高職院校大學生法治教育研究

摘要：高職院校大學生法治教育是我國法治教育的一個重要組成部分，提升高職院校大學生法治意識和能力對于促進依法治國具有重大而現實的意義。通過對高職院校大學生法治教育的深入解析，尋找提升高職院校大學生法治意識和能力的有效路徑。

關鍵詞：大學生；法治教育；法治意識

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法治國是促進人民當家作主的保障，依法治國是促進社會主義建設的客觀需要。依法治國要求科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，黨政機關、企事業單位、人民都必須遵守憲法和法律，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權。法治的生命在于被信仰和踐行，大學生是我國經濟社會發展的中堅力量，大學生法治意識和能力的高低對于推進依法治國具有重大而現實的意義。提升大學生法治意識和能力最有效的路徑就是開展多元化的法治教育。

一、高職院校大學生法治教育現狀

在資訊快速發展與傳播的現代高職院校大學生接受法治教育的途徑多種多樣，有媒體法治資訊、親朋好友的法治事件、社會及校園的法治實踐、法治教育課程等等。在這些途徑當中高職院校開展的大學生法治教育一是法治教育課程，即《思想道德修養與法律基礎》課，二是校園法治實踐，即校園的各項規章制度執行、學生的獎懲及學生干部的任免等等。

媒體法治資訊傳播范圍廣、影響面大、社會關注度高對高職院校大學生法治信仰的形成有這重要的作用，如《民法典》的頒布、“滴滴順風車司機殺人案”、“杭州奔馳車鬧市撞人致5死案”、“青島紅黃藍幼兒園外教猥褻兒童案”、“上海浦東女子搶奪公交車方向盤案”這些案件無一不在觸動著社會和公眾的神經，通過對這些案件的認識和了解讓高職院校大學生對法治有了感性的認知，對是非曲直有了一定的判斷，對公平、正義產生了敬仰。

親朋好友的法治事件與高職院校大學生聯系非常緊密，這些案件因為涉及親朋好友的切身利益，高職院校大學生在法治信仰不堅定的情況下，很大程度上會產生“找熟人”、“托關系”的思想，為了親朋好友的利益將法治拋擲腦后。這里有社會的環境因素，但更主要的還是個人的法治信仰的堅定與否。

在這些途徑當中，《思想道德修養與法律基礎》課是基礎，因為在高等職業教育中，對于大學生的教育更為重視技能教育，重在提升大學生的專業操作能力，專業類法律課程開設較少，開設的法治必修課只有《思想道德修養與法律基礎》課。法律基礎僅是《思想道德修養與法律基礎》課中的一個篇章，雖然法律基礎篇幅不多，但其最為重要，因為高職院校大學生文化素養相對偏低、辨別分析能力相對不足、法律知識儲備薄弱、感性意識較強。高職院校大學生對于媒體法治資訊、親朋好友的法治事件缺乏合法性判斷的能力，對于自己的社會及校園的法治實踐不能全面了解自己所應有的權利和義務，在自己權利受到損害時僅會簡單撥打110，不清楚權利救濟的途徑，其實權利救濟的途徑有很多種，例如：協商、投訴、調節、仲裁、訴訟等方式。因為法律基礎僅是《思想道德修養與法律基礎》課中的一個篇章，所以在這種情況下法治教育的內容和課時安排就相對較少，而且在法治教育中教育方式方法單一重在具體法律知識的傳遞，教師隊伍基本為非法學專業缺乏法學專業背景也影響了法治教育的教學效果。

高職院校大學生在校學習、生活三年，時時刻刻都和校園的各項規章制度緊密相連，這些規章制度紛繁復雜，都需要在校大學生去學習、去遵守。以某高職院校獎助制度為例就有10項之多，《學院國家獎學金評選實施細則》、《學院國家勵志獎學金評選實施細則》、《學院“中正獎學金”評定辦法》、《學院學生獎勵辦法》、《學院勤工助學管理辦法》、《學院學生資助管理辦法》、《學院源地助學貸款資格審核辦法》、《學院學生勤工助學管理辦法》、《學院學生綜合素質考核辦法》、《學院 2019年“春暉”行動計劃》等等。僅學院校獎助制度就如此之多，全學院所有機關部門的規章制度之浩繁就可見一斑。高職院校的各項規章制度，雖然不是法律、法規、規章等國家法律文件，但在高職院校內卻起著相同的作用，規范著高職院校的各項管理、維護著高職院校的穩定發展、約束引導著全院師生的各種行為。高職院校如此浩繁的各項規章制度的制定水平和執行情況，廣大高職院校大學生有著直接的感受和理解。高職院校的各項規章制度不管是在制定時，還是在執行中的不公開、不公平、不公正都會對高職院校大學生法治信仰的養成產生難以估量的負面影響。在高職院校大學生心中學院是最純潔、最高尚、最公正的地方，如果在學院中都做不到公開、公平、公正，那么他們對社會法治的看法只會更差。

二、提升高職院校大學生法治教育路徑

提升高職院校大學生法治教育路徑的選擇，需要緊密結合實際、針對制約高職院校大學生法治意識和能力提高的具體原因，多措并舉加強高職院校大學生法治教育體系建設。

（一）加強《思想道德修養與法律基礎》課教學

高職院校《思想道德修養與法律基礎》課教學可以分成課堂理論教學，校外法治實踐基地教學。在課堂理論教學中配備具有較高法治素養的思政教師開展教學，內容講授上以案例教學為主、通過具體生動貼近學生實際的案例把法治的精神和價值講清楚說明白，讓學生在課堂上產生法治的共鳴。《思想道德修養與法律基礎》課教學應采用校內校外相結合的開展，校外法治實踐基地能夠有效彌補思政教師實踐經驗不足的短板，給高職院校大學生更專業、更直觀、更深刻的法治教育。公檢法司的實務工作人員常年工作在法治實踐的一線，對于法治的落地執行有更深刻的領悟，能夠深入淺出地把法治與社會、生活緊密的聯系在一起，讓學生身臨其境的感受法治的力量、深受法治的熏陶、激起法治的信仰。通過豐富多彩的法治教學形式能夠讓學生不斷增強法治信仰進而去積極主動的踐行法治。

（二）建設良好的校園法治環境

校園法治實踐對于高職院校大學生法治信仰的形成非常重要，校園法治實踐相對于課堂理論教學對高職院校大學生的影響更為快速和持久。高職院校在制定學院各項規章制度時一定要以法律、法規等為基礎，以服務學生為中心，切實減輕學生負擔保障高職院校各項規章制度的公開、公平、公正，維護學生在院的各項合法權益。高職院校各項規章制度的制定中保持公開、公平、公正相對容易，但是其執行中始終保持公開、公平、公正則較為困難。高職院校受限于人員編制行政管理人員較少，每一項制度的執行還受限于行政管理教師的個人素質以及精力投入、信息的收集和掌握的程度，學生自身對于高職院校各項規章制度的知曉度、認可度、遵守度也對高職院校各項規章制度能否公開、公平、公正執行產生重大影響。這就需要高職院校精簡學院的各項規章制度、將高職院校各項規章制度公開、公平、公正執行放到教書育人的高度來認識，放到學院黨政工作的重要位置、納入學院各機關部門的年度考核之中，不斷擴大高職院校大學生校園管理的參與度，持續提升高職院校大學生參與學院決策、制度執行的廣度和深度。

三、全社會法治建設的推進

現在的大學生思想較為開放、社會活動較為活躍，他們早已走出校園融入社會，高職院校大學生社會實踐較多，在企業和工廠的實習實訓期較長，對社會法治建設的了解更為充分。如果學院內部法治建設良好，而社會法治建設滯后，那么高職院校大學生法治信仰也會逐漸減弱。例如他們進入企業，企業不與其簽訂勞動合同，不為其繳納各項社會保險，企業工會流于形式毫無民主可言，基本勞動待遇難以保障，試想在這種情況下如何讓高職院校大學生樹立堅定的法治信仰。

高職院校大學生法治教育是一項系統工程，需要全社會共同參與，高職院校作為大學生法治教育的主陣地要始終以學生為中心，不斷推進學院的管理、教學改革，釋放高職院校的活力和動力營造良好的法治育人環境。

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作者簡歷：戚全鋒（1982—），男，安徽濉溪人，碩士研究生，助理研究員，研究方向：思政教育。