無錫交通樞紐經(jīng)濟發(fā)展路徑研究*

□ 盛筱祺

(南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，江蘇 南京 210037)

牢固把握全國性綜合交通樞紐建設(shè)契機，大力發(fā)展智慧物流，構(gòu)建空港、海港、高鐵、陸港立體“大通道”體系，增強樞紐經(jīng)濟發(fā)展功能，對于無錫加快打造長三角樞紐經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展高地具有重要的現(xiàn)實意義。樞紐經(jīng)濟是在信息技術(shù)推動下的“互聯(lián)網(wǎng)+交通樞紐”的智慧型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，是經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要載體[1]。當(dāng)前從內(nèi)陸到沿海，各個城市百舸爭流，競相打造交通樞紐節(jié)點。西安、成都、鄭州等內(nèi)陸樞紐城市沿襲“物流帶產(chǎn)業(yè)”模式先行探索樞紐經(jīng)濟；南京、杭州等東部樞紐城市更是創(chuàng)新“樞紐聚產(chǎn)業(yè)”模式升級發(fā)展樞紐經(jīng)濟。無錫地處長三角地區(qū)幾何中心，交通區(qū)位優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟，切實將樞紐資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭優(yōu)勢，是新時期無錫經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，更是歷史使命，當(dāng)前，無錫急需結(jié)合城市資源、自然稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，基于交通與產(chǎn)業(yè)的耦合關(guān)系，做好發(fā)展綜合交通樞紐經(jīng)濟的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，明晰發(fā)展路徑和工作抓手。

1 無錫綜合交通樞紐經(jīng)濟發(fā)展的理論分析

樞紐經(jīng)濟是一種以交通樞紐、物流運輸、信息服務(wù)等為載體，以聚流和輻射為特征，以科技和制度創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化經(jīng)濟要素時空配置為手段，重塑產(chǎn)業(yè)空間分工體系，全面提升城市能級的經(jīng)濟發(fā)展新模式[2]。其本質(zhì)是對資源要素在更廣范圍、更高視野內(nèi)的優(yōu)化配置，核心是低成本運行和高效能集聚。學(xué)界關(guān)于樞紐經(jīng)濟的探討可以追溯到“增長極理論”，認為區(qū)域經(jīng)濟空間存在條件優(yōu)越的若干中心或極，向外產(chǎn)生擴散外溢效應(yīng)，帶動整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展[3-4]。“點軸開發(fā)理論”[5]是“增長極理論”的延伸，認為經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域中心沿著交通線路向不發(fā)達區(qū)域縱深地發(fā)展推移。波特認為產(chǎn)業(yè)地理集中是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的基本因素[6]，發(fā)現(xiàn)“蔟群”(Clusters)因素是區(qū)域經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的一個顯著特征[7]，產(chǎn)業(yè)地理集中是指某一特定產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大量聚集形成競爭優(yōu)勢集合體[8]，同時也是城市樞紐經(jīng)濟高度集中的表現(xiàn)。因此，無錫綜合交通樞紐經(jīng)濟發(fā)展，需要以打造高能級的樞紐載體、通達的內(nèi)外部交通網(wǎng)絡(luò)、智能的物流配送體系、優(yōu)質(zhì)的樞紐產(chǎn)業(yè)集群、完善的綜合服務(wù)體系、開放共享的公共服務(wù)平臺為發(fā)力點和突破點，構(gòu)建樞紐經(jīng)濟框架體系。

2 無錫綜合交通樞紐經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢及不足

2.1 無錫綜合交通樞紐經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

2.1.1 綜合交通樞紐經(jīng)濟地理優(yōu)勢明顯

無錫地處長三角幾何中心，是滬寧發(fā)展帶、沿江發(fā)展帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶的交匯點，樞紐地位十分突出，具有獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢，門類齊全、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的交通運輸優(yōu)勢，日益完善的樞紐設(shè)施功能，較為完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，功能較全的開發(fā)開放載體，具備樞紐經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件。無錫作為全國性綜合交通樞紐、國家物流樞紐承載城市，正加快打造長三角區(qū)域性樞紐機場、全國性鐵路樞紐、區(qū)域性物流樞紐。多年來，無錫依托區(qū)域樞紐地位，不斷提升城市能級，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綜合交通體系建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成就。2019年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11852.3億元，位列江蘇第三、全國地級市第12名；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達18萬元，位列江蘇第一，僅次于廣東深圳全國排名第二。從區(qū)域性中心城市講，無錫本身就是“樞紐”，樞紐經(jīng)濟已初現(xiàn)雛形，目前能夠承接的載體主要為空港、海港、高鐵、陸港，并且已形成了一批較為成熟的樞紐經(jīng)濟集聚區(qū)，經(jīng)濟要素集聚輻射能力得到全面提升。

2.1.2 樞紐設(shè)施功能逐漸完善

碩放機場2014年實現(xiàn)了航空口岸雙向開放，具備1000萬人次和30萬噸的年客貨運吞吐能力。2019年旅客吞吐量797萬人次，同比增長10.6%，全國機場排名42位，貨郵吞吐量14.5萬噸，同比增長17.2%，全國排名22，開通了至德國哈恩、美國芝加哥等多條洲際貨運航線，洲際貨運航班頻次全省第一。無錫江陰港現(xiàn)有萬噸級以上泊位42個，2019年完成貨物吞吐量2.25億噸，因受中美貿(mào)易摩擦影響，集裝箱運量略降至53.93萬標(biāo)箱，江陰綜保區(qū)一期已建成投運。京滬高鐵、滬寧城際、寧杭高鐵建成投運，南沿江高鐵正加快建設(shè)，鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫常快線已獲國家發(fā)展改革委批復(fù)，為加快完善市域高鐵網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高鐵樞紐群奠定了堅實基礎(chǔ)。無錫公路貨運輻射網(wǎng)絡(luò)直達全國各大主要城市，產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”特征明顯，貨源和需求充足，約80%的物流量服務(wù)于制造業(yè)，公路零擔(dān)貨運尤其是主要特色，擁有國內(nèi)186個專線方向，在華東地區(qū)地位特殊。

2.1.3 樞紐產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)愈發(fā)顯現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展加快，9大領(lǐng)域中22個細分產(chǎn)業(yè)在空間分布、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同等方面得到加強，樞紐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也逐漸形成，錫東新城商務(wù)區(qū)圍繞“發(fā)展新經(jīng)濟、打造新中心”核心戰(zhàn)略，在總部經(jīng)濟、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融、創(chuàng)新孵化等方面已形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，2019年三次產(chǎn)業(yè)比例為1:47:52，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到45.4%。

2.1.4 物流區(qū)域地位得到加強

重點發(fā)展載體日益壯大，2019年被定位為生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，已建成西站物流園、江陰長江港口綜合物流園等兩個省級物流示范園區(qū)；蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園作為全國快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范園區(qū)，2019年實現(xiàn)快遞中轉(zhuǎn)量36億件，占到全市的75%以上，實現(xiàn)中轉(zhuǎn)收入28.8億元，實現(xiàn)稅收1.73億元。無錫物流基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，擁有一批老牌的運輸、貨代、多式聯(lián)運和倉儲企業(yè)，省級重點物流企業(yè)已成為全市現(xiàn)代物流業(yè)的主體。2019年全市貨運總量1.96億噸，增長5%，其中公路1.66億噸，占比85%，處于主導(dǎo)地位。目前全市擁有物流單位76689家，其中物流企業(yè)11560家、個體戶65129家；貨運車輛6.7萬輛。

2.2 無錫綜合交通樞紐經(jīng)濟發(fā)展存在的不足

隨著長三角一體化的深入推進以及網(wǎng)絡(luò)化格局的不斷構(gòu)建，傳統(tǒng)滬寧軸線地位和作用逐漸削弱，無錫經(jīng)濟腹地受到擠壓，與上海、南京、蘇州等相比，無錫的樞紐地位、政策環(huán)境和競爭優(yōu)勢并不突出，無錫既面臨著上海“虹吸效應(yīng)”，又面臨著周邊城市“洼地效應(yīng)”，總體看，無錫樞紐經(jīng)濟發(fā)展還處在初級階段。

2.2.1 樞紐能級較低，集聚輻射不強

空港樞紐功能待提升，特別是航空貨運；機場客貨運尚未能分離運行，集疏運體系不盡完善；臨空產(chǎn)業(yè)薄弱，發(fā)展空間不足。海港基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，對本地產(chǎn)業(yè)支持不足；港口作業(yè)貨種低端，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高；港區(qū)布局和岸線利用不盡合理。市域高鐵網(wǎng)絡(luò)還未完善，輻射能力、聯(lián)通能力不足，集聚效應(yīng)不強。陸路貨運發(fā)展水平不高，園區(qū)布局不合理，運行機制不健全。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)用地低效，空間資源緊張[9]

現(xiàn)有商業(yè)綜合體、創(chuàng)新載體數(shù)量較多，但總體利用率不高。全市工業(yè)集中區(qū)地均產(chǎn)出收益3836.78萬元/公頃，相較于蘇州主要園區(qū)7006.29萬元/公頃有較大差距。市區(qū)物流園區(qū)平均稅收6.4萬元/畝，部分甚至還低于2萬元/畝；物流龍頭骨干企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比僅8%。機場、海港均存在突出的港城矛盾，臨空產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間被樞紐關(guān)聯(lián)度低的產(chǎn)業(yè)不斷擠占。

2.2.3 發(fā)展融合不足，區(qū)域協(xié)同偏弱

產(chǎn)業(yè)與樞紐契合度較低、指向性不明顯、集聚度不高，圍繞樞紐經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈尚未形成。特別是臨空產(chǎn)業(yè)布局缺乏科學(xué)規(guī)劃，目前集聚的不銹鋼交易、快遞產(chǎn)業(yè)與機場關(guān)聯(lián)度松散，運輸方式更多依托公路。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2018年蘇州無錫選擇碩放機場的空運進出口貨運量共7150噸，僅占兩地當(dāng)年空運進出口貨運總量96.19萬噸的0.7%，而無錫本地貨量也僅占蘇錫兩地總貨量的20%，絕大部分空運貨物未從碩放機場口岸進出，更多選擇了浦東機場；同時，碩放機場航空貨郵量中快遞占比達80%，普貨僅占20%，機場服務(wù)高端制造業(yè)的水平明顯不高。

3 無錫綜合交通樞紐體系構(gòu)建

發(fā)展樞紐經(jīng)濟，建設(shè)交通樞紐是基礎(chǔ)，提升功能是關(guān)鍵，要素集聚是核心，輻射帶動是根本[10]。無錫發(fā)展樞紐經(jīng)濟，應(yīng)立足于全國性綜合交通樞紐定位，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，著重完善載體、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、平臺等核心要素，加快破解空港、海港、高鐵和陸港發(fā)展難題，增強核心競爭優(yōu)勢，提高長三角經(jīng)濟圈中心城市地位。

3.1 突出航空貨運發(fā)展

碩放機場的旅客和貨物運輸能力均居省內(nèi)第二。對應(yīng)蘇錫常較大的航空運輸需求，碩放機場具有離貨源地近、短駁成本低、口岸功能全、軍方明確支持等四大優(yōu)勢，發(fā)展航空貨運潛力巨大。面對上海第三機場海門機場的規(guī)劃建設(shè)和蘇州綜合交通體系的日益完善，碩放機場優(yōu)勢逐漸減弱，主動承接上海輻射效應(yīng)，搶占在新一輪城市競合中的主動地位，做強做大空港樞紐已刻不容緩。2019碩放機場貨郵吞吐量14.5萬噸，尚不及設(shè)計能力的一半，服務(wù)領(lǐng)域明顯不足，對高端資源要素的集聚能力明顯偏弱，與發(fā)揮區(qū)域性樞紐機場功能還有較大差距。從戰(zhàn)略上看，碩放機場是無錫區(qū)位交通優(yōu)勢的首要體現(xiàn)，鞏固優(yōu)勢，補齊短板，發(fā)展航空貨運是無錫做強樞紐經(jīng)濟的首要抓手。

3.2 提升海港服務(wù)本地能力

與太倉港相比，無錫江陰港集裝箱吞吐量差距相當(dāng)明顯，主要從事裝卸業(yè)務(wù)，對財政和地方經(jīng)濟的直接貢獻率不高。江陰港與周邊港口產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，同質(zhì)化嚴(yán)重，經(jīng)濟腹地重疊，需要結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，突出特色發(fā)展。目前區(qū)港聯(lián)動效益不明顯，還缺少專業(yè)的件雜貨碼頭，不能滿足本地大件產(chǎn)品就近出貨的要求。煤炭、金屬礦石兩大貨類占港口吞吐量的85%以上，環(huán)保問題突出。還需強化與上海、寧波等沿海港口戰(zhàn)略合作，加強與長江中上游各港口、蘇北內(nèi)河港口的業(yè)務(wù)對接，積極拓展內(nèi)外貿(mào)空間。下一步要提高站位，開拓思路，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，走高端化、國際化、智慧化、綠色化發(fā)展道路。

3.3 加快推進高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

發(fā)展樞紐經(jīng)濟，首先要成為“樞紐”。從無錫看，還沒有形成十字交匯型高鐵網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有及規(guī)劃的幾大高鐵站并不是真正意義上鐵路大通道交叉形成的“樞紐”，導(dǎo)致高鐵樞紐的輻射能力和聯(lián)通能力不足。從實際運行看，無錫東站日均旅客發(fā)送量僅為1萬多，對比南京南站日均發(fā)送旅客量10萬人次以及蘇州北站將從2臺6線擴充到10臺26線成為雙十字的國家級鐵路客運樞紐，無錫東站的高鐵樞紐地位面臨較大沖擊。加快高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高鐵站與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通，是當(dāng)前無錫推進高鐵樞紐經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。

3.4 整合提升公路零擔(dān)貨運

從“10.10”無錫高架橋坍塌事件的深層次原因看，無錫公路貨運目前整體發(fā)展水平不高、園區(qū)布局不合理、交通管制不到位、與地區(qū)發(fā)展融合不足。面對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展的要求，基于傳統(tǒng)物流“以物流帶產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式已不適應(yīng)無錫當(dāng)前樞紐經(jīng)濟的發(fā)展要求，迫切需要加快轉(zhuǎn)型升級，化解發(fā)展矛盾，推進功能布局調(diào)整。以石塘灣物流園和禾健物流基地為例，倉儲設(shè)施老舊，安全生產(chǎn)、治安管理問題突出，城市交通和生態(tài)環(huán)境壓力大，而且從鄰近高鐵惠山站長遠發(fā)展看，周邊也不宜布局大規(guī)模公路貨運集散中心。

4 無錫交通樞紐經(jīng)濟發(fā)展路徑的對策建議

無錫應(yīng)搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角區(qū)域一體化發(fā)展等多重戰(zhàn)略交匯疊加機遇，堅持新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，緊扣全國性綜合交通樞紐、長三角樞紐經(jīng)濟創(chuàng)新高地定位，以助推產(chǎn)業(yè)升級、降低社會成本、提升城市能級為目標(biāo)，進一步放大交通區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以“交通樞紐+”為核心，推動各類要素資源向交通樞紐集聚布局，加快建設(shè)樞紐經(jīng)濟區(qū)，培育壯大特色樞紐產(chǎn)業(yè)集群，推進樞紐、產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展。現(xiàn)階段應(yīng)圍繞樞紐功能提升和產(chǎn)業(yè)體系建立，深化區(qū)域協(xié)同合作，補短板、促提升，優(yōu)存量、育增量，創(chuàng)新樞紐經(jīng)濟發(fā)展的升級版，全面融入長三角一體大局。

4.1 建設(shè)空港型國家物流樞紐，培育國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)

圍繞長三角區(qū)域性樞紐機場定位，主動承接上海溢出效應(yīng)，做強做大蘇南碩放國際機場。以空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、無錫高新綜保區(qū)為載體，加快建設(shè)空港樞紐經(jīng)濟區(qū)，積極創(chuàng)建空港型國家物流樞紐、國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。

4.1.1 全力提升樞紐服務(wù)能級

加快實施機場擴能升級工程，研究論證第二跑道建設(shè)；加快構(gòu)建以空港為中心、多向輻射的高效集疏運體系，補齊功能性設(shè)施短板，建設(shè)“軌道上的機場”；積極爭取釋放空域資源，新增加密國際國內(nèi)航線航班；建設(shè)航空快件中心、國際郵件互換中心、跨境電商監(jiān)管中心，完善口岸功能，推進通關(guān)便利化。

4.1.2 突出航空貨運發(fā)展

推進客貨分離運行，建設(shè)跑道東側(cè)貨站，為航空貨運發(fā)展拓展空間；加大空港與臨空產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動互促，鼓勵與航空物流龍頭企業(yè)、大型跨境電商、國際貿(mào)易公司的開放合作，織密航運網(wǎng)絡(luò)，增辟東南亞、東北亞、歐美等洲際貨運航線，大力發(fā)展國際全貨機運營，率先打造貨運樞紐機場。

4.1.3 培育壯大臨空產(chǎn)業(yè)

著力整合臨空貨運資源，加快遷移不銹鋼交易、公路快遞等與航空關(guān)聯(lián)性較弱的產(chǎn)業(yè)，為國際快遞、航空分撥集散釋放空間。集中力量推進臨空核心區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)臨空特色產(chǎn)業(yè)和依賴航空物流配套的高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力培育航空物流、臨空先進制造、高端商務(wù)商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集群，推進港產(chǎn)城一體化發(fā)展。

4.2 整合港口物流資源，提升海港樞紐經(jīng)濟功能

依托長江黃金水道，發(fā)揮江海聯(lián)動、水陸聯(lián)運優(yōu)勢，推進無錫江陰港轉(zhuǎn)型升級，以臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和江陰綜保區(qū)為載體，整合港口物流資源，加快建設(shè)海港樞紐經(jīng)濟區(qū)，推進港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造上海國際航運中心組合港。

4.2.1 整合提升港口綜合功能

進一步調(diào)整港區(qū)功能分工，優(yōu)化空間布局，加強岸線資源整合，補齊專業(yè)碼頭短板，加快碼頭功能化改建和公共化改造，優(yōu)化船型貨種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運，提升港口中轉(zhuǎn)聯(lián)運能力；推進港口集疏運通道建設(shè)，加強與區(qū)域骨干交通網(wǎng)對接，提升集疏運效率；加大港口服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)、腹地經(jīng)濟的力度，拓寬綜保區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升口岸營商環(huán)境；完善航線網(wǎng)絡(luò)，拓展內(nèi)外貿(mào)空間，打造江海聯(lián)運服務(wù)中心。

4.2.2 加快發(fā)展臨港經(jīng)濟

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，淘汰部分效益差、不符合環(huán)保要求的低端產(chǎn)業(yè)，推進港口和臨港經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)具有國際市場競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系，抓緊培育航運物流、臨港先進制造、國際分撥分銷等產(chǎn)業(yè)集群。

4.3 打造高鐵樞紐經(jīng)濟區(qū)

圍繞打造全國性鐵路樞紐目標(biāo)，構(gòu)建以高鐵無錫東站、無錫站為龍頭，惠山站、新區(qū)站、江陰站、宜興站為聯(lián)動，服務(wù)全域、輻射周邊、集聚高效的“2+4”高鐵樞紐群，建設(shè)各具特色、產(chǎn)業(yè)鮮明的高鐵樞紐經(jīng)濟區(qū)，形成組團發(fā)展合力，打造現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、區(qū)域性特色功能集聚區(qū)、長三角一體化先導(dǎo)示范區(qū)。

4.3.1 綜合提升區(qū)域發(fā)展能級

各樞紐結(jié)合自身定位、地區(qū)特色和發(fā)展規(guī)劃，建成集綜合客運、換乘中轉(zhuǎn)、商貿(mào)服務(wù)等功能為一體，規(guī)模適宜、風(fēng)格獨具、無縫銜接、設(shè)施齊全的交通綜合體；突出產(chǎn)城融合、站城一體，建設(shè)高鐵樞紐門戶、商業(yè)商務(wù)中心、生活宜居新城；強化同城效應(yīng)，完善樞紐對外交通網(wǎng)絡(luò)，推進高速鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市軌道“四網(wǎng)”融合發(fā)展，實現(xiàn)多線并站、多軌交匯，促進樞紐間交通互通、信息互聯(lián)、業(yè)務(wù)對接。

4.3.2 推動臨鐵經(jīng)濟錯位競合

各樞紐經(jīng)濟區(qū)要聚焦核心產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展新格局；重點吸引國際跨國公司總部和國內(nèi)知名企業(yè)總部落戶，突出樞紐經(jīng)濟與總部經(jīng)濟融合發(fā)展。

4.4 創(chuàng)建陸港型國家物流樞紐中心

以創(chuàng)建陸港型國家物流樞紐為目標(biāo)，依托無錫至江陰、宜興貨運主通道，在惠山區(qū)西站物流園建設(shè)陸港樞紐經(jīng)濟區(qū)，推進石塘灣物流園、禾健物流基地的零擔(dān)專線資源整體遷移，將干支銜接、區(qū)域集散分撥等功能布局在城市外圍，打造立足蘇錫常、服務(wù)華東、輻射全國的智慧物流陸港。

4.4.1 加快陸港樞紐特色發(fā)展

綜合考慮陸港樞紐區(qū)域地位和服務(wù)特性，強化物流信息、智慧集配、供應(yīng)鏈組織三大樞紐功能定位，重點發(fā)展智慧物流、區(qū)域分銷、分撥配送等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以車(船)貨智能匹配、車輛(船舶)智能調(diào)度為核心的物流信息平臺，實現(xiàn)對貨運資源的全面整合與規(guī)范化管理。

4.4.2 推進現(xiàn)有園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

圍繞主要制造業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)的物流需求，加快推進公路運輸資源整合和業(yè)態(tài)功能提升，逐步剝離公路干線運輸功能，增強城鄉(xiāng)共同配送、供應(yīng)鏈管理、物流信息服務(wù)、分銷分撥等功能。

4.5 高水平推進物流業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

圍繞區(qū)域性物流樞紐定位，整合優(yōu)化物流運作體系，推進要素集聚、功能提升、產(chǎn)業(yè)升級、互促發(fā)展；完善區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強化交通組織引導(dǎo)，嚴(yán)格貨運合規(guī)安全運營，增強物流服務(wù)實體經(jīng)濟的新動能。

4.5.1 培育物流新業(yè)態(tài)新模式

加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級，打造多式聯(lián)運、制造業(yè)供應(yīng)鏈、保稅物流、電商快遞物流、公路集散分撥、智慧物流等六大物流體系[11-12]；積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運、卡車航班、高鐵快運、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)，建設(shè)干支配一體化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)。

4.5.2 推進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合

優(yōu)化物流園區(qū)與工業(yè)園區(qū)的空間布局，增強服務(wù)關(guān)聯(lián)度；利用樞紐聚集的大量資源要素，為制造企業(yè)提供高效的物流服務(wù)，推進個性化定制化供應(yīng)鏈管理，降低企業(yè)成本，支撐制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。

4.5.3 深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流

推進信息要素集聚，實現(xiàn)線上線下互通，打造綜合性、專業(yè)性物流公共信息平臺和貨物配載中心；推動重點物流園區(qū)業(yè)態(tài)功能提升，公共配套完善，集聚集約規(guī)范發(fā)展。

5 結(jié)語

無錫應(yīng)以樞紐經(jīng)濟為切入點，深化市域一體化發(fā)展，全面融入長三角“一極三區(qū)一高地”建設(shè)[13]，破除思維定勢、路徑依賴，努力把無錫“不可多得”的優(yōu)越性，加快轉(zhuǎn)換為“不可替代”的競爭力，推進長三角機場群協(xié)同發(fā)展合作，加強與上海浦東、虹橋機場合作，推進蘇錫戰(zhàn)略合作[14]，加快長三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極參與長三角產(chǎn)業(yè)鏈分工合作。無錫作為長三角經(jīng)濟發(fā)達城市，交通物流便捷，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展樞紐經(jīng)濟首先要解決樞紐如何服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)的問題，提升樞紐服務(wù)能級與服務(wù)效率，增強本地產(chǎn)業(yè)對樞紐的粘性，將“服務(wù)存量、吸引增量”作為首要任務(wù)，加強超前謀劃、主動作為、開放合作，完善政策支持體系，加快先行探索和創(chuàng)新驅(qū)動，走出一條凸顯無錫特色、具有較大影響力的樞紐經(jīng)濟發(fā)展道路，為全國樞紐經(jīng)濟發(fā)展提供有益經(jīng)驗和成功范式。