論新形勢(shì)下電網(wǎng)企業(yè)保密管理工作

王 勇，郭東華

（國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司句容市供電分公司，江蘇 句容 212400）

在電網(wǎng)運(yùn)行中涉及眾多測(cè)繪信息、規(guī)劃信息和電網(wǎng)地理接線圖等，這也是電網(wǎng)運(yùn)行中的機(jī)密信息。當(dāng)前，涉密內(nèi)容明顯增多，竊密技術(shù)也有所發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部對(duì)保密工作提出了較高的要求，所以有必要在新形勢(shì)下做好電網(wǎng)企業(yè)的保密管理工作。

1 保密管理的背景

黨和國(guó)家十分重視保密工作，革命時(shí)期，保密關(guān)乎生存和勝利。和平時(shí)期，保密關(guān)乎安全和發(fā)展。在電網(wǎng)安全工作中，保密管理是非常重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到為國(guó)家各行業(yè)發(fā)展提供可靠安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、可持續(xù)的電力供應(yīng)。故而優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)的保密工作也就成為具有戰(zhàn)略性、全局性的重要部署。現(xiàn)階段，國(guó)家主管部門出臺(tái)了多項(xiàng)保密管理規(guī)范和方法，有效提高了國(guó)企商業(yè)機(jī)密管理水平。相關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)制度，形成了貫穿技術(shù)、內(nèi)容、日常安全和打擊犯罪等多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效打擊了網(wǎng)絡(luò)犯罪。當(dāng)前，反竊密依然是信息安全工作中的重點(diǎn)，保密工作依然是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。電網(wǎng)安全事關(guān)國(guó)家安全，可推動(dòng)地區(qū)得穩(wěn)定發(fā)展。

2 電網(wǎng)企業(yè)保密管理現(xiàn)狀

2.1 保密管理的成果

維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的機(jī)密，是電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好的主要內(nèi)容，是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展中的重要原則。但現(xiàn)階段，保密形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，電力企業(yè)已經(jīng)從以往的粗放式管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，管理工作規(guī)范化建設(shè)成為當(dāng)前發(fā)展的重要趨勢(shì)。很多電網(wǎng)企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和隊(duì)伍建設(shè)等方面均不斷完善，以此為建立健全的保密體系和保密機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 現(xiàn)階段保密管理中的問(wèn)題

盡管我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)保密管理工作取得了較大的進(jìn)展，但是在發(fā)展的過(guò)程中依然存在著十分明顯的不足。當(dāng)前，保密管理要求不斷提高，同時(shí)對(duì)保密管理人員的業(yè)務(wù)能力也提出了更為嚴(yán)格的要求，故而在管理中也出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，以下筆者就根據(jù)目前保密管理中存在的若干問(wèn)題予以簡(jiǎn)要分析。

首先，保密管理制度的可操作性有待加強(qiáng)，傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)管理制度通常采取文本方式呈現(xiàn)，文字多，無(wú)法展現(xiàn)制度中的重點(diǎn)，制度內(nèi)容閱讀效率低，且易于遺漏重點(diǎn)內(nèi)容。

其次，工作人員缺乏必要的保密意識(shí)，無(wú)法正確分辨保密資料與不保密資料，保密意識(shí)有待加強(qiáng)，無(wú)法嚴(yán)格按照規(guī)范要求處理保密文件。

再次，保密職責(zé)劃分不夠清晰。部分電網(wǎng)企業(yè)將文件保密工作交給保密管理部門，堅(jiān)持誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，無(wú)法高度落實(shí)保密工作。

最后，保密管理制度與業(yè)務(wù)銜接不佳，不同專業(yè)對(duì)外提供的信息管理制度不科學(xué)，技術(shù)管理成果及文本文檔的存放和管理規(guī)范建設(shè)有待加強(qiáng)，尚未建立切實(shí)可行且具體嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Ｃ芄芾碇贫取?/p>

3 新形勢(shì)下加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)保密管理的策略

新形勢(shì)下，若想更好的提高電網(wǎng)企業(yè)保密管理工作的質(zhì)量，就需要制定科學(xué)的管理對(duì)策，如建立健全的管理制度，加大宣傳力度，建設(shè)保密文化，加大科技支持以及重視中心環(huán)節(jié)保密工作等。下面，本文就將進(jìn)行詳細(xì)論述。

3.1 建立健全的管理制度

電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展中，電網(wǎng)企業(yè)管理人員應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)的形制、特點(diǎn)和規(guī)范要求不斷完善現(xiàn)有管理機(jī)制，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，建立科學(xué)的秘密事務(wù)管理程序，且優(yōu)化責(zé)任制建設(shè)，將責(zé)任落實(shí)到人，深化工作人員的安全意識(shí)。另外，電網(wǎng)企業(yè)管理人員也要從不同的視角積極創(chuàng)建高素質(zhì)的保密團(tuán)隊(duì)，結(jié)合團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人能力協(xié)調(diào)任務(wù)分配，確保保密工作的妥善落實(shí)，清晰劃分權(quán)責(zé)利，從而改善保密工作的整體水平。

3.2 抓住保密重點(diǎn)，夯實(shí)保密基礎(chǔ)

保密管理中務(wù)必高度重視涉密人員管理，對(duì)涉密人員開(kāi)展崗前、在崗和離崗等環(huán)節(jié)的管理與控制，構(gòu)建全過(guò)程的管理，推動(dòng)保密工作的有序開(kāi)展。

在崗前嚴(yán)格檢查的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以崗定人、分類確定和精準(zhǔn)限定的基本原則，準(zhǔn)確把握企業(yè)的涉密事項(xiàng)，確定涉密的人員。結(jié)合崗位的需求確定涉密人員，涉密人員所在部門、人資部門和保密部門需對(duì)工作人員開(kāi)展三級(jí)保密審查，保證涉密人員的綜合素質(zhì)滿足工作的需求，合理界定，加強(qiáng)分類管理。

在崗監(jiān)督中，所有的涉密人員均要參與嚴(yán)格的保密培訓(xùn)，簽訂保密協(xié)議，全面落實(shí)保密責(zé)任，同時(shí)要接受崗位風(fēng)險(xiǎn)約談，完善在崗常態(tài)監(jiān)管工作。企業(yè)需以保密培訓(xùn)教育加強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)、法律觀念和方法意識(shí)，以此提升涉密工作人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)做好保密工作。

離崗脫密管理中，可以采取有效措施加強(qiáng)管理，涉密人員離崗前要積極配合離崗審查，清退涉密載體，并且主動(dòng)接受保密部門的保密教育，按照要求簽訂離崗保密承諾書，積極配合脫密管理，加強(qiáng)管理的實(shí)效性。

3.3 加大宣傳力度，建設(shè)保密文化

在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中要尤其關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部，將保密宣傳教育工作作為黨委學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，且每年度開(kāi)展2次以上主題教育活動(dòng)，在四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，也應(yīng)高度重視保密教育，將保密教育作為日常工作中的基本要求，并依據(jù)實(shí)際情況科學(xué)設(shè)立任務(wù)指標(biāo)，尤其要重視核心人員的工作質(zhì)量。各單位需明確關(guān)鍵保密人員名單，加深人員的保密意識(shí)和觀念，使其正確認(rèn)知到信息保密與國(guó)家安全、企業(yè)利益和個(gè)人發(fā)展有著不可分割的關(guān)系，不斷增強(qiáng)自身的保密能力。

在宣傳教育工作中，要科學(xué)選擇教育方式，重點(diǎn)抓線上教育和線下教育兩個(gè)方面。在線上教育工作中，企業(yè)需充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搭建教育基地，向工作人員推薦有關(guān)保密宣傳教育的公眾號(hào)，使其更加靈活地接受保密教育。在線下教育中，應(yīng)依據(jù)保密監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教育，使檢查工作充分發(fā)揮其保密宣傳教育功能，切實(shí)解決部分單位日常工作中存在的主要問(wèn)題。企業(yè)管理人員要主動(dòng)地學(xué)習(xí)上級(jí)保密決策部署，合理利用專題講座、案例分析、實(shí)操演示或播放保密教育視頻，加大宣傳力度，保證各項(xiàng)要求的有效落實(shí)，開(kāi)展不同形式的保密教育活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的保密氛圍。

此外，積極建立健全保密教育培訓(xùn)機(jī)制，依據(jù)全面覆蓋和分層分類的基本要求，在企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃中將保密培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，以此確保保密培訓(xùn)工作的有序開(kāi)展、將涉密人員的培訓(xùn)教育擺在重要位置，提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量和效率。依據(jù)不同的類別、層次、崗位及對(duì)象的概況。做好各項(xiàng)工作，高度融合保密教育、涉密人員分類、資質(zhì)審查、日常監(jiān)管和脫密等工作環(huán)節(jié)，以此覆蓋崗前、崗上和崗后管理，切實(shí)提高管理質(zhì)量和水平。

3.4 加大科技支持

企業(yè)要加大承載運(yùn)行設(shè)備的投資力度，積極采購(gòu)先進(jìn)的智能化電網(wǎng)設(shè)備，提供信息化的安全防護(hù)，給予全方位的技術(shù)支持，保證不同運(yùn)行狀態(tài)下均具備較強(qiáng)的防護(hù)功能，以此維護(hù)設(shè)備運(yùn)行的可靠性和安全性，確保電網(wǎng)運(yùn)行、基礎(chǔ)服務(wù)和重要信息的安全性，為保密工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。日常工作中還需采取有效措施切實(shí)改善設(shè)備運(yùn)行、系統(tǒng)維護(hù)和應(yīng)用平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)及保密評(píng)估工作，預(yù)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行和后臺(tái)支撐過(guò)程中的保密風(fēng)險(xiǎn)類型及等級(jí)，并以此為基礎(chǔ)采取針對(duì)性控制措施，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，規(guī)避數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)攻擊等問(wèn)題。

再者，優(yōu)化保密設(shè)施和設(shè)備配置。依據(jù)規(guī)范要求配備保密檢測(cè)工作，如保密密碼機(jī)柜、保密專用計(jì)算機(jī)和打印機(jī)、保密檢查工具，并及時(shí)更新密碼鎖設(shè)備，在工作中隔離設(shè)密設(shè)備，設(shè)置電子報(bào)警和數(shù)據(jù)監(jiān)控，從而加強(qiáng)安全防護(hù)的系統(tǒng)性及全面性。此外，要建立完備的設(shè)備保密管理檔案，優(yōu)化安全保密技術(shù)，以此改善企業(yè)設(shè)密計(jì)算機(jī)的防護(hù)水平，對(duì)移動(dòng)硬盤、U盤及硬盤的連接使用加大控制力度，及時(shí)升級(jí)電腦設(shè)備和內(nèi)部的殺毒軟件，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的完整性、安全性和可靠性。除此之外，采取多種措施改善員工用設(shè)備的更新與管理工作，保障企業(yè)機(jī)密的安全。或者也可建立系統(tǒng)授權(quán)和應(yīng)用保密備案機(jī)制，加強(qiáng)手機(jī)和平板電腦等移動(dòng)設(shè)備終端管理，有效降低泄密風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 重視中心環(huán)節(jié)保密工作

電力企業(yè)應(yīng)高度重視中心環(huán)節(jié)的保密工作，理清重要文件的對(duì)象，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱涉密文件，且第一時(shí)間收回借閱人的涉密文件，杜絕其復(fù)制文件內(nèi)容，規(guī)避涉密信息泄漏等問(wèn)題，提高保密工作的規(guī)范性。電網(wǎng)企業(yè)管理人員也需指派專人開(kāi)展電力檔案資料管理工作，最大限度地規(guī)避安全問(wèn)題。與此同時(shí)，參照實(shí)際和多種影響因素完善現(xiàn)有的檔案管理制度，注重制度的實(shí)效性。有關(guān)人員進(jìn)入檔案室后要簽字，工作人員也應(yīng)做好信息記錄。將機(jī)密文件裝訂保存，杜絕竊取行為。再者，工作人員還需科學(xué)使用存儲(chǔ)介質(zhì)，優(yōu)化文獻(xiàn)復(fù)印室管理，規(guī)范使用移動(dòng)磁盤，避免重要信息的泄露，以此全面維護(hù)電網(wǎng)企業(yè)的快速發(fā)展，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

4 結(jié)束語(yǔ)

電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中，管理人員務(wù)必正確認(rèn)識(shí)保密工作的作用和價(jià)值，切實(shí)加強(qiáng)保密管理工作，且緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，積極轉(zhuǎn)變管理觀念，加大管理人員培訓(xùn)力度，優(yōu)化保密宣傳工作，建立健全的保密制度，力求將保密管理工作落到實(shí)處，為企業(yè)內(nèi)部的高效運(yùn)營(yíng)提供保障。