習近平關于新冠疫情期間輿論引導論述研究

金 偉 鐘先元

新冠肺炎疫情爆發以來，在全國上下和廣大人民群眾共同努力下，疫情防控形勢持續向好，生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。這次抗擊疫情斗爭既展示了中國人民良好精神狀態和中國特色社會主義顯著制度優勢，也暴露出輿論引導工作的一些不足。認真學習、總結習近平總書記疫情期間關于輿論引導工作的講話精神，對加強輿論引導工作具有十分重要的意義。

一、輿論引導工作的重要意義

(一)發揮聯防聯控機制作用

在同一個有機體中，各個部分的功能都是彼此聯系和緊密相關，一個部分的變化可能引起另一個部分的變化甚至改變整體的機能。習近平指出:“疫情防控不只是醫藥衛生問題，而是全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持。疫情防控形勢不斷變化，各項工作也不斷面臨新情況新問題。”①《習近平主持中共中央政治局常務委員會會議 疫情防控要堅持全國一盤棋》，新華社2020年2月3日。社會上下防控疫情也是一個整體性工程，需要上下銜接好，彼此配合，不僅是醫生、護士的責任，更是對輿論引導工作的考驗。“充分報道各地區各部門聯防聯控的措施成效”使得輿論引導能夠讓不同地區和不同人群借鑒抗疫防疫的好措施好方法，凝聚最大的向心力。當前世界也是你中有我、我中有你的命運共同體，講好中國抗疫故事，宣傳中國抗疫工作的優秀方法，也會推進世界抗疫工作向好的方向發展。

(二)增強群眾自我防護意識和社會信心

疫情輿論引導工作的一個重要內容就是傳播科學防疫知識，同各種謠言進行斗爭，有利于增強人民群眾的自我防范意識。另一方面，習近平提出:“生動講述防疫抗疫一線的感人事跡，講好中國抗擊疫情故事，展現中國人民團結一心、同舟共濟的精神風貌，凝聚眾志成城抗疫情的強大力量”，“引導群眾增強信心、堅定信心”。疫情期間我們輿論場上出現了“逆行精神”“志愿者精神”等帶有特殊印記的社會情感詞匯，對增強信心戰勝疫情具有十分重要的作用。

(三)營造良好的社會和國際輿論環境

當前世界正處于百年未有之大變局，國際社會利益復雜，政治角逐激烈，冷戰思維仍盤踞在一些人的頭腦里，對抹黑中國的言論進行批判和揭露，既維護了中國的利益，也維護了世界的持久和平。一方面我們需要通過輿論引導，向世界表達中國聲音和中國態度，合作抗疫才是正確之路；另一方面，我們需要在國際輿論場上進行引導，向世界介紹中國的成功經驗，維護世界發展前景。可以看出，“社會各界和國際輿論反映總體是好的”。②習近平:《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》，《求是》2020年2月16日。

(四)彰顯中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢

在這場戰役中，中國共產黨黨員沖鋒在一線，連續奮戰幾十個日夜，發揮了先鋒模范作用；各級黨組織下沉一線，現場指揮，發揮了抗擊疫情的堡壘作用，取得了抗擊疫情的顯著勝利，再次證明了黨的領導是克敵制勝的重要法寶。另一方面，在全社會的共同努力下，我們發揮集中力量辦大事的制度優勢，使人民群眾堅定了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二、輿論引導工作的目標

(一)堅決維護社會大局穩定

當前我國正處于改革的深水區和發展的戰略機遇期，社會主體利益訴求多樣化，特別是在突發事件的網絡輿情中，相關利益主體的一些虛假報道或言論引起民眾的不安或焦慮，造成社會不安，影響正常社會秩序和社會穩定。抗擊疫情前期，社會輿論對于疫情討論普遍缺乏理性，社會矛盾經常突發，事件的利益訴求主體在輿論場上頻繁發動輿論攻勢，對人民群眾生活造成一定影響，對政府產生一定的不信任和排斥，社會穩定受到影響。習近平強調，做好疫情防控工作，直接關系到人民生命安全和身體健康，直接關系到經濟社會大局穩定，也事關我國對外開放。社會穩定不僅影響我國是否能夠實現兩個一百年奮斗目標，還影響世界經濟發展。③《習近平對疫情防控工作作出重要指示 把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位》，新華社2020年1月20日。

(二)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位①習近平:《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》，《求是》2020年2月16日。

“滄海橫流，方顯英雄本色。”以人民為中心是人民民主專政的社會主義國家本質，人民的利益高于一切。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位是輿論引導工作的出發點。疫情期間各種謠言叢生，比如相關藥品可以防治病情導致藥店被搶一空、飲用高度酒能抵抗新型冠狀病毒等，給人民的身心健康產生了很大負面影響，什么是真什么是假，一時間竟難以判斷。因此，輿論引導要促使人們科學、理性面對疫情，普及健康理念和傳染病防控知識，提高文明素質，摒棄陋習，增強謠言辨別能力和自我保護能力，敢于同錯誤的生活習慣和言論做斗爭，“教育引導群眾養成良好衛生習慣和生活方式”。②《習近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作 毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作 堅決打贏湖北保衛戰武漢保衛戰》，新華社2020年3月10日。

(三)引導全社會依法行動、依法行事

非常之時，尤是重法。從時間角度看，疫情前期，相關部門管控不到位導致疫情擴散引起社會的不滿情緒；疫情中期，由于全國各地都采取一定的隔離措施，人們的情緒偏向緊張，相關特定事件處置不當又引起民眾的負面情緒，而相關報道的不準確或者歧義，則造成謠言四起甚至網絡攻擊等行為，人們需要通過各種渠道尋求事情真相，更希望解決問題。習近平指出，“有些情緒宣泄，要理解、寬容、包容，繼續加大各方面工作力度”③《習近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作 毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作 堅決打贏湖北保衛戰武漢保衛戰》，新華社2020年3月10日。，要“教育引導廣大群眾服從大局、遵守疫情防控各項規定，自覺維護社會秩序”。“要加強疫情防控法治宣傳，組織基層開展疫情防控普法宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識。”④《全面提高依法防控依法治理能力 健全國家公共衛生應急管理體系》，《求是》2020年3月1日。疫情之地并非法外之地，疫情之時并非無法之時，依法行動、依法行事是每個公民應盡的義務。輿論引導工作應幫助人民群眾樹立法治觀念，時時刻刻依法辦事，維護社會大局穩定。

三、輿論引導工作的基本維度

(一)團結網上網下

中國共產黨歷來重視統戰工作，而疫情之戰是一場阻擊戰、整體戰，也是一場輿論戰、思想戰。習近平指出:“疫情防控不只是醫藥衛生問題，而是全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持。疫情防控形勢不斷變化，各項工作也不斷面臨新情況新問題。”⑤《習近平主持中共中央政治局常務委員會會議 研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作》，新華社2020年1月25日。我們不僅防疫抗疫工作要做好，更要把故事講好，把輿論引導好。因此，團結網上網下各方面力量，為抗疫凝聚最強大力量，是輿論引導工作的應有之義。團結網上網下一方面推動網絡媒體與傳統媒體相結合，全方位、全時段傳播發布信息，發揮傳統媒體的影響力優勢，引導網絡輿論的發展方向，提高自身公信力，同時利用網絡媒體的受眾廣和實時性特點，促進網絡輿論向正方向發展；另一方面推動社區村莊引導與網絡社區引導相結合，疫情期間基層政府利用“貼標語”“大喇叭”等形式進行群眾維穩工作，還在網絡社區開辟專欄，積極發布正能量。這些措施有效地結合了網上與網下、虛擬與現實，實現了人心的凝聚，為抗疫提供了強勁的推動力。

(二)統籌國內國際

輿論引導不但要堅持國內一盤棋，講好故事，同時在國際輿論場上也要進行輿論引導工作。習近平指出:“我們改進和加強對外宣傳，運用多種形式在國際輿論場及時發聲，講好中國抗疫故事，及時揭露一些別有用心的人污蔑抹黑、造謠生事的言行，為疫情防控營造了良好輿論氛圍。”①習近平:《在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話》，新華社2020年2月23日。這一表述實際上確定了統籌國內國際輿論引導工作的基本思路。一是向世界講好中國抗疫故事，抗疫期間我國為防止疫情擴散，主動采取嚴格的隔離措施，展現了中國力量；涌現出一批“逆行者”，展現了中華民族精神；兩周時間建造“雷神山”“火神山”兩所現代化醫院，展現了中國效率，等等。這些都是向世界講好中國故事的好素材。二是揭露國際上某些國家污蔑抹黑、造謠生事的言行，自疫情以來，某些國家發表辱華文章，“污名化”中國，我國外交部、國際知名人士、國際組織相繼發聲，予以嚴厲批判，指出“污名化”是世界各國抗疫最大的敵人。在國際社會的努力下，相關言論逐漸偃旗息鼓，世界抗疫大勢不斷走向積極，在世界抗疫大局面前體現了中國的大國擔當。

(三)關切大事小事

網絡是人民群眾表達自己利益訴求的窗口，他們的一些訴求往往引發熱烈討論，成為網絡熱點問題，成為特殊的民意集結點，反映一定群體的思想和情緒。針對這樣的利益訴求進行合理處理、促進問題解決是黨和政府同人民群眾保持血肉聯系的重要方式，也是輿論引導工作必須面對的問題。本著對社會負責、對人民負責的態度，鄧小平曾把“人民擁護不擁護”“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民答應不答應”作為我們黨制定各項方針政策的出發點和歸宿；習近平指出，“群眾無小事，枝葉總關情”，必須秉持群眾利益無小事的理念，時時、事事、處處從群眾的利益出發。輿論引導工作無小事，事事關心，從人民群眾的根本利益出發，是疫情期間中國共產黨踐行群眾路線、堅守初心與使命的生動體現。

四、輿論引導工作的原則、方法及路徑

(一)輿論引導工作的根本原則

1.政治性

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是:高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位。在疫情期間，習近平總書記進一步指出:必須加強黨中央集中統一領導，各級黨委和政府要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強統一領導、統一指揮。堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對輿論引導工作的領導，堅持以政治性為導向，既敢講成績，也敢講不足。

2.及時性

時效性是輿論引導工作價值的一個重要因素，時效性越強，輿論引導的社會效果越大。疫情期間的輿情形成，往往是信息不對稱造成的結果，輿論引導不及時，會加劇這種不對稱感，造成公眾的認知失調，各種流言和謊言容易乘虛而入。習近平總書記在研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作會議上指出“要及時回應社會關切和輿論關注”，“及時發聲指導，及時掌握疫情，及時采取行動”。①《習近平主持中共中央政治局常務委員會會議 研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作》，新華社2020年1月25日。這四個“及時”，全面展示了習近平關于輿論引導工作的戰略眼光，要圍繞社會關切和輿論關注，做到及時發現，迅速發聲，對相關問題進行輿論指導和引導。同時相關部門應該“對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正”②《習近平在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《新京報》2016年4月20日。，迅速控制相關事態發展，避免造成不良影響和社會動蕩。實踐已經證明，輿論引導越及時，取得的效果越大。我們也注意到“網絡輿論的快速形成要求輿論引導的及時與交互”③鄧新民:《網絡輿論與網絡輿論的引導》，《探索》2003年第5期。，習近平講話中的及時性包含著交互性，輿論引導工作的及時，就是與對象的雙向溝通，對問題進行及時回應。

3.客觀性

真實是新聞的生命，同樣也是輿論引導工作的生命。以客觀事實為依據，分析事件的起因、過程、結果，是輿論引導工作取得成效，產生重大社會影響的基礎。馬克思在主編《萊茵報》時提出，“真實”和“純潔”是報刊的本質。列寧提出“要向公眾全面報道和闡明真相，不浮夸，不武斷，不造謠，不作見不得人的私人報道”。這些都指出了新聞輿論引導工作客觀性原則的重要性。隨著大數據和人工智能時代的不斷發展，真話、假話、傳言相互交織，民情、輿情、疫情相互滲透，對群眾情緒和防疫工作造成極大干擾，這時候必須釋放權威、真實信息。習近平強調，要懂得‘100-1＝0’的道理。一個錯案的負面影響，足以摧毀99個公平裁判積累起來的良好形象。同樣，輿論引導工作的生命和權威來自真實客觀，一個錯誤或失實的輿論引導會摧毀長久以來建立在人民群眾心目中的權威和信心。因此，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作會議上，習近平指出，“要堅持實事求是、一切從實際出發，堅決防止形式主義、官僚主義”④《習近平主持中共中央政治局常務委員會會議 統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作》，新華社2020年3月4日。，客觀發布疫情和防控工作信息。

4.針對性

針對性就是堅持問題導向，“要正視存在的問題，回應群眾的關切”。⑤《習近平主持中共中央政治局常務委員會會議 疫情防控要堅持全國一盤棋》，新華社2020年2月3日。首先是發現突出問題，這涉及輿論引導工作的能力建設，我們黨的領導工作歷來重視兩點論和重點論的統一，優先解決主要矛盾從而推動次要矛盾的解決，要求有針對性地在眾多紛紜的信息訴求中找到要點，“特別是群眾的集中訴求”。⑥習近平:《在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話》，新華社2020年2月23日。其次是解決問題的策略要有針對性，優先解決主要矛盾的主要方面，從而解決次要方面，有效推動問題解決。最后，事物是在永恒發展的，要堅持普遍性與特殊性的統一，在問題反思中針對性改進輿論引導工作方法，與時俱進，“不回避矛盾，積極推動問題解決”。⑦習近平:《在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話》，新華社2020年2月23日。

(二)基本方法

1.強化顯政工作，提高工作透明度

自互聯網時代以來，網絡民意興起，網民參政議政熱情高漲，互聯網為利益群體、社會團體組織和個人等發表意見、參與決策、監督執行提供了便利條件，但同時行政方式不透明、“隱政”觀念強等原因，造成人民群眾對黨和政府的的決策、行為不理解，網絡輿情不時會傳出一些有害信息和謠言，從而客觀上給輿論引導工作造成兩個矛盾:一是人民群眾要求發表意見、參與決策的愿望與參與決策渠道少、意見不被重視的矛盾；二是人民群眾主人翁觀念不斷覺醒，要求行使更多知情權、監督權的愿望與“隱政”之間的沖突。

針對疫情期間黨和政府的輿論引導工作，習近平明確提出要強化顯政工作，“讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么”①習近平:《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》，《求是》2020年2月16日。，成為新時代黨和政府工作方式轉變的重要內容。

新時代適應新的工作要求，強化顯政意味著政府工作必須打開門，讓人民群眾知道政府在做什么，監督政府工作行為，保障人民群眾的知情權和監督權；意味著在決策層面容納更多渠道進入，聆聽更多人民群眾的聲音，保障人民群眾當家做主的權利，讓權力在陽光下運行。

同時，黨和政府的工作以廣大群眾最根本的利益作為評價標準，因此習近平指出:“要主動回應社會關切，對善意的批評、意見、建議認真聽取，對借機惡意攻擊的堅決依法制止。”黨和政府的顯政工作要團結一切可以團結的力量，“對網上那些出于善意的批評，對互聯網監督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取”。②《習近平在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《新京報》2016年4月20日。同時，對于借機攻擊黨和政府、人民的行為要依法阻止，只有這樣才能保障人民的根本利益。

2.把握主導，壯大網上正能量

疫情期間，一方面各類思潮涌動，另一方面焦點性事件頻發，造成一部分人的思想混亂，造成社會矛盾不斷出現，給群眾正常生活和社會良好秩序帶來一定沖擊。習近平提出:“加強輿情跟蹤研判，主動發聲、正面引導，強化融合傳播和交流互動，讓正能量始終充盈網絡空間。”③習近平:《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》，《求是》2020年2月16日。讓正能量充盈網絡空間，輿論引導工作不僅需要堅持主動發聲、主動回應，還要以正確政治方向、輿論導向、價值取向正面引導。

網絡輿論形成具有突發性，24小時全天候都有可能出現輿論事件，并且特定事件會快速形成爆發，引起社會的強烈關注。主動發聲、主動回應就是在特定事件沒有形成輿論爆發前做出輿論引導，對事件進行解釋，給出處理意見，事后公布處理進度和結果，爭取每一步都先于社會輿論。同時輿論引導要堅持正確的政治方向，引導社會樹立“四個意識”、做到“兩個維護”；堅持正確的輿論導向，闡釋好主流意識形態，既講成績，不把話講滿，不講過頭話；又講不足，不渲染悲情、淤積怨氣；堅持正確的價值取向，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡輿論文化，用社會主義核心價值觀引導全社會牢固樹立“四個自信”。

3.占據主動，有效影響國際輿論

長期以來，我們的輿論引導工作都放在國內，導致在國際輿論場的聲音不強，總是寄希望于別人幫我們說話。同時受冷戰思維的影響，一些西方國家對中國進行輿論攻擊，采取造謠、污蔑等方式大肆歪曲中國。疫情期間，這種情況更加明顯、嚴重。對此習近平指出:“要主動回應國際關切，講好中國抗擊疫情故事，展現中國人民團結一心、同舟共濟的精神風貌。”①習近平:《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》，《求是》2020年2月16日。

為此，一是要打造國際傳播平臺，能夠向世界傳遞中國聲音。習近平指出:“要加強國際傳播能力建設，增強國際話語權，集中講好中國故事，同時優化戰略布局，著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體。”②《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第333頁。

二是以國際關切為著重點，表達中國態度。疫情期間，中國的一舉一動都引起世界的關注，中國對相關事件的處置態度關系到中國乃至世界抗疫大局。比如針對一些在華外國人不遵守防疫相關法律和規定的情況，不但國內一起較大的輿論風波，國際也希望看到中國態度。我國外交部明確表示:“根據中方有關舉措和規定，對所有中國公民和在華外國公民一視同仁。對于那些拒絕執行防疫措施，擾亂防疫秩序，危害公共健康和安全的外國人，中國有關部門將依法追究其法律責任。”中國是世界抗疫大局的重要力量，處理好中國人民和世界的關切性事件，關乎自身穩定，必須傳達出鮮明的中國態度。

三是以中國抗疫為藍本，展示中國精神。一方有難、八方支援的大愛精神，一線醫護人員、基層干部、公安民警、社區工作者、志愿者等的感人事跡，全國各族人民堅定信心、同舟共濟的堅強意志，這些都是好素材、好藍本，不但能夠向國際社會展示中國優秀精神，還可以向國際社會傳達抗疫必勝信心。

(三)主要路徑

疫情期間黨和政府的輿論引導工作是一項系統工程，主要針對疫情期間社會輿論所突出的重點問題進行解決，關鍵在于以科學宣傳疫情防護知識為基礎，加強網絡媒體管控，深入宣傳黨中央重大決策部署，宣傳一方有難、八方支援的大愛精神。

1.科學宣傳疫情防護知識

輿論引導工作是一項系統工程，不僅需要科學傳播關于疫情的知識，還需要同危害人民身心健康和生命安全等行為做斗爭，進行辟謠。針對上述問題，習近平指出要“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。中國特色社會主義的成就是人民奮斗來的，黨和政府的依靠力量也是人民。“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”要求一方面堅持進行正確的疫情知識輿論引導，疫情期間人們對病毒的認識有一定偏差，有人認為只是普通流感，覺得無關緊要，放松警惕，沒有采取科學的防護手段；有人認為這是一種新型的病毒，致命性非常強，感到十分恐慌，采取了不適當的防護手段，過于放松和過于悲觀的情緒在輿情中較為明顯，因此要進行正確的疫情知識輿論引導。另一方面，堅持同危害人民身心健康和生命安全等行為做斗爭，進行辟謠，疫情期間一些不實謠言在人民群眾中傳播，比如喝酒能防疫、防疫干部臨陣逃脫、物資哄搶等事件，嚴重危害了人民群眾的身心健康、黨和政府形象、社會穩定，由于采取了及時果斷的措施，把不良影響控制在最小范圍。

2.加強網絡媒體管控

疫情期間，眾多網民在網上對于一些社會現象會提出自己的認識和看法，有的甚至能夠傳送“一手資料”，而一些非理性聲音則會借此導致熱點問題的出現，呈現出網路輿情的情緒化；由于疫情期間信息大、時效快，網絡審核機制不健全，網絡上虛假信息出現、傳播、擴散十分迅速，網絡謠言與虛假報道叢生；對于一些熱點問題，經由網絡媒體擴散至國外，引起國內外雙向的熱點問題的網絡炒作，有的甚至惡意攻擊我國制度和經濟建設成就，對我國進行意識形態攻擊。對此習近平指出:“要加強網絡媒體管控，推動落實主體責任、主管責任、監管責任。”①《習近平主持中共中央政治局常務委員會會議 疫情防控要堅持全國一盤棋》，新華社2020年2月3日。疫情期間必須推動落實主體責任、主管責任、監管責任，正確處理網絡規范管理與積極鼓勵的關系。

落實主體責任是對各級黨委的政治要求，也是各級黨委的法定職責。黨委能否落實好主體責任直接關系網絡媒體管控成敗，能不能擔當起來，關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。當前意識形態斗爭暗藏于復雜的網絡世界中，要求各級黨委必須重視輿論引導工作，將被動化為主動，牢牢掌握掌握意識形態話語權，運用正確方法，形成引導合力，提高網絡輿情熱點問題和意識形態領域問題的輿論引導能力，牢牢掌握輿論引導的主動權。

落實主管責任是各網絡媒體平臺的政治要求，也是各網絡媒體的應盡職責。各網絡媒體平臺能否落實好主管責任直接關系到網絡管控效果。網絡的自由、便捷等特點要求各網絡媒體平臺強化行業自律，加強審核，主動在全社會樹立、引導良好的網絡道德風尚。

落實監管責任是對政府相關部門的政治要求，要強化行政監管。宣傳、公安、電信等部門應守職盡責、相互配合，加強對網絡運行安全和穩定的宣傳教育，依法合規實施有效的監督管理，為社會輿論的健康發展創造良好的社會環境。

3.深入宣傳黨中央重大決策部署②《習近平主持中共中央政治局常務委員會會議 疫情防控要堅持全國一盤棋》，新華社2020年2月3日。

信息時代，政府在突發事件發生后進行政策部署時，輿論引導工作越來越起到至關重要的作用。表現在一是充當政府的喉舌，通過各種傳播渠道和手段，把政府的政策部署傳遞給民眾，幫助全社會統一認識；二是明確危機應對的困難和即將采取的措施，取得全社會的支持與配合，讓民眾和政府形成合力應對突發事件。習近平指出:“要深入宣傳黨中央重大決策部署。”通過一系列輿論引導措施，全社會爭論逐漸減少，全力配合政策部署執行。實踐證明，通過這些政策部署延緩了疫情發展趨勢，為國內疫情阻斷提供了很好的政策保障。同時中國的國內抗疫政策、經驗也被世界其他國家加以借鑒，為世界抗疫大局貢獻了中國智慧。中國的決策部署輿論引導工作不但維護了對中國人民的根本利益，更是維護了世界各國人民的根本利益，凝聚起抗疫防疫的最大向心力。

4.宣傳偉大的中華民族精神

輿論引導工作的實質和核心是對公眾的價值觀念進行引導，通過特定的文化載體引導社會輿論是輿論引導工作的特殊方式。這樣一是可以將輿論引導工作隱秘化，實現潛移默化；二是將輿論引導工作常態化，實現整合提升。疫情期間，輿論引導工作的一個重要內容就是宣揚以愛國主義為核心的中華民族精神。在國家的危機時刻，從火車上立馬申請回到工作崗位的“最美逆行者”到一人擔負起整條生產線支援前線，再到一個省包下湖北一個市的抗疫軍令狀，這些展現了一方有難八方支援的大愛精神，更展現了以愛國主義為核心的中華優秀民族精神。這些不但潛移默化地回應時代和現實的文化認同問題，更是在不斷地凝練社會主義核心價值觀，將這種精神整合提升為世界抗疫和發展的“人類命運共同體”共識。

疫情是對黨和政府輿論引導工作的一次大考，關乎社會穩定和國家發展，面對如此嚴峻的形勢，必須適應變化，增強黨和政府的顯政意識，彰顯中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，促進國家治理體系和治理能力現代化。