擇高處立 就平處坐 向寬處行
——江蘇省常州市武進區責任督學掛牌督導實踐與創新

鐘桂芳

《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）提出了“到2022 年，基本建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體制機制”的主要目標。在成功創建為全國中小學校責任督學掛牌督導創新區之后，江蘇省常州市武進教育督導不斷優化工作方式，全體責任督學積極履職，逐步構建了掛牌督導新常態。

一、從“勤補鈣”到“長牙齒”

推動教育督導“長牙齒”是未來幾年深入推進掛牌督導的重要導向，其關鍵之一在于責任督學“勤補鈣”。武進教育督導從教育政策法規、教育督導理論、現代學校管理、教育質量評價、督學人文素養五個模塊精心設計責任督學培訓菜單，確保每年面授不少于40 學時。每次外出培訓后，督導室都組織督學的學習心得展評，并將交流材料匯編成冊，引導督學以“學”的積淀來支持“督”，以“督”的行動來深入“學”。

用教育督導的專業知識武裝頭腦，夯實常規，內外兼補，責任督學不缺“鈣”，掛牌督導才能“長牙齒”，才能真正發揮對學校應有的監督、檢查、指導、服務的作用。

二、從“狼來了”到“請進來”

有的責任督學一出現在校園里，學校工作群里就會發布“狼來了”的消息，全校立刻進入緊急戒備的狀態，會“卷起毛邊，亮出光邊”，導致問題得不到及時發現。隨著掛牌督導工作不斷推進，通過責任督學的盡心履職，學校也逐漸認識到督學在學校發展中的作用，開始主動邀請督學參加校務管理、課堂研究、中層競聘等“內涵”督導，原先的顧慮慢慢消除了。有一位校長這樣說：“通過責任督學的‘眼睛’和‘嘴巴’，有些校長不方便指出或強調的問題，可以比較權威地放到桌面上來討論，對教師有說服力和影響力。”

“對學校開展經常性督導，引導學校辦出特色、辦出水平，促進學生德智體美勞全面發展”是深化教育督導運行機制改革的重要舉措。從“怕你來”到“要你來”，掛牌學校領導和教師的“表情包”，實際上成了檢驗責任督學工作履職的“晴雨表”。

三、從“第三只眼”到“火眼金睛”

作為責任督學，“收集信息、整理歸納、做出診斷”是掛牌督導工作的基礎，善用“第三只眼”觀察，為更全面了解學校提供了全新視角。如何讓“第三只眼”修煉成“火眼金睛”，除了靠督學自身的修行，可能還要一個“煉丹爐”。在數字化時代，我們需要借助技術來幫助精準督導、深度督導、創新督導，這也和《意見》提出的“改進教育督導方式方法”“提高教育督導的信息化、科學化水平”要求相一致。

武進區責任督學每學年需組織一次針對掛牌學校教育工作的社會滿意度調查。施妙衍督學就利用問卷星平臺，對掛牌督導幼兒園進行了辦園行為社會滿意度調查和家長意見征集，并形成了相關報告。從社會滿意度來看，幼兒園近幾年的工作得到了群眾的肯定，但在某些方面還仍然不能滿足家長的需要，如“能從各班實際情況出發，制定并執行班級計劃，班級活動主題鮮明，幼兒參與率高”“教師能公平公正對待每位幼兒”“確保幼兒按需飲用溫開水”等方面反映出待改進的問題。從意見征集情況來看，家長也提出了食堂菜品多樣化、幼兒活動豐富化、游戲設施安全化、家園溝通常態化等較有建設性的意見。分析報告用數據說話，指出問題有理有據，導明方向精準到位，督查整改不折不扣。責任督學踏實嚴謹的工作態度和實事求是的工作作風，為掛牌幼兒園更好地做好保教保育工作指明了方向。

四、從“抓實效”到“促發展”

武進教育督導正是在抓“實”掛牌督導上精準發力，達到幫助學校改進與發展、促進全體學生全面發展的根本目的。

一是抓“1”張網絡。在中小學、幼兒園掛牌督導全覆蓋的基礎上，著力建設督導管理人員、責任督學、學校督導聯絡員三支隊伍，形成上下聯動、運轉高效的教育督導網絡。二是抓“2”個動作。結合學校黨建及黨建帶團建隊建、教育教學、科學研究、師德師風、資源配置、教育收費、安全穩定等情況對學校開展經常性督導。在保證做好每月每校“規定動作”的基礎上，不斷從掛牌學校的發展需要尋找突破口，努力做好“創新動作”。三是抓“3”項機制。建立“整改掛號到位銷號”機制、聯動辦理機制和問責處理機制，將掛牌督導工作的效能最終體現在結果運用上。責任督學提出的“星河小學校門口交通擁擠，需建南校門分流”“關于常大附小綜合實踐課程的開發”“男幼師培養要發揮性別優勢”等整改建議，在各部門的重視和支持下，均得到了圓滿解決。

為充分發揮掛牌督導職能，總結推廣責任督學的經驗做法，武進區“責任督學工作紀實”微視頻作品微信公眾號展評活動已持續開展了五屆，生動反映了武進掛牌督導的工作常態，展現出責任督學良好的精神風貌和督導效應。

擇高處立，為規范辦學保駕護航；就平處坐，為健康發展固本強基；向寬處行，為內涵提升投石引路。武進教育督導將以“守正創新、服務提效”為基本工作導向，全面貫徹落實新時代教育督導體制機制改革要求，為推動區域教育工作更高質量發展作出更大努力！