地方高校開展創新創業教育“四位一體”路徑研究

李 建

(1.西安文理學院 經濟管理學院，陜西 西安 710065；2.西北大學 經濟管理學院，陜西 西安 710127)

0 引言

近年來，國家十分重視推進創業教育，國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》提出“2015年起全面深化高校創新創業教育改革。2017年取得重要進展，形成科學先進、廣泛認同、具有中國特色的創新創業教育理念，形成一批可復制可推廣的制度成果，普及創新創業教育，實現新一輪大學生創業引領計劃預期目標。建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系，人才培養質量顯著提升，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加。”[1]作為地方經濟和社會發展培養應用型人才為主要目標之一的地方普通高等院校，如何在這一大背景下，搶抓機遇，調整辦學理念，改革教學模式，創新人才培養機制，構建創新創業教育新體系，成為地方院校教育工作十分重要而艱巨的任務。

1 創新創業教育內涵

創新創業教育的概念是由創業教育概念發展演變而來的。在借鑒西方創業教育成功經驗的基礎上，在隨后的創業教育發展中，將“創新”的理念融入到創業教育中，提出了“創新創業教育”的概念。對創新創業教育，一種觀點從教育目的出發，認為創新教育以培養創新思維、創新精神、創新意識、創新能力和創新人才等為目的[2]；另一種觀點認為創新教育相對于傳統教育而言是一種新的教育思想與理念，是與時俱進的教育。創業教育有兩種界定，狹義講是一種培養學生創造性開展工商業活動的教育，使學生從就業者變成就業崗位創造者。廣義創業教育是培養具有創新精神的教育，實質上是一種素質教育。創業教育比較具有代表性的定義是指通過培養創業意識、創業思維和創業技能等各種綜合素質，最終使被教育者具備創業能力的教育體系[3]。創新創業教育的要求更高，“雙創教育”是指為了適應社會發展和國家的戰略規劃需要，以培養具有創業意識和開拓型人才為目標產生的一種新教學理念與模式[4]。

2 地方高校開展創新創業教育存在的困難和挑戰

2.1 基礎條件薄弱

大眾化教育背景下, 地方高校多屬于教學型大學 ,其科學研究職能的發揮,受到諸多自身條件的限制, 因此,地方高校的主要社會責任在于人才培養,為地方經濟社會發展提供人才和智力支撐。而就人才培養來看,地方高校主要培養應用型高級專門人才。所以，地方高校的辦學定位決定了其創新創業教育相對較弱。同時，地方高校辦學條件相對較差,辦學經費相對不足, 教學資源供給不足,基本教學條件可以保障，但是，要開展創新創業教育，在資金方面還存在困難。

2.2 管理理念落后

高校在傳統的管理過程中，從學校角度制定了許多規章制度，這些制度往往把學生定位在被管理者的角色。從制度執行情況來看，其與實際學生管理之間存在脫節現象。管理者或者是教師作為制度的執行主體，雖然也認識到“人性化管理”“以人為本”“溝通交流”等管理思想和管理技巧的重要性。然而在具體的管理活動中，習慣于用“管理本位”取代“管理育人”。而在“大眾創業、萬眾創新”背景下，對學生強調的是“人性化管理”“以人為本”“溝通交流”等管理思想，強調的是互動、個性化的指導理念。

2.3 缺乏完善的教學體系

教師的基本職責為“傳道、授業、解惑”。大多數高校教師習慣于按照教科書傳授書本理論知識，培養實踐能力。多數教師按照自己已有的知識體系和科研成果開展教學。往往不太注重學生創新能力的提高。對于創業教育，因為大多數老師缺乏創業實踐體驗，更談不上有創業實踐的經驗，難以對學生開展良好的教育。

3 新思路：“四位一體”

隨著現代科學技術發展,大學生創新能力培養具有重要的現實意義。在“大眾創業、萬眾創新”背景下,創新教育模式及方法需要不斷改革和大膽嘗試。地方高校開展創新創業教育應該堅持“四位一體”創新創業教育模式即圍繞一個人才培養目標，健全課程教育和考核評價兩個體系，實現學生成才、教師教學、學校管理三個理念轉變，搭建“對外服務、創新實踐、科技競賽、創業活動和實驗實訓、創業指導服務”六個平臺。

3.1 明確目標

培養目標是高等院校專業人才培養的具體目的和方向，是專門人才經過培養塑造后所要達到的具體規格和標準。地方高校其培養目標為地方社會經濟的發展培養應用型人才。從社會發展和學生發展的角度，培養目標還應該具備創新性。

3.2 健全體系

地方高校要根據人才培養定位和創新創業教育目標要求，促進專業教育與創新創業教育有機融合，修訂人才培養方案，調整專業課程設置，挖掘和充實各類專業課程的創新創業教育資源，在傳授專業知識過程中加強創新創業教育。創建跨年級、跨專業、跨學科、有特色的創新創業教育體系，面向全體學生開設研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，納入學分管理，建設創新創業教育專門課程群。開設一批針對性強、實踐性強、趣味性強的創業課程，并納入學校創業必修或選修課程體系。繼續深化KAB創業教育培訓平臺建設，切實強化師資隊伍，推行創業模塊培訓、創業案例教學和創業實務訓練等培訓方式。

在“大眾創業、萬眾創新”背景下，高校的人才培養標準、考核評價方式要不斷完善，考試考核內容也要改革，注重考查學生運用知識解決問題的能力，探索多形式考試，破除“高分低能”積弊。高校可以利用建立第二課堂，設置合理的創新創業學分，建立創新創業學分積累與轉換制度，探索將學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習，為有意愿、有潛質的學生制定創新創業能力培養計劃，實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業。

3.3 實現轉變

成長理念是從學生角度提出的。學生應認識到，不能僅僅滿足于把書本知識學好，而是要在學習的同時，注重關注學科前沿、注重學科之間的普遍聯系，善于用不同學科的知識解決比較復雜的問題。要有創新創業的意識，養成敢于質疑，善于探究的習慣。積極參加科技創新實踐活動，在活動中提升創新創業能力。

教學方法是從教師角度提出的。現階段，作為高校教師，要調整教學內容和教學方法，要引導學生對現有部分知識點提出質疑，引導學生積極研究思考，培養學生科學研究的習慣和方法。創新創業教育強調實踐教學、現場教學、體驗式教學、情景教學，要廣泛開展討論式、參與式教學，小班化教學，注重培養學生的批判性和創造性思維，激發創新創業靈感。采取個性化指導，注重培育和引導學生的新思維。運用大數據技術，掌握不同學生學習需求和規律，為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源。同時，有條件的教師要積極到企業調研、掛職、兼職，積累更多的社會經驗，收集更多的創業實踐案例，作為課堂教學素材。

管理理念是從學校角度提出的。目前，部分學校搭建的創業教育平臺還不健全，善于創造、勇于創業的能力不足，鼓勵創新、寬容失敗的良好環境尚未形成。國家大力培養高素質創新創業人才，高校的管理理念要及時從“管理本位”向“管理育人”轉變，在不同的崗位上為培養人才、引導思想，塑造學生高水平的學生服務。在確保學生工作基本經費的基礎上，設立專項基金，支持學生開展創新創業計劃訓練和創業孵化。設立學生獎勵專項經費，對學生考研、學生科研和第二課堂等進行獎勵。同時在教師的聘用工作中，選聘創業成功者、企業家、風險投資人等優秀人才，擔任專業課、創新創業課教師，并制定兼職教師管理規范，支持教師以對外轉讓、合作轉化、作價入股、自主創業等形式將科技成果產業化，并鼓勵帶領學生創新創業。

3.4 搭建平臺

地方高校可整合學校力量，盤活學校資源，建設“對外服務、創新實踐、科技競賽、創業活動和實驗實訓、創業指導”六個平臺。

(1)對外服務平臺。利用省市政府資金和政策扶持，建設高校大學生創新創業孵化器，做強眾創空間，有條件時與境外合作設立新型創業孵化平臺，引進境外先進創業孵化模式，提升孵化能力。積極盤活商業用房、庫房、教室和租賃房等資源，為創業者提供低成本辦公場所和居住條件。

(2)創新實踐平臺。整合學校創業實踐活動，加強與所在地市高新技術開發區以及高新技術產業相關企業之間的合作，合作開展實驗實訓、就業指導，以及創業綜合實訓等課程的開發與人才的培養工作。

(3)科技競賽平臺。堅持創新引領創業、創業推動創新，以“創青春”全國大學生創業大賽、“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、數學建模競賽為龍頭，以賽促創、突出品牌、擴大參與，強化創新創業賽事育人功效。緊密結合學校特點和專業特色，大力推動跨專業跨學科交叉創新創業，激發創業熱情，培養創業興趣，建立健全創業項目資金、市場等對接機制，不斷提升各級各類創新創業大賽的作品轉化和項目孵化功能。在學校層面，大力開展大學生創新創業大賽，支持舉辦各類科技創新、創意設計、創業計劃等競賽。

(4)創業活動平臺。鼓勵成立各種學生創業協會，形成第一、第二課堂互動的多層次、立體化的創新創業教育長效機制。成立大學生創新創業社團，定期舉辦創業論壇、學術報告、“校友創業”經驗交流會等活動，營造活躍的創新創業特色校園文化。搭建好創新創業平臺，總結交流大學生設計、發明、競賽等賽事經驗成績，為有夢想創新創業的學生搭好平臺、找好榜樣、指好道路，真正做到“拉一手、扶一把、送一程”，給大學生創新創業提供良好的環境。

(5)實驗實訓平臺。把學校現有科技創新資源向全體在校學生開放。創造條件建設大學生創業園、創業孵化基地和小微企業創業基地，作為創業教育實踐平臺，建好一批大學生校外實踐教育基地、創業示范基地、科技創業實習基地和職業院校實訓基地。同時加大省級、校級重點實驗室向社會開放，與企業共建專業化、市場化的技術轉移平臺，推動創業孵化與高校、科研院所等技術成果轉移相結合，完善技術支撐服務。

(6)創業指導服務平臺。按照教育部要求，學校要盡快建立健全學生創業指導服務專門機構，做到“機構、人員、場地、經費”四到位，對自主創業學生實行持續幫扶、全程指導、一站式服務。強化學生創業實踐；強化分類指導，廣泛開展不同學校、不同年級、不同類型的創新創業實踐活動。鼓勵有條件的教師帶領學生創業。聘請校外對創業有資深研究和實戰經驗的專業人士，通過體驗式、實踐式等方式啟發學生思考與操作，并對畢業生自主創業給與正確的引導和大力支持。