安全平臺(tái)

河北煤監(jiān)局：創(chuàng)新6項(xiàng)舉措強(qiáng)化應(yīng)急救援管理工作

河北煤監(jiān)局堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述，時(shí)刻踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”訓(xùn)詞精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于抓好應(yīng)急救援工作的安排部署，創(chuàng)新6項(xiàng)舉措，強(qiáng)化應(yīng)急救援管理工作。

一是創(chuàng)新開展煤礦事故跨區(qū)域聯(lián)合救援應(yīng)急處置演練。根據(jù)河北煤監(jiān)局應(yīng)急救援預(yù)案和救援工作實(shí)際，創(chuàng)新組織開展了河北省煤礦事故跨區(qū)域聯(lián)合救援應(yīng)急處置演練，檢驗(yàn)了省局應(yīng)急救援預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和應(yīng)急處置工作機(jī)制及應(yīng)急保障能力，提升了應(yīng)對(duì)煤礦事故的應(yīng)急處置能力。

二是創(chuàng)新制定《河北省煤礦救護(hù)隊(duì)科技創(chuàng)新管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》明確了應(yīng)急救援科技創(chuàng)新工作組織和評(píng)比表彰、推廣應(yīng)用工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層救護(hù)隊(duì)伍的創(chuàng)新工作積極性，重點(diǎn)在應(yīng)急救援科技攻關(guān)、專利攻關(guān)、小革小改、技術(shù)論文撰寫等方面開展創(chuàng)新工作，以科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)救援能力不斷提升。

三是創(chuàng)新向煤礦救護(hù)隊(duì)同步發(fā)布煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。推動(dòng)應(yīng)急救援工作“關(guān)口”前移，將河北煤監(jiān)局發(fā)布的煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息向全省煤礦救護(hù)隊(duì)伍同步發(fā)布，指導(dǎo)各救護(hù)隊(duì)有針對(duì)性地開展相關(guān)煤礦的預(yù)防性安全檢查工作，提高救護(hù)隊(duì)伍安全保障服務(wù)和應(yīng)急救援準(zhǔn)備能力。

四是創(chuàng)新組織召開應(yīng)急救援工作調(diào)度視頻會(huì)議。按照進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援工作和新冠肺炎疫情防控工作要求，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”視頻會(huì)議軟件，每月組織全省10 支煤礦救護(hù)隊(duì)召開應(yīng)急救援工作調(diào)度視頻會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)指示精神，總結(jié)布置重點(diǎn)工作，加強(qiáng)救援工作交流互鑒，確保常態(tài)化疫情防控條件下的應(yīng)急救援工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)有力。

五是創(chuàng)新實(shí)施救護(hù)隊(duì)伍戰(zhàn)備值班遠(yuǎn)程視頻抽查。為進(jìn)一步強(qiáng)化救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)備值班工作，在“兩會(huì)”召開和節(jié)假日重要時(shí)段，結(jié)合疫情防控要求，省局救援指揮中心創(chuàng)新利用“微信”視頻通話功能，對(duì)各救護(hù)隊(duì)伍的指揮員帶班、值班室電話員值班、救護(hù)小隊(duì)值班情況進(jìn)行視頻抽查，有效監(jiān)督和指導(dǎo)了救護(hù)隊(duì)伍戰(zhàn)備值班工作。

六是創(chuàng)新開展基層救援隊(duì)伍服務(wù)年活動(dòng)。通過(guò)向全省各煤礦救護(hù)隊(duì)書面調(diào)研在建設(shè)發(fā)展工作中存在的問題及建議，梳理了10 余條需重點(diǎn)解決的問題，將2020 年確定為“基層救援隊(duì)伍服務(wù)年”，并明確了為基層服務(wù)辦實(shí)事內(nèi)容、解決方案和責(zé)任人，充分發(fā)揮職能作用，力爭(zhēng)為每支救護(hù)隊(duì)伍至少辦一件實(shí)事，促進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展。

重慶煤礦安監(jiān)局：著力“四個(gè)三”措施穩(wěn)步推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察工作

2020 年以來(lái)，重慶煤礦安監(jiān)局面對(duì)新冠肺炎疫情影響，結(jié)合實(shí)際，在嚴(yán)格完成監(jiān)察計(jì)劃的基礎(chǔ)上，牢抓煤礦瓦斯防治重點(diǎn)，著力“四個(gè)三”措施，穩(wěn)步推進(jìn)上半年煤礦安全監(jiān)察工作。

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”實(shí)施常態(tài)化遠(yuǎn)程監(jiān)察。一是監(jiān)管監(jiān)察三級(jí)全覆蓋。依托事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)和手機(jī)端APP，實(shí)現(xiàn)了全市煤礦生產(chǎn)實(shí)時(shí)狀況，所有煤礦管理人員、各區(qū)縣煤管人員和市局監(jiān)察干部三級(jí)實(shí)時(shí)登陸、在線查看。二是三級(jí)聯(lián)動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)察。每天由主辦信息員對(duì)聯(lián)系礦井、分局值班員對(duì)轄區(qū)礦井、市局值班員對(duì)全市礦井開展遠(yuǎn)程監(jiān)察，動(dòng)態(tài)跟蹤分析敏感報(bào)警信息。三是報(bào)警信息三級(jí)分類處置。瓦斯?jié)舛?.5%以下地方監(jiān)管到現(xiàn)場(chǎng)、1.5%～3%分局到現(xiàn)場(chǎng)、3%以上市局派人到現(xiàn)場(chǎng)依法處置，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)、隱瞞造假行為。

“三個(gè)從嚴(yán)”推進(jìn)瓦斯災(zāi)害治理。一是從嚴(yán)日常管控。實(shí)行瓦斯防治“掛圖”作戰(zhàn)，每名主辦信息員將礦井圖紙上墻，“一礦一冊(cè)”建立重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單，并動(dòng)態(tài)跟蹤核查。逐礦逐面開展瓦斯抽采“反演分析”，查漏補(bǔ)缺強(qiáng)化措施。二是從嚴(yán)技術(shù)管控。制定瓦斯超前治理剛性要求，瓦斯抽采巷道必須超前1 個(gè)保護(hù)層工作面，逐煤礦、逐煤層、逐頭面明確重點(diǎn)措施和“紅線”禁區(qū)，確保“一礦一策、一面一策”。建立分局重點(diǎn)頭面管控動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，實(shí)行煤礦重點(diǎn)頭面日調(diào)度、周分析、月總結(jié)全程跟蹤管控，凡是采掘作業(yè)瓦斯超限、瓦斯抽采不符合規(guī)定的一律現(xiàn)場(chǎng)核查、立案查處。三是從嚴(yán)安全管控。統(tǒng)一制定通風(fēng)瓦斯日分析制度藍(lán)本，規(guī)范量化通風(fēng)瓦斯異常匯報(bào)、分析、研判、處置、督辦等內(nèi)容、流程和標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)煤礦全面執(zhí)行。

“三個(gè)到位”開展“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察。一是準(zhǔn)備到位。由主辦信息員編制檢查方案、分局集中會(huì)審、市局抽查審定，確保“一礦一案”。二是執(zhí)法到位。市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入3 個(gè)片區(qū)示范監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)集中”，確保查深、查細(xì)、查透。三是處罰到位。累計(jì)監(jiān)察36 礦次，查處違法行為483條，行政罰款227.3 萬(wàn)元，責(zé)令25 個(gè)采掘頭面停止作業(yè)，查處了不按設(shè)計(jì)施工抽采鉆場(chǎng)、掘進(jìn)工作面不按規(guī)定打超前探查鉆孔等重大隱患問題。

“三查三警”震懾違規(guī)煤礦企業(yè)。一是強(qiáng)化“查事警人”。針對(duì)2020 年上半年4 起典型違法違規(guī)行為，倒查安全技術(shù)管理人員責(zé)任，先后調(diào)查約談135 人次、警告10 人次、罰款8 人次9 萬(wàn)元。二是強(qiáng)化“查下警上”。針對(duì)個(gè)別市屬國(guó)有煤礦隱患問題突出，實(shí)施執(zhí)法檢查4 次、約談26 人次、警告12人次。三是強(qiáng)化“查一警十”。對(duì)少數(shù)煤礦監(jiān)控系統(tǒng)不完善、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、違規(guī)排放瓦斯、抽采評(píng)判不規(guī)范等典型違法行為，相繼4 次分片區(qū)召集周邊32 個(gè)煤礦150 名礦級(jí)管理人員召開專題會(huì)議，實(shí)施公開裁定，強(qiáng)化警示震懾效果。

四川煤監(jiān)局“3個(gè)1”“5個(gè)2”工作法 推進(jìn)“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察取得實(shí)效

按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，四川煤監(jiān)局結(jié)合計(jì)劃監(jiān)察任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“3 個(gè)1”、監(jiān)察重點(diǎn)突出“5 個(gè)2”，扎實(shí)推進(jìn)“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察工作，上半年全面完成了“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)，做到了全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井全覆蓋監(jiān)察。

實(shí)施“3個(gè)1”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證監(jiān)察效果。四川煤監(jiān)局加強(qiáng)了“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，專項(xiàng)監(jiān)察工作實(shí)行“3個(gè)1”負(fù)責(zé)制，即全省5個(gè)監(jiān)察分局區(qū)域分別由1 名省局局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1 個(gè)省局業(yè)務(wù)處（室）牽頭、1名分局主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織安排，省局業(yè)務(wù)處（室）參與重點(diǎn)煤礦的監(jiān)察工作。

突出“5個(gè)2”監(jiān)察重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)。制定了《“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察檢查表》，依據(jù)專項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表檢查，以“5 個(gè)2”為監(jiān)察重點(diǎn)，即：“規(guī)范礦井采掘部署和超前瓦斯等重大災(zāi)害治理2個(gè)基本條件；督促落實(shí)瓦斯和水害防治2種制度措施；停住證照過(guò)期失效和停產(chǎn)整改未經(jīng)驗(yàn)收合格2 類礦井；杜絕隱瞞工作面和非正規(guī)方法采煤2種行為；盯住礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人2 個(gè)關(guān)鍵人履職能力”為監(jiān)察重點(diǎn)，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

2020年1-6月份，全省累計(jì)開展“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察111礦次，共查處隱患985條（其中重大隱患1條），下達(dá)執(zhí)法文書1125份，處罰款1088萬(wàn)元，停止采掘工作面50 個(gè)，停止設(shè)備運(yùn)行108 臺(tái)，暫扣安全生產(chǎn)許可證礦井12處，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井1處。

山西：召開省防汛指揮全體成員會(huì)議

近日，為貫徹落實(shí)全國(guó)防汛抗洪救災(zāi)工作專題視頻會(huì)議精神，山西省防汛抗旱指揮部召開全體成員會(huì)議，對(duì)當(dāng)前山西省防汛工作進(jìn)行安排部署。山西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)胡玉亭，副省長(zhǎng)王成出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，目前山西省已經(jīng)進(jìn)入主汛期，處在“七下八上”的關(guān)鍵期，全省各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，山西省防汛指揮部要充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用，各部門要密切配合，加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，按照職責(zé)分工，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，做好防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要突出防汛重點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化問題隱患排查整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生因洪澇災(zāi)害和次生災(zāi)害造成群死群傷事故的底線。