一體化辦學：化“挑戰”為“機遇”
——設計思維視角下提振薄弱學校品質的實踐探索

胡福如

為了推進區域教育均衡發展、優質發展，南京市江北新區事業局以一體化辦學促進教育均衡，辦老百姓家門口的好學校。2016 年8 月，南京市南化實驗小學和一所薄弱學校實施一體化辦學。這所薄弱學校處于城郊接合部，有著近百年的辦學歷史，由于國家生育政策、城市化進程的推進等客觀因素影響，導致該區域人口不斷減少，另外由于辦學認可度不高，不少家長還偏向于擇校，致使該校適齡入學兒童數量不斷下降。實行一體化辦學沒有可供借鑒的成功經驗，這就需要我們獨辟蹊徑，探索設計思維指導下的一體化辦學。設計思維是一套以人為本的解決問題的方法論，所以解決問題要從人的需求出發，多角度地尋求創新解決方案，并創造更多的可能性。

一、一體化辦學的新舉措

面對薄弱學校改造的挑戰，我們嘗試以“設計思維”來改變學校。設計思維流程一般分為五個步驟，包括“同理心思考—需求定義—創意構思—原型實現—測試優化”，引導大家以“人的需求”為中心，通過團隊合作解決問題，獲得創新。我們借鑒這五個步驟流程，采取了一系列舉措。

1.換位思考，制定發展目標。

同理心思考，就是要獲得對所試圖解決問題的共鳴。簡單來說，就是換位思考。剛剛接手薄弱學校的時候，我們感到非常茫然，學校前途不容樂觀，學生數量不斷減少，家長對學校發展缺乏信心。我們做了大量的調查研究，分析了分部學校工作滑坡的主客觀因素，新的領導班子確立了“首攻穩定，再謀發展”的工作思路，繼而提出了五年發展規劃及分階段實施目標。五年規劃確定的主要思路是：辦老百姓身邊的好學校，環境幽雅，隊伍優化，質量上乘，特色鮮明。我們從實際出發，制定分步發展思路，從途徑、內容、指標等方面落實、落細：一年重穩定，管理措施有效，教師隊伍穩定；二年謀變化，師生狀態提升，校容校貌改變；三年有發展，隊伍不斷優化，質量不斷提高，內涵不斷提升；五年成品牌，成為百姓身邊的好學校。

2.厘清思路，定位發展需求。

要盡快定位學校文化。實施一體化辦學，并不能進行簡單的文化移植，要尊重分部學校的辦學歷史、文化積淀、環境氛圍。在梳理學校百年的辦學歷史后，在廣泛征求教師意見的基礎上，我們很快形成了分部學校系統的校訓、校風、教風、學風、培養目標和學校辦學核心理念，為學校下一階段工作奠定了堅實的基礎。

要盡快提振教師信心。分部學校多年來在本區域處于落后位置，不僅僅教學質量不高，在各類評比、競賽中成績均不理想。對此，一方面我們制定了學校的五年發展規劃，描繪了學校的發展愿景，繪制學校的美好藍圖；另一方面，我們找到鼓舞師生“士氣”的突破口，就是參加區域有影響力的比賽。在本部的大力支持下，師生精心準備、刻苦訓練，在區大合唱、集體舞等重要比賽中均獲得了一等獎的優異成績。

3.突破常規，尋求最佳創意。

創新學校校長工作機制。在學校管理方面，由于一把手校長身兼“兩校校長”，如果事無巨細地撲上去，時間、精力不允許，可能還會影響兩所學校的發展，而且影響到“執行校長”在學校的威信，也會挫傷分校“執行校長”的工作積極性。因此，筆者確定本人作為校長的工作定位是“抓住重點，科學決策；提出建議，協調資源”。校長委托執行校長全權負責分校內部事務，履行“校長職責”，使之具有“人事權”和“財務權”。這樣，校長與執行校長各有側重，各負其責，形成管理合力。

建立教研活動“雙向互促”機制。我們建立一體化辦學教學領導小組，統籌安排兩校的校本培訓，定期組織學科聯合教學研討活動；安排兩校教師定期開展“名師有約”活動，通過開設示范課、教研講座等，對兩校年輕教師進行教學指導。安排本部骨干教師對分部學校進行全方位的教學指導，查找問題，探討對策，共同前行。此外，還利用每年暑假，邀請專家對兩校教師、中層管理人員等統一進行專項培訓。

基于兒童本位的“數學谷”設計。分部在數學校本課程的開發方面有一定的積累，在此基礎上，我們通過大量的調研發現，學生數學學習表現不佳很重要的原因在于缺乏相關的生活經驗、直觀表象的積累。于是，我們結合國家課程，開發了促進學生參與數學的“數學歡樂谷”系列綜合實踐活動。經多方論證，結合校內環境，打造了“數學歡樂谷”學生親身體驗的實際活動模型。為引導學生開展數學實驗的活動課程，幫助學生積累豐富的數學經驗提供了可操作的課程資源。

4.整合資源，優化實施路徑。

教師隊伍是提升學校辦學質量的關鍵。改善教師隊伍結構，有效發揮骨干教師引領作用，是分部發展需要重點解決的問題。一方面，從本部選派教學水平精湛的骨干教師到分部小學任教；另一方面，爭取新教師分配時的政策傾斜。近年來，從總部調動骨干教師5 人，總部交流、跨校任教20 人次，事業局新分配教師17 人，外地調入教師1 人。調入、分配教師占在崗教師總數的40.9%，師資隊伍結構發生顯著變化，為學校辦學質量提升提供了重要保障。

設計促進兒童浸潤學習的校園環境。在事業局、街道辦支持下，對分部累計投入資金2000 萬元，使得學校改造了綜合樓，建成了陶藝室、航模室、數字化音樂教室、舞蹈房、開放式書城，完成了體育館、綜合樓的內外改造；為每間教室安裝了空調，給學生提供了衛生、便捷的直飲水；基于兒童立場，進行校園景觀設計改造，并成功地創建了“南京市園林式校園示范校”。

二、一體化辦學的成效反思

一體化辦學給分部學校管理、師資隊伍、教學質量、校園文化建設等，注入了大量新鮮的血液，學校發展得到了強有力的推動，辦學業績有了大幅度提升。

1.設計思維：支持學校變革的有效方式。

思路決定出路，格局制約結局。如果對不同學校的管理水平、風格作一對比，我們可以發現，表面上看是價值取向、管理策略和方法的差異，但實際上卻是思維方式的差異。有什么樣的思維方式，就有什么樣的管理方式。設計思維強調以人為本，突出解決問題要從人的需求出發，多角度地尋求方案。實施一體化辦學，盡快改變薄弱學校現狀，提振薄弱學校辦學品質，需要實施“變革”。我們選擇了“設計思維”來進行改薄辦學的實踐探索。

2.兒童視角：提振學校品質的設計基石。

兒童視角是學校教育發展的靈魂，即使是面對一個薄弱學校的改造也是如此。設計思維最核心的思想就是“以人為本”。只有從兒童立場、兒童視角來設計學校，學校才可能重新煥發生命的活力。實施一體化辦學，要根據分部學校實際狀況，將兒童置于學校中央，秉持兒童立場，研究、理解、洞察兒童的學習與發展需求，為兒童設計學校環境、規章制度、課程教學、文化氛圍，設計思維應該成為學校教育者的頂層思維。

3.打破慣性：實施發展行動的關鍵所在。

一體化辦學是一種新的探索、嘗試，沒有現成的經驗可以移植、復制。一個校長管理兩所學校，管理方式需要改變；兩所學校辦學文化、教師結構等有很多不同，需要順勢而為；兩所學校的生源質量不同，需要“有的放矢”。這就要求管理者突破慣性思維，不能把管理制度照搬照抄，同一類型的問題，可能要有不同的解決方式。

一體化辦學還需要我們能盡快地改變薄弱學校，這就需要我們選擇科學的管理策略。急于求成，只能適得其反；因循守舊，難以改變現狀。我們需要教育智慧，需要打破慣性，精準定位需要解決的主要問題，精準實施解決問題的策略。我們需要改變思維方式，從設計思維的視角，找到突破口，群策群力，一舉改變現狀，讓教師深切感受到不同的方式一定會產生不同的效果，從而改變自己的認識。

4.資源整合：形成發展合力的有力保障。

辦好薄弱學校是主管部門、地方政府、廣大群眾、家長的共同期盼，也是地方政府的職責，提振薄弱學校辦學品質，也必然會得到更廣泛的支持。因此，我們爭取資源投入，解決辦學中的資源缺位問題，包括經費財力資源、人力資源和信息資源等，以確保改造薄弱學校。