PPP+BIM模式的分析及應用

秦 玉 文

(山西鋼鐵建設(集團)有限公司，山西 太原 030003)

1 PPP+BIM

1.1 PPP

PPP(Public-Private Partnership)模式，就是政府和社會資本合作模式，是公共服務及基礎設施項目的一種新型運作模式。通常由社會資本承擔公共服務及基礎設施項目的設計、建設、運營和維護等工作，并通過“政府付費”“使用者付費”及必要的“可行性缺口補貼”獲得合理投資回報的一種項目管理模式。

PPP模式不僅是一種融資手段，更是一次項目管理機制變革。PPP模式可以使政府將項目投融資、建設、運營和維護風險轉移給社會資本，促使社會資本在項目各個環節中加強風險管控，降低投資風險，提高項目運維能力和效率，實現項目的良性循環發展。

1.2 BIM

BIM(Building Information Modeling)即建筑信息模型技術，就是在整個項目的全生命周期內，利用計算機軟件技術創建建筑信息模型，實現項目信息有效傳遞和共享。

BIM具有可視化性、可分析性、可共享性、可出圖性、可模擬性、可協調性、協同性、直觀性、仿真性、優化性、動態化、參數化、集成化、信息平臺等特點。

1.3 PPP與BIM的共同特點

1)都屬于項目管理的范疇，貫穿于整個項目全生命周期。

2)都涉及到項目管理的所有參與方。

3)都是區別于傳統項目管理模式的技術創新和項目管理變革。

4)都是為了提高項目管理水平，提升項目實施效率和質量。

1.4 PPP+BIM

近幾年在PPP項目中引入BIM技術的PPP+BIM項目管理模式，越來越受到政府和社會資本的支持和歡迎。PPP+BIM模式就是將PPP和BIM技術的優勢有機結合起來，利用建筑項目全生命周期的各種信息資源，并進行整合達到最優質的項目資源，從而實現建筑全生命周期的一體化項目管理模式。

2 BIM技術充當PPP項目的“潤滑劑”

隨著BIM技術的廣泛應用，為PPP項目的發展起到了“潤滑劑”的關鍵作用。

2.1 PPP項目規劃階段

項目參與各方可以利用BIM技術，通過一系列計算機軟件技術，建造虛擬數字施工現場，在可視化的狀態下進行空間設計與布局規劃，通過整合和優化項目資源，優化項目施工組織，合理安排項目總進度計劃，以提升項目管理整體水平。PPP項目咨詢機構可以利用BIM技術，對PPP項目的物有所值分析和財政承受能力論證進行準確測算。

2.2 PPP項目設計階段

設計單位利用BIM協同技術，通過碰撞檢測，可以提高項目設計效率和質量，提高各專業間的設計協同質量，減少錯漏碰缺，為項目后期的建設、運維提供可靠的技術支持和保證。

2.3 PPP項目施工階段

項目公司利用BIM技術，可以獲得非常可靠的數據信息，以提高施工質量，減少失誤和返工。同時建立的竣工模型將為項目后期的運維提供一個數據信息庫支撐。

2.4 PPP項目運維階段

項目公司利用BIM技術，可以在協同管理平臺上及時獲取運維過程中出現的各種問題的相關信息和數據，并能夠及時準確找出問題發生的區域和根源，從而實現問題的可追溯性和處置的時效性，以便更好的完善運維方案。

2.5 PPP項目移交階段

項目移交后，接收方利用BIM技術，可以將項目的相關資料數據信息等輸入BIM模型中，并與模型中的建筑構件相一一對應，從而實現數據和信息的共享。

3 PPP+BIM模式實施條件

3.1 政策性條件

各級政府都在積極支持并加快推進BIM技術在項目全過程的應用，建立基于BIM技術的項目管理信息系統，探索基于BIM技術的項目建設全過程管理模式，探索PPP等工程總承包項目的信息化管理模式，為項目方案優化和科學決策以及成功實施提供依據，促進建筑業提質增效。

3.2 PPP+BIM項目落地成功率較高

據發改委全國PPP項目信息監測服務平臺信息，截至2019年12月上旬，各地已錄入全國PPP項目信息監測服務平臺的項目近7 000個，總投資已超過9萬億元，其中城市基礎設施項目2 734個，占比近40%。

實踐表明，導致PPP項目落地成功率較低的主要原因就是當前建筑業信息管理的缺失。隨著BIM技術不斷成熟，將BIM技術應用到PPP項目中，PPP+BIM模式必將助推PPP項目的成功落地，進一步促進PPP項目的良性發展。

3.3 “一帶一路”基礎設施快速發展為PPP+BIM模式的應用創造了機會

在“一帶一路”框架下，中國建筑企業和社會資本可以借助、利用PPP+BIM模式投資于“一帶一路”的基礎設施項目。考慮到“一帶一路”基礎設施項目建設周期長、社會影響大、風險因素多等特點，PPP+BIM模式在“一帶一路”基礎設施項目的應用必將面臨新的挑戰和機會。

4 PPP+BIM模式為建筑企業發展提供了動力

4.1 建筑企業需要創新管理思維

在當前的建筑經濟形勢下，建筑企業如何創新管理思維，實現利益最大化和項目最終目標，充分利用PPP+BIM模式必將成為建筑企業應當重視和思考的課題。

住房和城鄉建設部《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》指出：建筑企業要加快改進傳統項目管理方法和模式，建立適合BIM應用的項目管理模式。建筑企業要多關注并應用BIM技術，實現產品全過程管理，特別是運維服務。誰掌握PPP+BIM，誰就贏得未來。建筑企業只有適應并創新PPP+BIM模式管理思維，才能在轉型升級中實現差異化競爭，才能在未來建筑市場中站的更高，走的更遠。

4.2 以PPP+BIM模式提高企業的競爭力

“一帶一路”基礎設施的快速發展，必將為中國建筑企業帶來新的市場機遇，同時也會帶來新的挑戰和風險。中國建筑企業要想立足于國際市場，要想在“一帶一路”基礎設施項目發展中處于世界領先地位，必須要積極探索以PPP+BIM模式提高企業的競爭力和技術水平，以高度的責任感和自信力參與到“一帶一路”基礎設施項目建設中，從而展示中國新技術，傳播中國新形象，打造“中國建造”新品牌。

5 PPP+BIM模式在城市基礎設施項目的應用

5.1 地下綜合管廊

近幾年來，一系列關于地下綜合管廊快速建設和發展的相關政策相繼出臺，說明這項“不可見政績”工程越來越受到政府和社會資本的高度重視，表明了政府和社會資本建設好、運營好、維護好地下綜合管廊的決心和信心。政府積極推廣運用PPP+BIM模式，要求社會資本參與城市地下綜合管廊建設和運維管理，并明確納入地方財政支持。在項目采購文件和合同中，政府要求社會資本承諾應用BIM技術。

5.2 棚戶區改造工程

棚戶區改造工程采用PPP+BIM模式，在改變原有項目管理模式的同時，可以提高項目參與方的協同能力，有效避免了政府的投資風險和項目管理風險。項目公司同時能夠形成一套成熟、可借鑒的“PPP+BIM”模式流程，從而提高項目的管控能力和盈利水平。

5.3 智慧城市

智慧城市建設是一項復雜的系統工程，包括投融資、建設、運營、維護等階段。隨著PPP+BIM模式的引入，智慧城市建設必然快速發展。根據住房和城鄉建設部、科學技術部發布的最新名單，截至2019年9月我國智慧城市試點數量已經超過700個；但智慧城市發展一直在建設模式、資金投入、運維管理等方面存在著難題，而PPP+BIM模式可以很好的解決這一難題。

實踐證明，越來越多城市基礎設施項目都在積極探索和應用PPP+BIM模式，PPP+BIM模式也將會助推城市基礎設施項目盡快成功落地，助推城市基礎設施項目良性發展，最終實現政府、社會資本和社會公眾三方共贏的目標。

6 結語

“PPP+BIM”模式使政府和社會資本能夠充分利用各自的優勢，把政府的社會責任、遠景規劃、協調能力與社會資本的創業精神和管理效能結合到一起，實現“PPP助推BIM發展，BIM助力PPP落地”。