī)范。

（2）強(qiáng)化行政主管部門的督查管理職能。監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)落實到各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，并非是事后監(jiān)督。全面質(zhì)量監(jiān)督可以確保每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都得到保障，這樣也會減少最終問題的出現(xiàn)。

（3）加強(qiáng)綠化補(bǔ)償費(fèi)的征繳工作。應(yīng)當(dāng)在這方面進(jìn)一步的完善，以此來提高普通民眾愛護(hù)環(huán)境，尊重綠化成果的意識，但是需要構(gòu)建完善的制度來進(jìn)行解釋和作為依據(jù)。

五、結(jié)語

準(zhǔn)確把握”生態(tài)園林城市”的概念、基本內(nèi)涵，總結(jié)改革開放以來，特別是黨的十八大以來，濰坊在加快建設(shè)“生態(tài)園林城市”方面取得的歷史性成就，對比國內(nèi)外發(fā)展城市存在的差距和問題，根據(jù)中央、省委要求結(jié)合濰坊的自然、地理、氣候、人文歷史及園林綠化現(xiàn)狀，圍繞“四個城市”建設(shè)探索走出一條保護(hù)環(huán)境的新路子，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏，為加快建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。

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【作者簡介】

鄭會玲（1974—），山東濰坊人，任職于中共濰坊市委黨校，工程師，從事園林綠化建設(shè)和管理工作.