“國(guó)有體制、民營(yíng)機(jī)制”聯(lián)合激活“僵尸企業(yè)”

通過(guò)混合所有制改革，激發(fā)國(guó)有企業(yè)整合資源的能力和民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的活力，實(shí)現(xiàn)了1+1>2的效果。

◆“國(guó)有體制、民營(yíng)機(jī)制”聯(lián)合激活“僵尸企業(yè)”

在人員、設(shè)備基本不變的情況下，曾經(jīng)的“僵尸企業(yè)”山東兗礦國(guó)際焦化有限公司通過(guò)精益化運(yùn)營(yíng)、人力資源改革，實(shí)施混改當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5.02億元，同比增長(zhǎng)1204%，改革優(yōu)勢(shì)集中顯現(xiàn)。

在山東能源國(guó)際焦化公司，剛剛走上管理崗位滿一年的徐洋洋因?yàn)闃I(yè)績(jī)突出，不僅享受到了中層副職待遇，薪水也比過(guò)去提高1 倍多。她說(shuō)：“以前一個(gè)員工從普通的管理人員進(jìn)入中層，有非常多的條條框框，現(xiàn)在公司更看重員工的潛力、意愿以及工作能力。”之所以有這樣靈活的機(jī)制，是因?yàn)樾煅笱笏诘纳綎|能源國(guó)際焦化公司已經(jīng)發(fā)生了由以往“僵尸企業(yè)”向開(kāi)放、高效的現(xiàn)代化企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)變。

2018年6月，已經(jīng)虧損十幾年，資產(chǎn)負(fù)債率一度高達(dá)150%，被外界稱為山東省第一家“僵尸企業(yè)”的山東兗礦國(guó)際焦化有限公司（原兗礦集團(tuán)下屬子公司）抓住混改機(jī)遇，通過(guò)股權(quán)重組引進(jìn)非公資本，激活管理機(jī)制，使瀕臨倒閉的“僵尸企業(yè)”涅槃重生，當(dāng)年年底即實(shí)現(xiàn)銷售收入51億元，2019年銷售收入突破100億元。截至2020年9月底，受疫情影響下，在整個(gè)化工產(chǎn)品市場(chǎng)下行的情況下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，仍保持每月盈利勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入96.24億元，同比增盈53.70%，超額完成雙方股東下達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

◆逆境中，尋求生存之道

山東兗礦國(guó)際焦化公司成立于2004年，這個(gè)從德國(guó)魯爾礦區(qū)幾乎原封未動(dòng)搬遷過(guò)來(lái)的焦化廠，因技術(shù)、原料、管理等方面的原因，一直未能達(dá)產(chǎn)。2016 年，國(guó)際焦化被列入山東省14 家重點(diǎn)虧損治理企業(yè)和“僵尸企業(yè)”名單，一度到了關(guān)停的境地。

當(dāng)被問(wèn)及企業(yè)當(dāng)時(shí)的運(yùn)營(yíng)情況，山東能源國(guó)際焦化公司黨委書(shū)記、副董事長(zhǎng)王天峰幾度哽咽。“‘僵尸企業(yè)’這個(gè)字眼，對(duì)國(guó)際焦化的干部員工刺激太大，一家企業(yè)是從每一名員工手里，一步一步、一磚一瓦發(fā)展壯大的，當(dāng)時(shí)職工大概是在1200人左右，有100 多名職工的工資達(dá)不到當(dāng)?shù)氐淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)。如果這個(gè)企業(yè)沒(méi)有了，職工就沒(méi)有出路了。”

事實(shí)上，從2004 年建廠，到2016 年被列入“僵尸企業(yè)”名單，國(guó)際焦化一直在逆境中尋求各種生存之道，他們相繼實(shí)施了競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)、授聘經(jīng)營(yíng)，但是效果都不明顯。

作為國(guó)資大省，近年來(lái)，山東推動(dòng)實(shí)施省屬企業(yè)混合所有制改革三年工作計(jì)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)企改革發(fā)展，提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

要想破局，急需一陣春風(fēng)，這成為當(dāng)時(shí)企業(yè)上下的共識(shí)。2015 年12 月，山東省啟動(dòng)58 戶企業(yè)混改試點(diǎn)，原兗礦集團(tuán)經(jīng)過(guò)慎重考慮，歷經(jīng)多輪談判，于2018 年6 月與德州一家民營(yíng)企業(yè)永鋒集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，對(duì)國(guó)際焦化實(shí)施混改。

在國(guó)際焦化現(xiàn)任董事長(zhǎng)龐勇看來(lái)，永鋒集團(tuán)之所以選擇跟國(guó)際焦化合作，是因?yàn)橛冷h集團(tuán)的企業(yè)愿景是“依托鋼鐵主業(yè)、穩(wěn)慎產(chǎn)業(yè)延伸”。“首先是對(duì)我們自身產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)補(bǔ)充，其次是我們和國(guó)有企業(yè)有合作的基礎(chǔ)，也有混改的經(jīng)驗(yàn)。”

◆職位能上能下，薪酬能高能低

根據(jù)協(xié)議，由永鋒集團(tuán)出資3億元，與原兗礦集團(tuán)形成了50 對(duì)50 的股權(quán)結(jié)構(gòu)，這種局面下，混改后的企業(yè)到底誰(shuí)說(shuō)了算呢？

王天峰介紹說(shuō)：“原兗礦集團(tuán)和永鋒集團(tuán)簽訂了授權(quán)經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)承諾協(xié)議，原兗礦集團(tuán)委托永鋒集團(tuán)組建團(tuán)隊(duì)，對(duì)國(guó)際焦化進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，永鋒集團(tuán)接到經(jīng)營(yíng)管理權(quán)以后，對(duì)原兗礦集團(tuán)要有業(yè)績(jī)方面的承諾，就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前三年，一定要實(shí)現(xiàn)盈利，并且每年盈利多少都是在合同上敲定的。”

龐勇則解釋了授權(quán)經(jīng)營(yíng)的具體細(xì)節(jié)：“我們根據(jù)和原兗礦集團(tuán)的合作協(xié)議和公司章程，還有我們的授權(quán)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，5000 萬(wàn)元以下的投資，授權(quán)董事會(huì)或者總經(jīng)理進(jìn)行決策，同時(shí)原兗礦集團(tuán)也給我們列了一個(gè)權(quán)責(zé)清單，接近95%的工作原兗礦集團(tuán)是不進(jìn)行干預(yù)的。”

有了完善的機(jī)制，永鋒集團(tuán)開(kāi)始放手組建管理團(tuán)隊(duì)：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理均是自主任命，組織架構(gòu)和人員崗位也進(jìn)行了大刀闊斧的改革，職位能上能下，薪酬能高能低，民營(yíng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

“咨詢公司第一次到現(xiàn)場(chǎng)診斷，診斷完成以后，給大家通報(bào)診斷結(jié)果的時(shí)候，我們的員工還不相信會(huì)有這么多的問(wèn)題，通過(guò)一條一條的梳理，用事實(shí)說(shuō)話，大家開(kāi)始認(rèn)可并逐步進(jìn)行改變，效果慢慢就出來(lái)了。”王天峰回憶起當(dāng)時(shí)的情形，感慨萬(wàn)千。

在咨詢公司的指導(dǎo)下，國(guó)際焦化重新梳理組織架構(gòu)，精簡(jiǎn)工作流程，短短2個(gè)月就實(shí)現(xiàn)降本挖潛收益4338萬(wàn)元。管理模式改進(jìn)的同時(shí)，國(guó)際焦化又著眼于如何激發(fā)員工的活力。

王天峰說(shuō)：“我們的政策是，大家的工作量可以快速考核出來(lái)。我們當(dāng)天實(shí)現(xiàn)日成本核算，包括今天掙了多少錢(qián)，賠多少錢(qián)，每個(gè)職工干了多少活，能掙多少錢(qián)，這些做到了清清楚楚，大家原來(lái)的惰性潛移默化中都解決了。”

◆起之于“混”，贏之于“合”

“國(guó)有體制、民營(yíng)機(jī)制”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合最終迸發(fā)出了極大的活力。在人員、設(shè)備基本不變的情況下，通過(guò)精益化運(yùn)營(yíng)、人力資源改革，混改當(dāng)年，國(guó)際焦化實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5.02億元，同比增長(zhǎng)1204%，資產(chǎn)負(fù)債率由2017 年的104%下降到61.54%，改革優(yōu)勢(shì)集中顯現(xiàn)。

“民營(yíng)機(jī)制加入進(jìn)來(lái)以后，它比較靈活，離市場(chǎng)比較近，反應(yīng)比較迅速，預(yù)想的效果比原來(lái)好很多。”龐勇舉例說(shuō)，原來(lái)，企業(yè)采購(gòu)在企業(yè)內(nèi)部是一個(gè)比較敏感的問(wèn)題，但是實(shí)施混改以后，企業(yè)的采購(gòu)、銷售完全放在永鋒集團(tuán)的電商平臺(tái)上操作，實(shí)現(xiàn)了公平、公正，不僅提升了采購(gòu)效率，也降低了采購(gòu)成本。

對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)，混改是其深化改革的重要突破口，那么參與改革的民營(yíng)企業(yè)又能從中獲得什么呢？

龐勇表示，雙方合作之后，國(guó)際焦化成為永鋒集團(tuán)鋼鐵冶煉的燃料供應(yīng)主渠道，永鋒集團(tuán)對(duì)于整個(gè)焦炭質(zhì)量的控制、生產(chǎn)工序上有了很大的提升，并且實(shí)現(xiàn)了自身產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸。

值得一提的是，2020 年7 月13 日，山東省政府召開(kāi)省屬企業(yè)改革工作推進(jìn)暨干部大會(huì)，宣布山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組。兩者合并后沿用山東能源集團(tuán)名稱，兗礦集團(tuán)名稱將隨即注銷。山東能源國(guó)際焦化也迎來(lái)了更廣闊的發(fā)展空間。

山東能源集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李希勇說(shuō)：“混合所有制改革，激發(fā)了國(guó)有企業(yè)整合資源的能力和民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的活力，實(shí)現(xiàn)了1+1>2 的效果，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益的有機(jī)統(tǒng)一。”

起之于“混”，贏之于“合”。國(guó)際焦化在“取長(zhǎng)補(bǔ)短”的過(guò)程中，最終實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率的巨大提升和資源效益最大化，也迎來(lái)了“脫胎換骨”的全新轉(zhuǎn)型。