經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)民工勞動(dòng)供給行為簡(jiǎn)析

■凡飛鴿 李靈 凡加獎(jiǎng)（.大連工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院；.中鐵十七局集團(tuán)第六工程有限公司）

截止2018年，我國(guó)農(nóng)民工總量為28836萬(wàn)人，農(nóng)民在我國(guó)人口基數(shù)中占有相當(dāng)大的比重。中國(guó)問(wèn)題的解決最終還在于農(nóng)民問(wèn)題，而農(nóng)民問(wèn)題也體現(xiàn)在農(nóng)民工的問(wèn)題上。隨著改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展越來(lái)越多的農(nóng)民涌入城鎮(zhèn)務(wù)工，農(nóng)民工是一個(gè)不容忽視的存在。解決農(nóng)民工問(wèn)題要從農(nóng)民工自身出發(fā)，不能一直靠外部“供血”而要依靠農(nóng)民工自身“造血”才能提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題仍是一個(gè)短板，政府對(duì)于補(bǔ)短板給予高度重視。弄清楚農(nóng)民工勞動(dòng)供給行為以及影響因素，對(duì)制定公共政策、提升農(nóng)民工滿意度有重要意義。本文基于對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)供給行為的現(xiàn)狀進(jìn)行分析、找出影響因素并提出對(duì)策，以解決勞動(dòng)供給不足或過(guò)多，使企業(yè)與農(nóng)民工都達(dá)到滿意最大化。

一、農(nóng)民工現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)民工的狀況有了較大的改變，同時(shí)，也還存在相當(dāng)多的問(wèn)題需要去解決。

據(jù)2018年農(nóng)民監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，如圖1，在農(nóng)民工供給規(guī)模上，農(nóng)民工總量增加，增速下降；在農(nóng)民工就業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇上，農(nóng)民工在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重均有所下降，但在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工比例有所提高。農(nóng)民工收入增速放緩、外出農(nóng)民工生活費(fèi)用增高、農(nóng)民工權(quán)益保障不完善等問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

表1所示，在農(nóng)民工勞動(dòng)流向分布上，在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比例提高，進(jìn)入地級(jí)以上城市的農(nóng)民工持續(xù)上升。在農(nóng)民工基本特征方面，女性勞動(dòng)者比例上升，59歲以上農(nóng)民工占比提高，新生代農(nóng)民工大多為80后，大專(zhuān)以上學(xué)歷農(nóng)民工占比繼續(xù)增高。農(nóng)民工社會(huì)融洽度有所提高，子女教育問(wèn)題得到改善，但本地升學(xué)入園難、費(fèi)用高問(wèn)題仍需關(guān)注。

二、農(nóng)民工勞動(dòng)供給因素分析

（一）受農(nóng)民工工資收入的影響

農(nóng)民工工資提高會(huì)吸引農(nóng)民工提供更多的勞動(dòng)供給，但農(nóng)民工的工資水平與經(jīng)濟(jì)體制政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又是密切相關(guān)的。雖然農(nóng)作物的價(jià)格較以前有所提高，但其增長(zhǎng)的速度不及城市工人工資的增速。近幾年來(lái)農(nóng)民工工資平穩(wěn)上升，對(duì)農(nóng)民工的吸引力不斷加大，但農(nóng)民工供給量也在逐漸增加，只是農(nóng)民工數(shù)量的增速有所降低，農(nóng)民工的總體規(guī)模也逐漸趨于飽和。

（二）受消費(fèi)水平的影響

消費(fèi)水平受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，相對(duì)于十年前來(lái)說(shuō)，如今社會(huì)在各個(gè)方面都有了質(zhì)的飛躍，物價(jià)水平也不斷飛漲。消費(fèi)水平的提高要求農(nóng)民工擁有支撐生活的資本，因此，農(nóng)民工必須提高自己的收入。農(nóng)民務(wù)農(nóng)并不能滿足其生活需求，隨著物質(zhì)文化水平的提高，農(nóng)民的需求不僅僅只局限于衣食住行等基本需求，也在不斷追求文化生活等高層次需求。

（三）受權(quán)益保障機(jī)制的影響

在社會(huì)整個(gè)大環(huán)境中，農(nóng)民工仍然是個(gè)弱勢(shì)群體，沒(méi)有完善的保障機(jī)制，農(nóng)民工的權(quán)益便得不到保證。農(nóng)民也會(huì)因?yàn)榕履貌坏焦べY而放棄入城工作，進(jìn)而減少了農(nóng)民工勞動(dòng)供給量。但是隨著國(guó)家政策的不斷出臺(tái)，農(nóng)民的權(quán)益也不斷得到完善，各項(xiàng)社會(huì)保障制度也在逐步的完善之中。越來(lái)越多的農(nóng)民愿意進(jìn)城務(wù)工以賺取較為穩(wěn)定的工資。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工勞動(dòng)的供給行為不僅受收入效應(yīng)和替代效應(yīng)的影響，還有受社會(huì)這個(gè)大環(huán)境的制約，主要有工資水平、農(nóng)民工的權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)的消費(fèi)水平等。本文認(rèn)為刺激農(nóng)民工供給行為可以從物質(zhì)方面、心理方面、技能方面等著手，給農(nóng)民工更多的信任感和滿足感。

三、建議

（1）農(nóng)民工自身。自覺(jué)加強(qiáng)勞動(dòng)技能，在工作中積累經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)的參加技能培訓(xùn)。提高自身教育水平與品質(zhì)，農(nóng)民工在社會(huì)中被普遍輕視很大原因是他們所具有的知識(shí)觀點(diǎn)不能融入城市生活。加強(qiáng)教育水平以便縮小城市人的差距，使其能真正成為城市人。提高法律意識(shí)，維護(hù)自身權(quán)益。很多農(nóng)民進(jìn)城工作都沒(méi)有法律意識(shí)，不會(huì)簽訂勞動(dòng)合同，他們的權(quán)益也得不到保證。因此，農(nóng)民工應(yīng)該多看法律節(jié)目，科普法律知識(shí)。

表1 農(nóng)民工地區(qū)分布 單位：萬(wàn)人、%

（2）用人單位。確保企業(yè)用人制度合法合理。在與農(nóng)民建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，必須建立合法的勞動(dòng)合同以保護(hù)雙方的利益，同時(shí)制定相關(guān)的規(guī)章制度。農(nóng)民工大多都沒(méi)什么專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)技能，企業(yè)要想充分利用農(nóng)民工，使其發(fā)揮出最大效用。就必須對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)，可以組織輪崗、在崗、脫崗培訓(xùn)。制定合理的薪酬體系。工資是農(nóng)民最關(guān)心的，因此，合理的工資是留住工人的關(guān)鍵。完善農(nóng)民工的各項(xiàng)必要保險(xiǎn)。就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等問(wèn)題應(yīng)逐步解決，地區(qū)相關(guān)政府應(yīng)制定強(qiáng)制性的法律規(guī)定要求企業(yè)為員工購(gòu)買(mǎi)所需的保險(xiǎn)。

（3）國(guó)家層面。政府是保障農(nóng)民工權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后盾，應(yīng)該健全相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)保證農(nóng)民工工資。城鄉(xiāng)發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)就近就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展擴(kuò)大了農(nóng)民工的就業(yè)范圍，也緩解了城市的就業(yè)壓力。

（4）社會(huì)層面。消除人們對(duì)農(nóng)民工固有的心理歧視，就要改變?nèi)藗儗?duì)農(nóng)民原有的成見(jiàn)。這樣農(nóng)民工才能獲取公平公正就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)對(duì)待，使農(nóng)民也看到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心。逐步完善職業(yè)資格制度，有序的引導(dǎo)農(nóng)民工參加職業(yè)教育培訓(xùn)，使每個(gè)農(nóng)民工都有機(jī)會(huì)享受職業(yè)教育并獲得相應(yīng)的任職資格，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。逐步完善各項(xiàng)社會(huì)福利。做好社會(huì)福利工作，建立專(zhuān)屬農(nóng)民工的社會(huì)保障體系，是社會(huì)重要職責(zé)，要逐步加大對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的投入，改善社會(huì)福利事業(yè)條件，提供更多更好的服務(wù)，切實(shí)保障困難農(nóng)民的生活。