應重視城市邊遠人群的文化需求

◎劉晏伯

（天津市濱海新區文化館 天津 300450）

隨著城市化建設步伐的加快，大量外來建設者投入到城市建設行列之中，然而外來建設者們的業余文化生活卻極為單調枯燥。現階段我們仍存在把公共文化服務建設力量集中在城鎮區域，很難滿足邊遠地區群眾對公共文化服務的需求。

一、“邊遠人群”的文化生活現狀不容樂觀

近年來，全國各地城市化發展的改革紅利逐漸釋放，百姓們切實感受到了生活發生的巨大變化。但在城市中，外來建設者和居住在邊遠地區的居民享受到的公共文化服務相對較少，導致這些居民不論從文化修養到欣賞水平都與城區居民存在一定的差距。出于實際環境及資金方面的限制，目前城市影院、劇場、圖書館等一些較大規模的硬件設施主要集中在城區內，在邊遠地區和人員流動性較大建設工地周邊設置不太現實。

針對邊遠地區的文化活動室設備簡陋且多年未更新、活動場地偏小、環境衛生不達標等情況，各地文化主管部門雖撥付專項資金進行整理修繕，不定期發放文化活動用品，但時常因管理不到位等原因收效甚微，致使城市“邊遠人群”享受公共文化服務的機會大打折扣。

如何提高邊遠地區百姓的幸福指數，如何讓遠離家鄉的外來建設者有歸屬感，安心發揮干事創業的激情，應從根本上轉變工作思路，提升城市公共文化服務能力和水平。

二、多方協作破解“邊遠人群”文化需求難題

文化建設具有凝聚人心、提升地區綜合實力的作用，文化改革是牽一發動全身的大事。應多方協作，破解“邊遠人群”文化需求難題。

（一）關注服務全覆蓋，提升群眾文化建設水平

新時代新形勢下，老百姓需要的是內容形式更為豐富多彩、更具內涵、更有時代特征的精神享受，群眾文化藝術活動應更接地氣。怎樣能讓群眾在家門口就欣賞到自己喜愛的文藝節目呢？群眾文化工作要從擺脫“走過場”觀念入手，制定出一套有針對性的服務方案，加大品牌文化活動推廣，把基層百姓最喜愛、最想要的文藝形式“送下去”，為“邊遠人群”創造便利條件。

文化主管部門要有針對性地向“邊遠人群”傾斜，讓他們從內心感受到政府及社會大家庭的關懷，使其基本文化權益得到保障。為此，應組織專人深入基層調研邊遠區域文化活動室使用情況，建立反饋機制，傾聽群眾實際需求，確保文化活動室全覆蓋；同時對環境簡陋的文化活動室進行整修，為設施相對完備的文化活動室配備文化用品，方便街鎮文化站組建自己的演出團隊，建立棋牌室、健身房、書畫室等，并安排街鎮文化站專人進行文化用品管理，對每件文化用品進行注冊登記。群眾文化的各項工作有專人負責，基層群眾參與文化活動的積極性也就隨之提高。同時，組織開展“社區文化藝術節”基層巡演，展示外來建設者藝術風采，把演出搬到生產建設一線的“外來建設者藝術節”等，都是一些行之有效的嘗試。

（二）文化活動百姓唱主角，提供精準文化服務

近年來，邊遠地區群眾在審美要求和情趣上也開始追求多元化和快節奏；城市建設工地更是如此，由于環境閉塞、生活枯燥單一，每天僅能通過電視或手機了解外部世界。因傳統習慣，鄉村居民群眾大多喜歡看戲，城市外來建設者們喜歡看綜藝節目，這就需要考慮到群眾的實際需求，為他們提供精準文化服務活動，讓群眾在文化活動中唱主角。

天津市濱海新區文化館開展的“快樂文化基層行——濱海新區邊遠居村（工地）百場演出”活動具有一定的參考價值。此項活動歷時近7個月，先后走過濱海新區140余處邊遠居村及建設工地，受益群眾近兩萬人。組織專業演出團隊深入到廣大農村社區及各個生產建設一線進行慰問演出，各地歷年均有所開展；但是演出團隊之精、歷時之長、輻射范圍之廣、受益居村（工地）之多在濱海新區尚屬首次。活動緊扣“群眾文化由群眾說了算”的原則，濱海新區政府于年初專門組織召開會議，讓各街鎮及工地負責單位征集百姓意見上報演出需求，想群眾之所想，讓百姓像進了KTV一樣，享受自己點唱的主動權。活動組織部門在統籌上報需求后，政府花錢買單，招標專業演出院團，同時補充公共文化志愿服務團隊力量，把節目質量高、群眾互動性強擺在首要位置考慮，真正讓這一順民意、得民心、合民情的好事辦好辦實。

（三）拓寬服務新渠道，保障公共文化服務發展

通過文藝活動搭建的公益性文化活動平臺，能有效地指導基層文化站（點）組織開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，進一步完善政府、文化館、街鎮社區相結合的服務舉措，讓群眾在文化建設中也提高自我管理與服務的意識。這一系列形式多樣且有針對性的文化服務舉措，對滿足“邊遠人群”文化生活需求、增進鄰里關系、倡導健康文明生活方式與社會新風尚起到積極作用。

近年來，邊遠地區都接通了網絡。把互聯網作為全新的文化普及途徑，是文化主管部門應當優先考慮的方式。應整合地區優勢文化資源，發揮地區文化特色，對鄉村（工地）文藝達人、非遺資源、地方戲曲等進行梳理發布，使之更好地服務邊遠地區群眾文化生活。面對邊遠地區及建設工地文化設施資源匱乏的情況，濱海新區文化館充分利用地區資源，建立文化館街鎮分館，定期把文藝演出及培訓送到百姓身邊同時，重點培養一批文藝骨干和文化志愿者，大力發揮群眾文化志愿者的作用，開辟志愿者交流展演活動。既為他們提供了展示的舞臺，也讓他們參與到群眾文化活動中來，履行志愿者職責。

為將此類活動辦得更好，活動組織方利用微信公眾平臺或在演出現場同時發放意見征詢表，及時收集來自群眾的創新建議與實際需求，集中民智，發動民力，為基層群眾文化服務活動的陸續開展提供第一手改進資料。這種專業院團加志愿者的多地聯合交流演出模式，由于涉及部門、人員較多，耗資、安保風險較大，對于任何組織方都是一次大膽嘗試。但此舉能有效形成“百姓提需求、政府來購買，文化館搭橋，居民家門口受益”的可持續發展模式。

三、結語

綜上所述，針對“邊遠人群”的文化需求，要從根本上考慮他們的實際困難，文化主管部門要有“特事特辦”的主動性，結合地區優勢資源關注“邊遠人群”文化需求問題；應發揮地區文化能人帶動作用，在人才培養上下工夫，加大資金支持力度，使文化改革成果真正落到實處。天津市濱海新區文化館的探索與實踐，值得認真研究和參考。