企業戰略預算管理應用的問題及應對措施分析

李江紅

摘要：戰略預算管理是企業全面預算管理的升華，要求企業從公司戰略的高度出發對企業資源進行優化配置，采用與公司長遠目標一致的預算管理來指導公司的日常生產經營，對公司的戰略預算進行詳細分解，進一步制定符合日常生產經營的短期預算，戰略預算是公司短期預算管理的指導綱領。企業經營需要投入大量的資產，在企業的運營期間營業現金流受市場及公司戰略的影響很大，為降低營業現金流的波動，企業應從公司戰略的方向出發，在制定符合公司戰略預算后再細化短期預算，以便更有效的組織和協調企業的生產經營活動，完成公司擬定的生產經營目標。戰略預算管理不僅僅是根據目標配置企業的資源，也是企業進行內部風險控制及運營管理的有效工具，是公司績效考核的依據。目前越來越多的企業逐漸重視戰略預算管理，但在實際應用中存在許多問題，我們應勇敢的面對并尋求解決問題的措施。

關鍵詞：企業；戰略預算管理；問題；應對措施

一、戰略預算管理在企業實際應用中的問題

（一）企業文化不符合戰略預算管理的要求

企業文化是企業在日常經營活動中經過長時間的積累形成的經營理念、價值觀念，是企業的不成文規定，它是企業個性化的基本體現。目前許多企業尋求通過戰略預算來管理企業，指導企業的發展，但是我們的企業文化中缺少戰略管理的氛圍，還是停留在用手指數錢，盯著口袋過日子的階段。企業員工對戰略預算管理認識不充分，缺少與公司戰略和其他部門的溝通，僅僅站在本部門的角度編制預算，封閉式施工，甚至有一部分員工認為預算管理是財務部門的責任，自己只是按照財務部門制定的預算執行即可，與其他部門、其他人員無關。在這種情況下編制的預算不嚴謹，不符合公司的生產經營，最終導致預算管理流于形式。

（二）缺乏有效的預算管控體系

戰略預算管理是一個系統工程，各個模塊有著千絲萬縷的聯系，是一個有機體，不是各業務模塊的簡單拼接。雖然我們的很多企業在編制預算管理，但缺乏一個有效的預算管控體系，沒有有效的協調控制。在公司的組織機構設置中沒有設置專業的預算管理機構，大部分企業是在財務部設置了預算管理的兼職人員，財務部兼職預算管理，部分企業只是安排一位財務人員匯總各部門上報的預算，簡單加總即完成了公司預算，這樣的預算不符合公司發展的戰略，不能從戰略角度為公司服務，甚至會誤導公司的發展。

（三）缺乏戰略預算管理的人才

戰略預算管理從公司的戰略出發，全方位全視角的綜合考慮公司的發展方向，需要高素質、知識和經驗豐富的專業人員來編制戰略預算。但企業中這種綜合性人才較少，只是專業性人才，僅對本人從事的專業比較了解，不能掌握各專業的業務知識，導致我們編制的預算片面性強，體現更多的是各預算編制人員的專業性，缺少戰略預算要求的全面性。

（四）缺乏有效績的考核

戰略預算只是建立的一種標準，細化的預算可以覆蓋日常的生產經營活動，有了標準只是預算管理的第一步，準確執行并在執行過程中發現問題和解決問題才是預算管理的根本所在。目前一些企業中的個別部門缺乏預算管理意識，不能很好的執行公司制定的預算，我行我素視公司預算而不顧，公司缺乏對未能按預算執行的部門的有效考核，這大大降低了預算管理在企業管理中的作用。

（五）缺乏有效的審計監督

戰略預算管理指導公司的發展方向，細化分解后的短期預算指導我們的生產業務、采購業務、銷售業務、各輔助部門的活動，只有嚴格的執行預算才能更好的規范和控制各項業務。但在執行預算的過程中缺乏有效的審計監督，審計部門不能掌握戰略預算的內容和內涵，未能有效監督各部門執行預算時出現的錯誤，致使預算執行出現偏差，甚至造成不必要的損失。

二、戰略預算管理中問題的應對策略

（一）培育企業文化

企業應從公司戰略出發，擬定公司的具體目標，引導員工向企業的目標努力，以人為本，培養員工的全局觀，增強員工的企業歸屬感，讓員工感受到企業大家庭的溫暖，全心全意為公司的發展尋方法，謀思路，想對策。發揮員工的積極性和創造性，提高企業活力，培育良好的企業文化，使企業在商海戰爭中立于不敗之地。

（二）建立有效的預算管控體系

設立預算管理委員會，服務于公司董事會。從企業的組織機構著手，設置專業的預算管理部門，配置專業的預算管理人員，預算管理部門獨立于其他業務部門，接受預算管理委員會的直接領導，從公司全局出發，按照企業的戰略目標，零活采用零基預算、滾動預算等方法編制預算，層層分解落實責任目標、下達于內部各成本中心和責任部門，為公司的戰略發展服務，指導公司的各項業務。

（三）加強預算人員的教育培訓，提高人員綜合業務水平

根據公司人員的層次結構合理安排在職教育，通過到外部邀請戰略、經濟、金融、企業管理等各專業的資深專家對公司預算人員進行教育，提高公司預算人員的整體業務水平。聘請專業機構作為公司的顧問，隨時解決公司在戰略預算制定、修改、執行、考核、監督過程中遇到的問題。

（四）建立有效考核體系，加強審計監督

從企業的實際出發，建立符合公司實際的考核體系，以預算管理為標準，充分發揮預算管理在企業管理中作用，充分調動員工積極性，提高企業活力，降低企業的運營成本。加強戰略預算編制，審查，定稿和實施的全過程監督，充分發揮審計監督檢查作用，堅決制止和糾正預算管理過程中的違規行為。保持審計監督的獨立性，加強企業內部控制，規避和控制企業各項風險，提高企業的運營效率。

三、戰略預算管理在實際應用中的注意事項

企業戰略為公司預算的編制提供了空間架構，公司預算在企業戰略的范疇內調整完善各項內容，即在企業戰略的指導下進行全面預算。全面預算管理是系統化、戰略化的企業經營管理，是實現企業使命和長遠目標的堅強后盾。但在應用戰略預算時應注意如下事項：

（一）勇于打破傳統觀念，建立新的預算管理制度

在預算編制過程中，企業很容易受到傳統企業概念和缺乏創新思想的約束。企業需要發展，就要打破傳統的管理思維，需要不斷的接觸新事物，開發新思路，塑造新形象。結合企業文化，建立全新的預算管理體系，包括組織機構的設置、人員的安排、工作任務的分工、執行工作的注意問題等事項，企業要加強組織領導，注重財務預算管理，樹立戰略管理理念，以戰略管理指導預算管理。

（二）加強預算的全過程管理

從預算前調研和考察到預算的執行和評估，加強了整個過程管理，加強了預算前研究和檢查管理，可以使預算的內容更符合公司的實際，過程管控可以及時發現預算執行過程中的問題，便于采取有效的措施修正預算，事件后的績效評估是對預算執行結果的分析和總結，為未來預算的編制提供了有效的依據。

（三）全員參與預算管理

細微影響成敗，預算管理涉及公司的方方面面，每一位員工的行動都會影響預算執行的效果，應鼓勵員工參與預算的全過程管理，全面了解公司的戰略及預算內容，增強工作的責任感，助力戰略預算管理落到實處，員工得到實惠。

（四）增強內部控制與戰略預算管理的結合

內部控制是指為提高企業運營效率，加強資源配置管理，防范風險，實現既定管理目標而采取的一系列措施。內部控制與預算管理方法類似，內部控制與戰略預算管理的結合使戰略預算管理趨于簡單，益于管理人員的管理。

四、結束語

提高戰略預算管理的認識，理解“我是誰？我從哪里來？我要到哪里去？”的內涵，靈活運用波特五力模型、SWOT分析、產品生命周期分析等，從戰略的高度出發，將公司戰略與預算管理相結合，采用科學的方法制定各項管理目標，制定符合公司長遠發展的戰略預算，加強戰略預算管理。在執行過程中逐漸建立和完善考核監督機制，將制定的各項預算管理目標與企業的生產經營相結合，將預算管理落到實處，控制生產成本，增強內部控制，預防企業發展過程中的運營風險，保障公司的健康發展。財

參考文獻：

[1]魏江，鄔愛其，等.戰略管理[M].北京：機械工業出版社，2018.

[2]財政部干部教育中心.現代預算制度研究[M].北京：經濟科學出版社，2017.

[3]潘俊賢.重塑戰略定位[M].北京：新華出版社，2016.

[4]張鳳林，湯谷良，盧闖.全面預算管理2.0[M].北京：機械工業出版社，2017.