論《公共圖書館法》之價值及其實現

楊晶晶

摘要：《公共圖書館法》是我國圖書館事業發展與人文價值體現的重要法律，是圖書館在實踐活動中滿足讀者需求的法律依據，對新時期圖書館建設和管理具備極強的現實意義和價值引導。探索《公共圖書館法》的價值及其實現可以從其基本價值內涵、存在的問題以及實現的路徑等方面入手，本文將從以上三個方面進行重點研究。

關鍵詞：《公共圖書館法》;價值;路徑

引言

《中華人民共和國公共圖書館法》（下稱《公共圖書館法》） 于2018年1月1日正式實施，是建立、管理圖書館，制定圖書館行政法規和相關規章制度的總依據和總準則，具有保證、監督和規范圖書館事業發展的重要作用。作為公共圖書館，如何在新時期正確理解該法的價值，通過何種路徑去實現其價值，是當前工作中應重點研究和討論的內容。

一、《公共圖書館法》的基本價值

1.明確了圖書館傳承文化的使命

《公共圖書館法》第三條明確指出：公共圖書館應當堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領，傳承發展中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化。這充分明確了當代圖書館以人為本的價值內涵，賦予了圖書館在人文價值和文化傳承方面的責任使命，體現了圖書館在中國特色社會主義新時代的發展理念，強調了新時期圖書館的服務效能和重要任務。

2.保障了社會公共閱覽的權利

《公共圖書館法》進一步明確了公共圖書館是向社會公眾免費開放的服務場所，為社會公眾提供收集、整理、保存文獻信息服務，提供查詢、借閱及相關服務，既充分體現了圖書館“免費開放”的公益性，點明了社會公眾具備免費閱覽、公開借閱的權利，又明確了圖書館具有收集、整理、保存文獻信息的公共職責，體現了新時期圖書館的公開性和專業性。

3.大力推動了全民閱讀

黨中央多次提倡要“大力開展全民閱讀活動”，《公共圖書館法》也重點指出：應當將推動、引導、服務全民閱讀作為重要任務。這充分表明了該法是從黨和國家的基本要求出發，從公益性事業發展的角度出發，從連接民族文化和社會公眾的角度出發，對國家全民閱讀的實現有著重要價值[1]。

二、《公共圖書館法》價值實現過程中存在的問題

1.發展初期存在執行不到位的問題

一項法律法規在發展初期都可能存在一定的局限性，《公共圖書館法》是我國第一部圖書館專門法，在實施過程中存在一定的問題，例如執法機構執行力不足等，這都影響了該法價值的實現。

2.圖書館的多元化服務跟不上時代發展

隨著科技不斷進步，互聯網事業發展日新月異，圖書館傳統服務模式已遠遠不能滿足社會大眾的基本需求，讀者到館率呈下降趨勢，《公共圖書館法》向公眾傳播文化、推進全民閱讀的價值很難得到實現。

3.服務主體認識不夠

圖書館的服務主體是社會公眾，而在《公共圖書館法》實施初期，社會公眾對該法的內涵、定義、意義和作用并沒有真正理解，對圖書館文化傳播的價值認識不夠，對圖書館開展的實踐活動了解不夠深入，導致圖書館很難滿足公眾的服務需求，圖書館在以公眾為主體的價值實現過程中存在一定阻礙[2]。

三、《公共圖書館法》價值實現的路徑

1.提高社會公眾對《公共圖書館法》價值內涵的正確認識

要不斷加強對社會公眾的宣傳和引導，圖書館在社會活動和服務工作中需滿足社會公眾的需要，這是《公共圖書館法》最直接的價值體現。要不斷將這一價值內涵根植于公眾內心，引導他們積極參與全民閱讀活動，并通過該法保護自己的合法權益。

2.不斷完善公共圖書館的法制建設和管理體制

在《公共圖書館法》實施初期，公共圖書館要明確責任意識，不斷加強圖書館的法制建設，不斷完善圖書館的管理體制，全面提高圖書館對該法的執行力度，積極處理和解決在該法推廣過程中遇到的問題和困難，建立健全符合地區特點的機制體制，包括圖書館建設、館員素質建設、圖書館服務模式更新等細節，推進公共圖書館事業的健康發展。

3. 摒棄傳統單一的服務模式

當前，圖書館的發展還需不斷改革創新。公共圖書館需逐漸摒棄傳統單一的服務模式，不斷研究在新時代背景下，如何大量收集館藏文獻資源、如何利用新科技手段和先進設備整理和保存文獻資料，如何順應時代發展開發智能服務設施，如何分門別類地滿足不同讀者的實際需求，使公共圖書館更加智能化、便捷化、個性化。

四、結語

《公共圖書館法》確定了公共圖書館的基本原則和目標方向，構筑了公共圖書館的制度體系，充實完善了文化法律制度的內容。各公共圖書館應在此法實施之初，立足當下，著眼未來，不斷探索實現此法價值的路徑和方法，為公共圖書館事業的長足發展而奮斗。

參考文獻：

[1] 盧云輝.《中華人民共和國公共圖書館法》的現實價值及立法啟示[J].圖書館建設，2018（2）：17-22.

[2] 喬楊.論圖書館法的價值及其意義[J].圖書館，2015（6）：37-40.