全球化視域下的“一帶一路”建設

袁 偉 李 昂

兩千多年前開始，中華民族的偉大先賢穿越草原沙漠，沖破驚濤駭浪，闖出了聯結亞歐、亞非的陸路和海路兩條貿易通道，因主要貿易是絲綢，所以得名“絲綢之路”。從張騫的“鑿空”之旅到馬可波羅的游記，這些歷史人物和故事都是古絲綢之路的見證者和參與者。2013年，習近平總書記在外國出訪時提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重要倡議，旨在跨越不同國家地域、不同發展階段、不同歷史背景、不同文化宗教、不同風俗習慣，打造和平與和諧的“新絲綢”經濟合作紐帶。

一、“一帶一路”是合作共商的對話平臺

有調查顯示，自“一帶一路”提出以來，全球輿論關于“一帶一路”倡議的積極情緒從2013年剛提出時的16.50%升至2017年的23.67%，特別從黨的十九大以來，隨著“一帶一路”參與國家的深入合作，國際社會對于“一帶一路”的積極情緒攀升至32.50%[1]。從無到有，從有到優，“一帶一路”倡議的國際影響力逐漸增強。6年來，中國堅持共商、共建、共享原則，秉承聯合國憲章的宗旨和原則，推進“一帶一路”從理念轉化為行動。在引領“一帶一路”國家雙邊與多邊的合作交往中，形成了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。“一帶一路”從藍圖走向了現實，從“大寫意”雕琢成“工筆畫”，取得了令人矚目的成就。至2019年，“一帶一路”參與國家已達100多個，朋友圈遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、拉丁美洲[2]。

隨著“一帶一路”倡議的逐步推進，多邊、多元、多層次的合作機制逐漸形成。在合作交流方面，“一帶一路”國際合作高峰論壇目前已成功召開兩次，成為兩年一次的國際合作交流盛會。2019年的第二屆峰會，有150個國家和92個國際組織的6000余人參會[3]。在商貿平臺端，中國舉辦了絲綢之路博覽會、中國-東盟博覽會、中國-亞歐博覽會等大型展會，并在2018年11月首次成功舉辦中國國際進口博覽會。在多邊機制中，中國充分利用二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、中國-東盟(10+1)領導人會議、中非合作論壇、博鰲亞洲論壇等現有多邊合作機制，在相互尊重、相互信任的基礎上，積極同各國開展實質性對接合作。在建設“二軌”對話平臺上，中國圍繞共商共建“一帶一路”開展了多樣化的溝通合作方式，同沿線國家的多個領域打造了深度協作的“二軌”交往渠道，包括政黨、智庫、工商界、媒體、高校等。例如：中國同相關國家智庫組建了“一帶一路”智庫合作聯盟，境內外部分高校設立了“一帶一路”研究中心，中外媒體合作召開“一帶一路”媒體論壇、開展聯合攝制等。這些舉措為國際社會及時了解“一帶一路”帶來了便利。

“眾智之所為，則無不成也。”[4]不同的種族、不同的膚色、不同的宗教、不同的文化以及不同的社會制度構成了多元化的當今世界，各國人民相互依存，你中有我、我中有你[5]。在世界大家庭里，一種理念之所以應者云集，是因為“大家的事大家商量著辦”。中國的“一帶一路”倡議強調平等參與、充分協商，不同意見坐下來談，統一意見跑起來做，通過充分對話溝通找到相通點、交匯點、著力點。

二、“一帶一路”是合作共建的發展平臺

“積力之所舉，則無不勝也。”[6]“一帶一路”建設不做零和博弈，不以意識形態劃類別，不結地緣政治聯盟，不搞“小圈子”文化，不是另起爐灶、推倒重來，而是實現建設對接、優勢互補，重視互聯互通、產能合作、貿易投資，也重視文化交流、人文交往。

習近平總書記指出，“只要大家齊心協力、守望相助，即使相隔萬水千山，也一定能夠走出一條互利共贏的康莊大道。”[7]在實現共同繁榮發展過程中，建構互聯互通的渠道尤為重要。政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的“五通”作為“一帶一路”的重要內容，有利于打通各區域間的阻礙，協調各區域間的差異，聯絡各區域間的資源，搭建各區域間的橋梁。中國提出“六廊六路多國多港”的合作框架，旨在加強“一帶一路”沿線各國間的互聯互通。“六廊”即共建新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬六大國際經濟合作走廊；“六路”即建設鐵路、公路、航運、航空、管道和空間綜合信息網絡為主要內容的基礎設施互聯互通；“多國”是指一批先期合作國家。“一帶一路”沿線國家眾多，既要平等互利，又要尊重實際與一些國家先行合作。“多港”是與“一帶一路”沿線國家共建一批重要港口和節點城市，保障海上運輸大通道安全暢通的合作港口，進一步繁榮海上合作[8]。近幾年，中國同相關國家和國際組織的發展規劃進行了有效對接，包括聯合國2030年可持續發展議程、東盟的互聯互通總體規劃、俄羅斯的歐亞經濟聯盟、哈薩克斯坦的“光明之路”、越南的“兩廊一圈”、印度尼西亞的“全球海洋支點”以及英國的“英格蘭北方經濟中心”等。

“一帶一路”超越了地緣政治、經濟發展、社會文化等因素的限制，以開放包容的姿態為不同國家提供了參與國際經濟合作的機會，改變了現有國際經濟合作機制對經濟發展水平、政治文化、地理環境等方面的要求。發展不平衡是當今世界最大的不平衡[9]。“一帶一路”通過不斷的展開，為沿線國家擴展了更多發展空間和機遇，發展福利惠及當地人民。通過共建“一帶一路”，內陸國家哈薩克斯坦在中國連云港找到了太平洋出海口，肯尼亞蒙內鐵路項目為肯尼亞創造了將近5萬個工作崗位，白俄羅斯打造起了自己的汽車制造業，牙買加等國實現了高速公路零的突破，斯里蘭卡等國解決了困擾多年的電力緊缺問題，中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路相繼開工建設，埃及的蘇伊士經貿合作區填補了埃及國內市場的不足。

“歷史發展、文明繁盛、人類進步離不開先進思想的引領。‘一帶一路’倡議源自中國、屬于世界。”[10]隨著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，“一帶一路”在發展質量上要求更高，在發展領域聚焦更深，在高水平對外開放中舉措更細。經過各方共同努力，“一帶一路”已成為廣受歡迎的國際合作發展平臺，一條和平、繁榮、開放、綠色、創新、文明的“新絲綢之路”映入世人眼簾。

三、“一帶一路”是合作共享的經濟平臺

“計利當計天下利”[11]，中國自古倡導正確的義利觀，從兼濟天下到“真、實、親、誠”，中國用行動詮釋著公平道義。根據《“一帶一路”大數據報告(2018)》的數據顯示，2013年至2017年，中國與“一帶一路”沿線國家貿易增速高于中國對外貿易整體增速，與沿線國家進出口總額達69756.23億元，“一帶一路”的經濟效應逐漸顯現[12]。

從一窮二白到偉大復興，中華民族在艱苦卓絕的過程中歷練成長，我們深知苦難的滋味，也深知和平發展的必要。中國共產黨團結帶領各族人民發展建設是中華兒女眾望所歸，中國實行特色社會主義道路是必然選擇，黨和國家提出“一帶一路”倡議是追求和平發展的人民所期盼的。然而一段時期，西方媒體上有關“中國投資威脅論”的論調不絕于耳，甚至有西方學者把“一帶一路”倡議渲染成“馬歇爾計劃”，主張采取“貿易與投資保護主義”措施限制中國投資。習近平總書記強調過，“‘一帶一路’不像國際上有些人所稱是中國的一個陰謀，它既不是二戰之后的馬歇爾計劃，也不是什么中國的圖謀，要有也是‘陽謀’”[13]。非此即彼的“兩極論”根深蒂固，破除固有思維是一件難事，但并不是不可能的事情。法國著名作家雨果曾說：“世界上最寬闊的是海洋，比海洋更寬闊的是天空，比天空更寬闊的是人的胸懷。”或許新的發展機遇會分割一部分群體的利益，但從整體來看，以“一帶一路”倡議為主要代表的一系列新的和平倡議必然受到多數人的歡迎。

全球化的經濟需要全球化的治理，那么自然也需要全球化的共同治理平臺，從共享經濟到共享平臺，理念不斷升級，經濟持續助力，合作共享正在成為“一帶一路”沿線國家合作交流的主流理念。短短幾年，一百多個國家的人民受利于“一帶一路”所帶來的發展，“一帶一路”也正成為更多國家的選擇。如果不能把握時代脈搏，歷史機遇也有可能從身邊錯過。發展路途不免有坑洼、有溝壑、有險灘，但美好總是值得追求，也是令人向往的。經過中國和各方的共同努力，“一帶一路”從倡議變為實踐，從粗輪廓轉為細線條，一條新的經濟絲帶正在托起人類的發展期望。

四、結語

美國著名投資家和金融家吉姆·羅杰斯不止一次說過：“19世紀是屬于英國的，20世紀是屬于美國的，而21世紀則是屬于中國的。”與其說歸屬，不如說相依，中國的強大不僅是因為中國共產黨在帶領中國人民走向復興之路，更是因為中國共產黨在努力為世界人民謀求更美好的生活。時代需要什么樣的責任，人民需要什么樣的生活，社會需要什么樣的發展，把這些問題想清楚，一個國家、一個政黨才能立得住、立得穩、立得直。如今站在新時代新起點上，世界迎來一些挑戰也迎來更多契機，把握歷史機遇、珍惜眼前機會，合則兩利、斗則俱傷，只要世界人民攜起手來，就能創造人類更好的未來。