建筑工程施工現場安全管理問題與應對策略

陳君堯

(廣州一建建設集團有限公司，廣東 廣州 511457)

0 前 言

經濟基礎決定上層建筑，國民經濟的快速發展為各行各業提供了堅定的物質保證，這在我國的建筑行業有更明顯的體現。隨著科技的進步，現代通信的發展，建筑行業得已利用新興技術進一步發展，在我國經濟結構中占有重要地位。一方面，要肯定建筑行業取得的成就，它滿足了國民對高水平居住、工作、娛樂等方面的需求，推動了國民經濟的發展。另一方面，建筑工程施工現場的安全問題、頻繁出現的大型事故問題也應該引起人們的重視。由于其工作的特殊性，建筑行業的施工現場一直以來都是安全事故多發區。近年來，施工現場工作的安全性已經得以提升，但由于影響因素復雜多變，施工現場在安全管理方面仍然存在一些漏洞，并威脅到工人的生命安全、家庭“支柱”和事業單位的利益。因此，積極尋找切實可行的應對策略，加強對建筑施工現場的安全管理對整個行業都有著重要的現實意義。

1 建筑工程施工現場安全管理的重要性

1.1 為建筑工程施工人員的生命安全提供保障

一般情況下，在建筑工地工作的都是家里的男性，倘若他們因為安全管理工作不到位，在施工過程中遭受意外，帶來的傷害幾乎可以說是致命的。首先，施工人員假如因為重大事故導致殘疾、喪失勞動能力，這會給他的精神帶來巨大的創傷。他們的文化水平普遍不高，對于重大事故的心理接受能力和消化能力比較弱，難以釋懷，給人生帶來重大的消極影響。其次，作為家庭中的頂梁柱倒塌，會切切實實地使整個家庭的負擔加重，最明顯的是對經濟水平造成影響。所以加強施工現場安全管理工作的開展，對于規避風險、降低事故對建筑工人生命健康的傷害、減少安全事故對其家庭的生活壓力有著深遠意義。

1.2 提高建筑工程質量

安全管理工作的順利進行，除了能給現場工人的生命健康提供保障，而且對建筑工程本身有著重要作用，能在一定程度上減少建筑工程因安全隱患而產生的質量問題[1]。早些年間，由于安全管理工作的缺失而造成的“豆腐渣工程”曾多次活躍在人們的面前。因墻體脫落砸傷用戶的事故也較多。由此可見，強化安全管理，嚴格把關施工過程中每一個環節，對減少建筑過程中意外情況的發生，提高建筑工程質量具有重要的作用。

1.3 推動建筑行業良性發展

一般情況下，造成安全隱患大致是以下幾方面的因素：施工單位對安全工作的疏忽；施工技術較弱引發的安全隱患；安全事故的應急預案不足以應對具體情況。無論是哪方面因素的影響，一旦發生安全事故，對該事業單位的信譽、形象等定會造成不少的損害。細節決定成敗，建筑工程施工人員的安全問題和建筑工程的質量問題，是衡量一個建筑工程事業單位工作質量的標尺。如果事故頻發，安全隱患排查不力，整改不及時，未對施工作業人員的生命安全提供保障而造成事故，會導致事業單位的信用和形象在整個行業中無立足之地，從而推動行業競爭，促進各企業重視安全管理工作，從而推動整個行業的長遠發展。

2 建筑工程施工現場安全管理存在的問題

2.1 施工現場安全責任劃分不清

建筑工程的施工主體通常包含業主單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位等。建筑施工工程是一個整體，由多個主體共同構成，這就出現各單位之間責任劃分不清晰的問題。安全事故發生時，很容易發生各單位相互推卸責任，難以劃分具體職責的局面。至于那些無良企業則在進行轉包或分包工程時，將安全責任全部轉交，用以推卸相關責任、置身事外，導致一旦發生安全事故互相扯皮，阻礙工程順利開展。

2.2 建筑施工技術存在隱患

就目前我國建筑行業的從業人員來看，他們之中的大多數都是沒有接受過高等教育的農民工，導致安全意識、自身保護意識弱，綜合素質低，大多憑借著多年建筑工作積累下來的經驗進行工作，并未形成完整的循環體系。此外，建筑施工單位也忽略了施工作業人員的安全知識教育工作，專業技術培訓工作并不到位，離國家相關建筑施工的要求還有一段距離。這就導致施工作業人員在具體的施工技術方面存在一些安全問題，這在很多方面都可以體現出來，比如施工現場出現建筑材料亂堆亂放，材料擺放不符合施工堆放平面圖要求、無標識；建筑材料材質不合格、不符合設計圖紙要求及施工規范等要求。此外，拆除作業粗略，沒有科學合理的規劃，工程開展大面積的拆除作業時容易引發事故導致群死群傷。上述這些，都是因為施工安全技術不過關而增加了安全隱患，威脅到建筑工程施工、拆除工作的順利完成。

2.3 建筑施工安全監管存在不足

就目前的安全管理情況來看，建筑行業的安全管理工作偏向形式化，大多數搞“形式主義”“面子工程”，在實際的安全監督管理工作中，缺少具體可行的應對方案[2]。因此，安全監管部門應加強對施工現場的安全檢驗力度，根據相關法律、法規及事業單位的安全行為準則，查尋形成安全隱患的原因，依據相關條例展開完善處理工作。

此外，各單位的安全監管部門在對施工現場安全狀況進行調查分析時，要認真細致，不放過任何細節，特別是那些容易引發事故的環節，要堅決避免因“人情關系”而產生的忽視安全隱患的情況。任何事故的發生都會給現場的施工人員造成生命傷害，可能導致整個工程的質量安全無法得到保障，影響事業單位的形象，甚至造成不可挽回的局面。

3 建筑工程施工現場安全管理的措施

3.1 完善相關規章制度建設，健全責任制度

根據我國當前建筑行業發展的現狀來看，相關部門需要規范生產安全管理體制，制定建筑行業安全管理的具體行為標準條例。此外，要對相關制度的具體實施工作和監督工作進行合理細致的規劃，建立貼合事業單位實際情況的安全管理條例，提高施工人員的安全意識。同時，為了保障施工現場的安全，國家必須盡快完善相應的法律法規，對相關安全管理工作不到位的企業采取相應的處罰措施，如吊銷營業執照等，從根本上解決建筑工程施工現場的安全問題，提高施工人員和企業對建筑安全的認識與風險意識。

3.2 提高工作人員責任意識

建筑工程施工現場的安全管理從根本上來看，還是需要從建筑施工人員出發，他們是該工作的核心。施工人員的責任意識、安全意識和安全管理水平對施工現場的安全起著決定性作用[3]。提高建筑工程現場施工的安全水平可以從兩個方面入手：一方面，施工現場的安全管理工作應該以加強管理隊伍建設為主要任務，對部分工作細心負責的工人進行安全管理培訓，先提高一部分人的安全意識和專業技術，進而帶動整個施工隊伍的能力水平。此外，相關事業單位應依據施工的實際情況，建設具體可行、方便理解和操作的行為規范準則。另一方面，要對施工現場進行安全管理，具體來說要做好施工現場的建筑材料、運行設備及安全系統的安全檢查工作，從源頭上避免或減少事故。例如，對建筑施工現場的相關設備進行安全檢查，對于那些老化、故障的機器設備，應及時開展定期維護、定期保養或更換工作，以確保建筑施工設備的正常運行。

3.3 加強安全宣傳教育力度

事實上，能夠第一時間接觸并反映現場狀況的依然是現場施工人員，他們是活躍在一線工作的主力軍。因此，加強基礎工作人員的安全意識，提高一線人員應對處理安全問題的能力，對于減少安全事故的發生有著不可缺失的作用。

筆者曾從2012～2018年參與了多項工程，例如：廣州珠江鋼琴集團股份有限公司增城中高檔立式鋼琴產業基地及國家級企業技術中心增城研究院項目融資及施工總承包工程(廠房(自編號3號樓)、餐廳、公用工程間、水池水泵房)、廣州珠江凱撒堡鋼琴有限公司廠房(自編號1號樓)、增城經濟技術開發區拆遷安置保障房項目(增城經濟技術開發區首期拆遷安置新社區項目)D6、D7、地下室CK2等，還參與了2018年至今在建的廣州白云國際機場擴建工程噪音區治理、白云區治理項目安置區施工總承包工程。

在參與上述工程中，為了進一步提高建筑施工現場工作的安全性，從業主單位、施工單位、監理單位以及設計單位分別組建了相關部門、專項小組、人員對該單位內涉及安全操作的人員開展技術培訓課程和安全知識講解顯得十分必要。另外，科學合理的建筑施工方案(例如：地基與基礎時的開挖安全專項方案、相關的支撐安全專項方案、腳手架專項施工方案、塔吊安全方案以及對應的措施及應急救援預案)也會使施工現場的安全管理工作有規律可循，達到事半功倍等效果。不難想象，如果建筑施工方案的設計人員專業水平不高，設計的施工方案就很容易給現場施工帶來危險，特別是一些本身就存在較高風險的施工技術，比如腳手架工程、塔吊安裝及拆卸工程等。因此，為了保障現場施工的安全性，建筑施工方案的設計在達到專業性的要求之后，還應該兼顧具體實施過程的安全性，相關人員要對其進行嚴格的培訓、考核，考核合格的需經省建筑安全協會發放合格證書，避免發生意外情況。工程上涉及到重大危險源的工程更需要落實到責任人，規模較大的工程由設計單位出具計算書，總承包單位還需要組織專家根據相關的規范、地質條件、環境因素等進行論證，確保設計方案安全、可行，并由相關單位人員簽字才允許施工單位按該方案施工。現場監理每天督促落實工程的進展、是否按方案施工作業落實檢查，做到三檢制(自檢、互檢、專檢)。

4 結束語

建筑施工現場的安全事故產生的原因是多方面的。這些事故涉及范圍廣，突發性強，且對建筑工人及建筑企業影響較為惡劣，一旦發生很容易造成多方面的損失。為了保證建筑工程施工現場工作的順利高效開展，加強安全管理工作是順應時代要求和保證企業本身發展規律的。對此，相關部門應加強規章制度建設，提高安全生產的責任標準，對施工人員的行為提供范例、監管。同時，加強基層人員安全教育，講解基本的安全生產知識，并對建筑工人進行安全技術培訓，提高施工人員的安全保護意識。此外，還要不斷完善相應的管理機構，落實安全管理制度，依據各項工程的實際情況，制定科學合理的、有針對性的安全方案，確保建筑工程現場施工的安全性。防范于未然，落實相關規定按設計方案施工，就能在很大程度上減少施工安全事故的發生。這對維護施工人員的生命健康、保障建筑工程的質量安全和建筑行業的良性發展都具有重要意義。

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