九部門印發關于推進農村生活污水治理的指導意見等

九部門印發

關于推進農村生活污水治理的指導意見

近日，中央農辦、農業農村部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、科技部、國家發展改革委、財政部、銀保監會等九部門聯合印發了《關于推進農村生活污水治理的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2020年東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，農村生活污水治理率明顯提高，村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，農村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效;地處偏遠、經濟欠發達等地區，農村生活污水亂排亂放現象明顯減少。

《意見》明確了扎實推進農村生活污水治理8個方面的重點任務。一是全面摸清現狀。對農村生活污水的產生總量和比例構成、村莊污水無序排放、水體污染等現狀進行調查，梳理現有處理設施數量、布局、運行等治理情況，分析村莊周邊環境，特別是水環境生態容量。二是科學編制行動方案。充分考慮已有工作基礎，合理確定目標任務、治理方式、區域布局、建設時序、資金保障等。三是合理選擇技術模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。四是促進生產生活用水循環利用。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合，統一規劃、一體設計，在確保農業用水安全的前提下，實現農業農村水資源的良性循環。五是加快標準制修訂。按照分區分級、寬嚴相濟、回用優先、注重實效、便于監管的原則，抓緊制修訂本地區農村生活污水處理排放標準。六是完善建設和管護機制。堅持以用為本、建管并重，在規劃設計階段統籌考慮工程建設和運行維護，做到同步設計、同步建設、同步落實。七是統籌推進農村廁所革命。統籌考慮農村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區一體化推進、同步設計、同步建設、同步運營。八是推進農村黑臭水體治理。按照分級管理、分類治理、分期推進的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態。

我國進一步加強天然林保護與修復

2019年8月21日，國務院新聞辦舉行天然林保護工作新聞發布會。國家林業和草原局天然林保護工程管理辦公室相關負責人介紹，在天然林保護工程二期即將結束之際，《天然林保護修復制度方案》（以下簡稱《方案》）出臺，《方案》起草過程中特別注重與現有政策銜接好，特別注重改革創新，也特別注重提升措施的可操作性和政策的含金量。

《方案》聚焦五項重大任務。一是全面總結天然林資源保護工程二期執行情況，對工程效果進行評估。二是特別重視編制全國天然林保護修復的中長期規劃，指導好省級政府的天然林保護修復規劃的編制工作和市縣級政府的天然林保護修復實施方案的編制工作。三是高度重視立法，抓緊研究制定天然林保護條例，同時要指導地方天然林保護的法規規章建設。四是把天然林保護好，以提高天然林質量為核心，更加重視天然林修復工作和科技支撐工作。五是大力推進國有林區改革，真正實現國有林區轉型發展。

據介紹，我國從1998年開始在部分地區試點天然林保護工程，自2000年開始正式啟動天然林保護工程一期，到2018年底，國家投入天然林保護資金達到4000多億元，建立了比較完備的森林管護體系，使天然林得以休養生息，天然林資源恢復性增長持續加快，實現了森林面積和蓄積的雙增長，我國森林覆蓋率達到22.96%。工程區經濟迅速轉型，為生態扶貧做出了顯著貢獻，2018年底，我國林業產值達到7.33萬億元，成為國民經濟的重要支柱產業，林產品進出口達1600億元。

（以上摘編自《農民日報》，有刪減）