社區營造視角下城市歷史文化街區有機更新探析
——以長沙市潮宗街社區共同營造社為例

◎江梓微

（湖南師范大學工程與設計學院 湖南 長沙 411000）

社區營造最早出現在英國1930的社區規劃中，以應對工業化帶來的現代城市問題。在美國出現過一個“Community revitalization”的社區運動；在中國臺灣把它譯作“社區營造”；日本則在英國社區規劃的啟發下發展出了“造町運動”，是最早的社區營造實踐運動。

有機更新理論,是吳良鏞教授在北京菊兒胡同改造設計方案中提出的。他認為從城市到建筑、從整體到局部，就像生物體一樣是有機聯系且和諧共處的。近年，有機更新理論開始大范圍在國內各個城市流行，對于城市歷史街區的保護與更新也正在不斷探索實踐之中。

一、城市歷史文化街區有機更新的現狀與問題

1986年我國開始設立社區試點以來，各個城市多是借鑒西方發達國家的社區營造方式；同時，中國本土的社區營造模式也正在發展中。目前在城市社區規劃制度方面，國內多數城市的社區更新規劃并未納入城鄉規劃體系當中，缺乏整體和規范的技術導則。城市歷史文化街區的有機更新離不開廣大居民群眾的支持，因為城市社區營造是一個動態的發展過程。在城市建設與改造中，有的政府部門未能及時收集居民的意見及建議，導致一些原住民和政府部門之間溝通存在障礙，許多實際問題不能真正解決。另外，在專業規劃設計方面，社區規劃設計師及有機更新建筑設計師的作用很重要，他們承擔著政府部門、社區群眾、施工部門等多方之間的溝通協調任務。但在實際工作中存在過多的行政干預因素，導致專業人士在設計過程中的角色模糊。

針對以上問題，新形勢下的社區營造工作，必須走創新之路。應加強政府部門與居民群眾的溝通，為設計者提供更多便利，從而推動規劃及設計的發展；參與社區建設的專業人士可以定期為居民答疑解惑，為工程單位及管理單位提供技術協助和智力支持，為政府部門決策提供相應的數據信息，構建和諧融洽的鄰里關系，打造城市社區共同體。

二、長沙市潮宗街社區共同營造社的實踐

在長沙潮宗街有機更新過程中，筆者參與了潮宗街歷史街區共同營造社的社區營造實踐案例。營造社來源于中國近代建筑設計和工程施工機構，20世紀40年代的長沙潮宗街及周邊區域便存在數十家營造社；近年在長沙潮宗街有機更新建設中，這些營造社的作品和遺留物逐漸被發掘并保護起來。如今，長沙潮宗街有機更新與社區營造是密不可分的，也需要公眾參與并與政府部門形成統一的社區認同感。有機更新要真正解決原住民的需求，引導和帶動居民配合有機更新工作。新時代的共同營造社，在其中起到了關鍵作用。

共同營造社采取相對應的工作手段來處理不同類別的問題，并取得了良好成效。第一，關于原住民、施工方、設計方三方之間的溝通工作。在潮宗街老舊房屋的整改更新過程中，共同營造社起到了溝通橋梁作用，為政府部門反饋施工建議，及時為居民解答相關施工難題，溝通地方政府部門和原住民之間的關系。第二，在專業信息方面的指導作用。普通居民大多對設計和施工以及相關法律法規問題知之甚少，營造社定期舉行各類科普活動，提供相關書籍供居民自行查閱，為原住民提供智力支持；當遇到原住民無法自主解決的問題時，營造社協助居民一起進行現場分析，提供專業技術指導。第三，在公眾參與方面的引導作用。潮宗街歷史街區共同營造社將“以人為本”作為核心價值觀實行。2019年10月1日，營造社聯合連升街社區舉辦了迎國慶手機攝影賽。該活動的節目部分，由原住民中熱愛舞蹈的阿姨們自發組織與包辦；活動參賽者均為原住民與街區政府工作人員，評審頒獎工作由營造社全權負責。參賽者在友好競爭環境下進行攝影技術交流，成功提升了街區原住民的文化參與度，也為政府部門與原住民之間提供了溝通的平臺。

三、從社區營造視角進行的分析

第一，關注共同營造社的獨特作用。從組織形式來看，潮宗街歷史街區共同營造社類似于國際上的NGO組織，它有一定的自主性和能動性。在長沙潮宗街有機更新過程之中，共同營造社能為政府部門與原住民雙方分別提供指導；共同營造社由政府部門牽頭從其他行業吸引志愿者人才，并由這些人才共同搭建營造社；營造社運行模式均外包于組織者，當地政府部門基本處于零干預狀態。

第二，致力于打造城市社區共同體。營造社與政府及居民之間的溝通性很強，越來越多居民嘗試進行溝通和交流，原住民對政府部門的信任也増強了；共同營造社注重挖掘一些有熱情、有特長、有主動性的人，并為他們提供自我發揮的平臺，增添了社區認同感和原住民的歸屬感。

第三，重視開展原住民需求與社區資源調查。共同營造社在開展工作中，均進行了社區資源調查和原住民需求調查。通過外部資源合作、外部志愿者等方式，將原住民帶進公眾視野之中，真正實現公眾參與、支持社區營造。社區資源調查的目的在于深入了解原住民需求，通過整合社區資源帶動原住民的生活品質，提高社區營造的價值，提升歷史文化街區有機更新的質量和社會效益。

四、結語

綜上所述，社區營造是一門交叉學科，需要運用多方專業知識。設計者要考慮到人本身的需求，也就是歷史文化街區原住民的真實需求，這就是要回歸到設計最初的定義，“為人而做的設計”，服務的對象是人。政府部門要真正做到“到群眾中去”，及時聽取居民群眾的意見和建議，這樣才能真正實現城市歷史文化街區的保護與更新、傳承與延續。