甘孜州公路橋梁施工安全控制措施

李韓兵

(甘孜州交通建設工程造價管理站，四川 甘孜 626000)

1 甘孜州公路橋梁施工安全存在的問題

1.1 施工安全管理不到位

公路工程施工的過程中，部分施工工作中存在著施工安全基礎管理不到位的問題。在監(jiān)管的過程中，施工部門并沒有具體實施安全生產(chǎn)責任制度，安全生產(chǎn)責任書也沒有分級進行簽訂，安全生產(chǎn)亂花費，最為重要的橋梁、隧道工程方面風險評估工作沒有展開等[1]。比如，甘孜州公路橋梁建設過程中并沒有按照安全管理標準進行安全技術控制，導致安全技術流于形式。基礎安全管理沒有落到實處，嚴重違反了安全生產(chǎn)建設制度。

1.2 現(xiàn)場施工安全管理存在漏洞

公路橋梁施工安全管理必須在施工現(xiàn)場進行施工安全管理，但是在實際監(jiān)管過程中還存在很多漏洞，如施工安全防護工作沒有做好，高處作業(yè)的防護不到位，腳手架、支架、支模并沒有按照施工安全管理規(guī)范進行作業(yè)等。在隧道施工方面，沒有選擇合適的通風設備與通風口，安全逃生通道隨意設置，危險性極高，橋梁建設方面的防護欄未按照安全標準實施。如果在這樣的環(huán)境下進行施工，極易發(fā)生安全事故。

1.3 安全管理體系不健全

施工方為了追趕施工進度，減少建設成本，在公路橋梁施工安全控制方面投入較少的資金，購買少量的安保設備，導致安全管理體系不健全、不達標。在公路橋梁施工中，安全管理體系必須建設完整才能為安全建設提供保障。但是在實際工程施工當中，公路工程制度執(zhí)行力缺乏，安全建設始終停留在口號上，沒有將安全管理工作落到實處。外加上工作環(huán)境惡劣，安全管理人員自身思想不積極，隨意性比較大，無法勝任安全監(jiān)管這一職位，最終導致公路工程安全管理建設無法滿足建設單位與監(jiān)理單位的標準。

1.4 施工中存在較多安全隱患

部分建設項目隧道施工中開挖斷面控制不嚴，存在超欠挖現(xiàn)象；支護與襯砌施工不達標，不符合安全管理規(guī)定且合格率太低；部分隧道的混凝土出現(xiàn)了裂縫和滲水；接縫方面的錯臺嚴重以致出現(xiàn)大面積的蜂窩麻面，有些地方還出現(xiàn)空洞[2]。究其原因，是施工安全管理措施工作沒有做好。

2 甘孜州公路橋梁施工安全控制出現(xiàn)問題的原因

2.1 人為因素

管理人員與施工人員們將直接參與到施工安全管理當中，其工作態(tài)度直接影響了施工安全控制的質量。在甘孜州公路工程當中，人為因素是影響甘孜州公路施工安全管理的重要因素，工作人員的工作態(tài)度、安全培訓、管理思維、工作表現(xiàn)、自身素質、專業(yè)水平等都能夠對安全管理造成影響。甘孜州公路工程施工階段大多數(shù)都在人煙稀少的地區(qū)，長期在這樣的環(huán)境中，管理人員思維會受到影響，容易焦急和暴躁，影響施工安全管理工作。

2.2 技術因素

公路施工技術是影響施工安全管理的主要因素。公路工程的施工技術包含施工方案、技術和機械設備三個方面，每一個方面都能直接影響到施工安全管理工作效率。首先，施工方案是整個公路工程的基礎，施工方案不合理將直接提高施工安全事故的發(fā)生率。如果施工單位為了盡可能縮短施工工期和減少施工成本，在沒有實際考察施工地點、環(huán)境、水文地質的情況下，直接盲目制定出施工方案，會導致制定的施工方案與實際施工出現(xiàn)沖突，從而引發(fā)安全事故。其次，施工技術是公路工程的核心，施工技術水平越高，施工人員的人身安全性就越高，施工的質量也會有質的提升[3]。最后，公路工程的施工離不開相應的施工設備，設備是保證工程順利開工的前提，有問題的設備很可能會出現(xiàn)坍塌、火災等安全事故。

3 甘孜州公路橋梁施工安全優(yōu)化措施

3.1 加強公路橋梁安全施工條件檢查

施工條件檢查是甘孜州公路工程順利實施的保障，必須要加強甘孜州公路橋梁安全施工條件的檢查力度。在施工之前需要安全監(jiān)管部門對當?shù)氐氖┕l件進行檢查，分析施工工地地質水文條件是否滿足施工條件。同時檢查工程項目的方案是否制定完畢、施工設備是否進場、施工材料是否進場等，這都需要人員進行檢查，只有當這些條件都具備時，才可以順利開展施工[4]。

3.2 加強公路橋梁檢查力度

要想發(fā)揮出公路工程施工安全管理工作的實際作用，就必須完善施工安全管理體系，提高甘孜州公路橋梁施工檢查力度。在公路工程安全管理過程中，采用責任制的方式將安全生產(chǎn)承包到個人，以此提高安全檢查力度[5]。根據(jù)工程施工的范圍與項目，將安全生產(chǎn)檢查工作與責任進行細分以落到實處。在施工階段，每一個管理人員負責一片區(qū)域或者一個項目，嚴格遵守安全管理制度，在施工期間進行不定期的安全檢查工作，親臨現(xiàn)場進行安全檢查，特別是注重隱蔽工程與關鍵節(jié)點方面的安全檢查，確保施工的合理性和防護措施的合理性。

3.3 完善工程安全管理體系

安全管理體系是甘孜州公路工程實施安全管理的基礎，建立科學、完善、合理的安全管理體系是實施安全管理的前提。在甘孜州公路工程當中，由于人為因素、環(huán)境因素與技術因素方面的限制，并未建立全面且完善的工程施工安全管理體系，導致安全管理工作難以全面開展，施工安全管理工作得不到保障。所以，甘孜州工程安全管理部門應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H狀況尋找甘孜州工程施工安全管理中存在的缺陷，從而完善甘孜州工程施工安全管理體系。

3.4 提高工程施工現(xiàn)場安全管理水平

公路工程的施工現(xiàn)場安全管理工作是整個工程安全管理的核心，做好現(xiàn)場施工安全管理工作，對整個公路工程安全管理具有重要意義。甘孜州公路工程的施工是階段性的，需要根據(jù)施工階段的不同改變施工地區(qū)的交通標志，確保該施工現(xiàn)場交通的安全性。在工程入口設置門衛(wèi)與通行欄桿，嚴查車輛的進出，觀察車輛的交通狀況，合理疏通以避免出現(xiàn)交通擁擠；大型車道的進出場需要設置交通危險標志，防止行人與過往車輛出現(xiàn)沖突，保證大型設備順利進場。夜間必須在工程的防護欄和最高處設置照明燈與警示燈，以防過往車輛與行人不了解地形而出現(xiàn)碰撞發(fā)生安全事故。

對施工現(xiàn)場的安全設備進行安全管理。施工安全設備是施工的保障，施工方必須要高度重視施工安全設備的管理工作[6]。施工方應該加大在施工安全設備方面的資金投入，根據(jù)甘孜州公路工程的實際狀況采購合理、高質量、高規(guī)格、高性能的安全設備，發(fā)揮安全設備的實用功能，為施工安全做好保障。

3.5 加強公路橋梁安全施工技術的管理

施工技術是影響公路工程施工安全管理的重要因素之一，必須對公路制定的施工技術進行深入分析，了解其中存在的安全問題并及時解決。在甘孜州工程項目當中存在著很多不合理的地方，項目的設計、安全防范都存有不足之處。所以，在公路工程施工中必須建立有效、科學、合理的施工技術保障體系，根據(jù)實際的施工條件制定施工技術，不斷加強對施工過程與技術的檢測，同時加強技術施工方面的安全監(jiān)督管理工作，選用合適的機械與設備。

3.6 提高工程施工人員的安全性

施工人員作為甘孜州公路工程施工的主體，是公路橋梁建設的主要人員，保證施工人員的安全就是保證公路橋梁施工的安全性。要想保證甘孜州公路工程施工人員的安全，就必須重點做好以下工作。

1)加強對甘孜州公路工程施工人員的安全教育培訓工作，通過安全教育培訓來提高施工人員對施工安全的重要性，提高自身的安全意識，了解發(fā)生安全事故之后帶來的嚴重后果，從而進一步加深施工人員對甘孜州公路工程施工重要性的認識。

2)保證施工人員的施工休息時間與飲食，杜絕施工人員疲勞上崗，從而提高施工人員自身的安全。甘孜州公路工程施工環(huán)境比較惡劣，工作力度與難度比較大，施工人員自身情緒也非常糟糕，很容易出現(xiàn)疲勞狀態(tài)。所以，在施工的過程中管理人員要給予施工人員充分的休息時間，在施工中采用先進的施工設備與技術，加強機械化的普及與應用，實現(xiàn)自動規(guī)劃施工，在保證施工人員安全的前提下提高施工效率。制定合理的施工時間與休息時間，勞逸結合，輪班上崗，杜絕疲勞上崗，為工程安全與人身安全提供保障。

3.7 加強公路橋梁施工風險控制

1)采用工程措施來提高甘孜州公路工程的風險控制效率。工程措施控制風險主要以治水、疏導、制土的方式進行，達到預期風險控制效果。施工單位對施工地理位置、環(huán)境、水文地質、條件等進行詳細的分析，采用工程手段對施工地區(qū)進行相應的改變，改變施工的地形地貌、洪水的流水方向，從而降低洪水帶來的災害，保證施工順利開展，提高風險預防效果[7]。

2)采用生物應對方法來控制甘孜州公路工程的風險因素。生物應對風險實際上是加強周圍泥土的牢固性，從而減少施工地區(qū)水土流失的速度，避免山體滑坡。采用生物應對措施還可以在施工地區(qū)建立起相應的生態(tài)系統(tǒng)，增加施工地區(qū)的植被覆蓋率，穩(wěn)定水土，改變地質狀況。生物應對方式控制施工風險是當前甘孜州最為合理、科學、合適的方式。

3)采用非工程應對方法來預防甘孜州公路工程的風險因素。非工程應對風險方式允許洪水淹沒少部分的公路橋梁，從而根據(jù)淹沒狀況與施工要求進行風險控制，修復損壞的設施從而盡可能減少洪水風險帶來的災害。常用的風險控制措施主要是：提前做好當?shù)氐氖┕わL險預防工作，廣為宣傳與普及風險預防工作，宣傳風險預警與知識傳播措施，根據(jù)甘孜州的實際情況制定詳細的山洪災害預防預案與緊急預防措施。

4 結束語

公路橋梁基礎設施的建設是國家經(jīng)濟發(fā)展的根本，是國家走向繁榮昌盛的必要手段，必須做好公路橋梁施工安全管理工作，強化安全施工管理措施。本文通過對公路工程階段的施工安全管理工作進行研究，詳細分析了公路施工安全管理措施當中存在的問題與不足之處，并且對產(chǎn)生問題的因素進行了分析，最終提出了有效的安全管理措施來提高甘孜州公路工程安全管理的效率。

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