論清代縣印防偽

朱思魚

目前，學界少有人關注清代縣域的印章防偽技術。因此，筆者將從印章的制造、發放、領取、遞交、保管、使用等方面對清代縣域印信防偽技術進行基本的考釋，對這一問題進行系統梳理，盡量呈現出清代防偽技術一隅。

印信大概從商代開始有了，最初只是商賈之間在商業貿易活動中獲取對方信任使用的一種工具。最開始的印信是陰刻陽文，這種封驗方式后來被政府采用，一直沿用到了唐宋。唐宋之后，印信的基本形制發生了改變，從陰刻陽文變為了陽刻鈐文，至此，印章的基本形制和使用方式基本穩定下來，并沿用至今。

及至清代，縣域的印信也幾經調整。《大清五朝會典》中對印信的基本形制有著詳細的描述。康熙時“銅印……外縣，方二寸一分，厚三分”(1)《大清五朝會典》，《康熙會典》卷54《禮部十五·印信》。，雍正年代“銅印……外縣，方二寸一分，厚三分”(2)《大清五朝會典》，《雍正會典》卷68《禮部十二·鑄造》。，此時尚沒有什么變化。乾隆時有了些許改變，“凡鑄造銅印關防鈐記……內六品外五品以下垂露篆”(3)《大清五朝會典》，《乾隆會典》卷28《禮部九·鑄印》。，對印章上篆刻的陽文字體做出了規定和改變。嘉慶年間也不同，“凡印之別有五……二曰印……各縣印……均清漢文垂露篆，以上各印，均方二寸一分，厚四分四厘”，不僅規定了陽文，還要求清漢文結合以應對時局，印信的基本形制也發生了改變。(4)《大清五朝會典》，《嘉慶會典》卷27《禮部九·鑄印局》。光緒年間，“凡印之別有五……二曰印……各縣印……均清漢文垂露篆，以上各印，均方二寸一分，厚四分四厘”(5)《大清五朝會典》，《光緒會典》卷34《禮部九·鑄印局》。。

從以上典籍中的規定可以看出，清代印信的基本特征是銅質正方形大印，一律陽文，篆文主要是垂露篆，形式主要是滿漢九疊篆，即左邊由左至右書寫滿文，右邊由右至左書寫漢文，合于中央。弄清楚印信的基本特征后，再來看看清代縣域銅印使用過程中的不便之處。

清代州縣之吏治出于防偽辨奸的需要，其縣衙正印官多由外地人士擔任，除長隨和幕友是縣令自己招募帶來本縣，縣衙中大多數書吏和衙役都是任職許久的本地人士。而書吏本身的工食銀于順治、康熙年間被裁撤之后，便沒有了官方發給的工資，只能依靠各種規費生活，因而這些書吏最擅長偽造作弊以攫取利益，甚至敢于盜用或是偽造縣官正印。所以政府以及縣官對于這種現象多有防范，并發展出了一系列防偽手段，以防印信被小人盜用、偽造，造成社會危害。《學治臆說》一書中就提道：“昔有同寮孑然在官，腰間懸匙累累，每出必與印偕。”(6)汪輝祖《學治臆說》，清汪龍莊先生遺書本，第21頁。可見，清代縣官對于印信可謂嚴加防范，刻不離身。

因此，清代政府以及正印官意識到這個問題的嚴重性，采取了相應的手段來防偽。具體而言，印信的防偽主要分為兩方面：一是防止印信被偽造，二是防止印信被盜用。下面將從這兩方面來進行基本論述。

一、防止印信被偽造

《釋名·釋書契》有云：“印，信也，所以封物為信驗也。”最初，印信便是為了獲得對方信任、防止重要物品被他人窺視或篡改而設。隨著時間的推移，其基本功能并沒有丟失，清代同樣如此。政府官員的印信極為重要，政府中的公文蓋上官印后才能成為正式文本，才具備法律效力。因此，清政府對于印信被偽造一事頗為重視。《大清律例》中規定：“凡有偽造諸衙門印信及領給關防，事關軍機，冒支錢糧，假冒官職，大干法紀者，俱擬斬立決；為從者，擬絞監候。”(7)《大清律例》第三百五十八條，偽造印信時憲書等。可見，清代法律對于偽造印信的打擊手段相當嚴厲。我們還可以從印信的制造和發放來探究防偽手段。

首先是印信的制造。“凡文武衙門乞請印信關防條記。在京者，該衙門自題，在外者，該督撫代奏，請旨下吏兵二部查議，咨送禮部鑄造……凡應給印信，鑄印局照式篆文，呈送內院撰發滿字，送部發局鑄給。”(8)《大清五朝會典》，《康熙會典》卷54《禮部十五·印信》。也就是說，印信鍛造之時，奏請由督撫負責，查詢由吏兵二部負責，鑄造由禮部負責，滿文撰寫由內院負責，各個環節并不只交給一個部門來審查負責。由此觀之，政府不僅實現了印信的專造，并且將印信的相關信息截留在督撫以上的上層官僚紳士當中，甚至其中的滿文部分還要由內院專門撰寫，這便使得印信鑄造的相關信息和技術被掌握在國家最頂層的政府機構當中，下層人士自然也就無從窺探印信的制造方法和流程。

其次，“凡在外文武大小衙門，印信關防條記，年久篆文模糊者，許申督撫驗實具奏，換鑄新印，其舊印繳部銷毀”(9)《大清五朝會典》，《康熙會典》卷54《禮部十五·印信》。。在印信發生磨損需要更換時，更換程序也是由督撫和禮部負責，舊印要銷毀以防偽造，根本不給其他人接觸的機會。由此可以看出，清政府在印信的鑄造及回收中所貫徹的防偽原則便是專門督造、極重保密，無論是印信的制造還是回收，都沒有多少人知曉，如此才能保證印信的信息不被泄露，也使得印信被偽造的概率大大降低。

州縣銅印鍛造完成以后，“十年定，在外文官，請給印信，執該督撫或布政司文批……差役赴部領，每文一件，請印一顆，文內開明差賫姓名，方準給發”(10)《大清五朝會典》，《康熙會典》卷54《禮部十五·印信》。。縣域官員必須憑督撫開具的文批來領取印信，并在文批中注明差役姓名，這使得印信被冒領的概率大大降低。官員到期離任、新官接任時，新舊官員交代印信，則“新官肅立，眼同佐貳官，吏房送匙驗封，啟伏驗封，開鎖啟匣、請印驗封，呈印詳看背面篆文四角及柄，如有嵌補缺損，記明幾處，照舊封固，同印匙親受”(11)黃六鴻《福惠全書》，康熙三十八年(1699)金陵濂溪書屋刊本，第14頁。。在新舊官員交接之時，新任官員也要和手下的書吏一起審查舊印是否完好無誤、有無缺漏，并查驗相關政府文書，以保證印信不被其他人掉包或是損壞。

當印信成功交由新任官員保管以后，如何防止大印被盜用并藉此謀取私利便成為縣官的當務之急。

二、防止印信被盜用

一般而言，新官接任進入正式的行政事務中時，縣官會任命一名長隨負責掌管印信，稱為“司印”或“簽押”，司印須選任可信任之人。在每日清晨，隨著點梆聲，正印官將印信交給長隨，跟隨縣令升堂。接下來便進入正式的用印階段。

正式用印之時，正是書吏喜歡盜用印信之時。所以，當縣官新到縣上任職之時，首先要聲明用印公文都以該任縣令到任之日起，方才有效。這就杜絕了有吏役以前任官員辦事不明而趁機混亂用印謀私。

在用印之前，根據吳佩林教授的《清代州縣衙門的畫行制度》來看，還需要由畫行制度來審閱。要先看稿上畫行未畫行，若是稿上未畫行，不得用印。畢竟“凡經畫行的文稿，表示已得到長官的認可，具有正式向外發文的資格，謄正后作為正本發出，被賦予與本官員或衙署同等的權威，具有相應的法律約束效力”[1]。

在畫行以后，負責用印的小吏為了避免有人盜用而被縣令苛責，要看“紙張堅白字無洗補筆畫端楷，再看年月小日及封面件數官銜”(12)黃六鴻《福惠全書》，康熙三十八年(1699)金陵濂溪書屋刊本，第40頁。。如此以后，方才用印。在用印之時，其用印手法有正印、斜印、天印、地印之區別，不同的文種要用不同的印法。平級之間發文用正印，向上級報告用正印，向下級發文除了在年月日期上用正印外，其余都是斜印。如此一來，即便有人盜取了印信，若是不知曉何種文本該在何種地方用何種印，那么其作偽的文書便會被打回或者被察覺，從而能起到有效的防偽效果。

用印完畢后，將每日所用印章之事一一記明，設立號簿，防備考查，防止有吏役增添文書或盜用印信。若是文書有誤，到時只需要按號簿一查，自然就明白。

即便如此，縣官還是對管印小吏不放心，每日僉押用印之時，書吏使用印信不得隔遠。用時必須報出鈐印次數，每天用印完畢即呈看，以防盜用。此一日用印完畢后，再帶回家中箱內鎖住，就算是在家中，其鎖匙常須親帶。即便身處家中，也要仔細藏好，避免被家人知曉。如果要外出，則必須攜帶印信在身，以防有人盜用。

三、結語

在古代，通信手段和技術手段落后，并不能像現代印信一樣采用科技手段來防偽。但是，古代同樣有防偽的要求，印信偽造和盜用風險極大但是收益也非常高，所以不乏違法犯罪之人，清代的政府和州縣官就不得不在非科技手段上作文章了。可以知道的是，古代的印章科技含量較低，如果能拿到實物參考，便能較為輕松地仿制。所以，清代防偽手段的主要精力便放在了如何保密上，即防止印章形制和使用方式泄露。只要保證印章形制不被泄露，那么其被偽造的可能性便降低了。至于防止盜用，主要就是靠縣官自身謹慎保管，不要被人趁機盜用。還有一個重要手段便是僉押用印方式。不同的文種在不同的地方用不同的手法蓋印，如果不是清楚蓋印流程的人，就算偶有機會仿制成功了印信，也要弄懂蓋印的手法才能攫取利益。因此，縣官印信乃是一縣樞紐所在，在圍繞印信的種種程序和使用上可以看到官方人士隱藏其中的防偽意識，這是州縣行政能夠正常進行的重要保障，也是防偽辨奸的必然要求。