牡丹區冬春水利工程建設措施及成效

梁 峰，杜 磊

（牡丹區水務局，山東 菏澤 274000）

牡丹區2018年度冬春水利建設市級重點工程，主要涉及境內菏澤市洙趙新河、牡丹區安興河兩條河道的部分河段清淤開卡。洙趙新河自安興河入口至徐河入口河段、安興河自220國道東側至洙趙新河河段河槽淤積嚴重、堤防殘缺不全，嚴重影響防洪排澇和灌溉調水。兩條河道清淤河段總長度22.60km。其中，洙趙新河清淤長度6.75km，涉及胡集、安興和沙土3個鎮；安興河清淤長度15.85km，涉及牡丹、都司、皇鎮和安興4個鎮街。2019年4月12日，洙趙新河和安興河兩條河道部分河段的清淤開卡工程同時開工，分別于5月4日、5月9日完工，6月20日同時通過竣工驗收。

1 工程建設措施

1.1 遷占清障

遷占清障工作由河道沿線鎮政府、街道辦事處負責，鎮街主要領導靠上抓、具體管。清障范圍為河道外堤角以外5m，根據遷占清障補償辦法和進展情況，按時撥付補償資金，確保資金及時發放到位。

1.2 工程導流

工程導流采用分段方式，利用洙趙新河、安興河兩岸現有支流進行導流。施工前首先在清淤河段上游修筑圍堰，阻斷上游來水，讓河道明水向下游及兩岸支流排放，待河道明水基本排放完畢，再在清淤河段下游段及兩岸支流入口處修筑若干道圍堰擋水。圍堰土方就近從灘地或堤防上取用，河道主體工程開挖完成后，即可拆除圍堰，回填至原處。

1.3 排水措施

干流排水主要包括河槽內明水、施工期間降水和地下滲水三部分。河槽內明水的排除，施工前在干流上游和支溝入口處修筑圍堰，防止各支溝水流入干流河道，再將干流上各節制閘開啟放水，大量河槽內積水可通過自流排泄至下游河道。施工期間的降水排除，因工期安排在春季，降水較少，對施工影響很小，遇有特殊情況，可采用抽排方式。地下滲水的排除采用垅溝排水法，在河道中心開挖一條縱向排水垅溝，溝底寬1～2m，垅溝底高程始終低于河道清淤工作面1m。在兩岸每條支溝入口處開挖一處集水坑，將滲水通過垅溝匯集至集水坑，再通過污水泵抽排至兩岸支溝。

1.4 技術指標

洙趙新河開卡河段按3年一遇除澇、10年一遇防洪標準清淤河槽，清淤長度6.75km（樁號81+676～88+430）。河道中心線仍按原河道中泓線布置，河槽采用梯形型式，邊坡1∶2.75，底寬35m，河底高程40.73～41.41m，比降1/10000。安興河開卡河段按5年一遇除澇、20年一遇防洪標準清淤河槽。清淤長度15.85km（樁號0+000～15+850）。河道中心線仍按原河道中泓線布置，河槽采用梯形型式，邊坡1∶3.5，底寬分別為18m（樁號 0+000～11+200） 和 9m（樁號 11+200～15+850），河底高程 41.41～42.85m，比降 1/11000。

2 經驗做法

2.1 強化領導，精心組織

牡丹區人民政府高度重視工程建設，成立市級重點水利工程建設指揮部，由區長任總指揮長，區相關領導任副指揮長，沿線6個鎮街鎮長（主任）、區水務局有關領導為成員。牡丹區人民政府辦公室印發2018年度冬春水利建設實施方案，召開冬春水利建設動員部署會議，大力向沿線鎮街、村莊宣傳工程實施的重大意義，為工程建設營造了良好輿論氛圍。工程采用大規模機械化作業，4月12～14日機械設備全部進場到位，開始組織施工。施工企業共組織挖掘機195臺，自卸車84輛，推土機17輛，水泵26臺（套）。此外，協調開啟6處揚水站進行導流。

2.2 強化責任，搞好服務

清淤開卡工程為防汛抗旱應急工程，針對工程工期緊、任務重、戰線長、明水多、涉及沿線鎮街和村莊較多等因素，區水務局抽調精干力量服務工程建設，成立市級重點水利工程推進領導小組，下設綜合協調組、占遷清障組、工程技術組、工程導流組、后勤保障組5個工作組，各組根據職責分工，提前熟悉情況，積極做好對接，創造性地開展工作，著力化解施工難題，為工程扎實有序推進提供了強力保障。

2.3 強化督導，及時調度

機械設備進場前，召開施工企業、監理單位、技術負責人參加的施工動員會議。工程開工后，定期與不定期召開技術負責人參加的調度會，每天匯總各施工段進展情況，及時通報進度。對于施工過程中遇到的難題，及時召開專題會議，研究制定解決方案。針對個別工段施工方案不合理、進度推進慢的實際情況，監理單位、工程技術組及時組織各施工段技術負責人，召開現場觀摩會，并進行現場督導，推進科學施工，使各工段進度均衡推進。

2.4 強化質量，嚴格標準

施工動員會上，監理單位、工程技術組進行技術交底，將施工規范和技術要求告知施工單位，公開標準，現場答疑解惑。監理人員和區水務局工程技術組人員巡回進行技術監督，及時解決技術難題。施工隊伍每個工段明確4名技術人員，及時測量河底高程、河坡線、河口線、堤防技術要素等，確保符合技術標準，避免了返工影響工程整體質量的情況。嚴格驗收程序，按照技術標準和考核辦法，施工單位在自檢合格的基礎上，提出書面驗收申請，由監理單位和建設單位技術組進行共同復檢，復檢合格后，再統一組織驗收考核，確保建成精品工程、亮點工程。

2.5 強化獎懲，嚴格考核

鎮街按照規定時間完成遷占清障任務，給予獎勵工作經費；超期完成清障任務的，給予通報批評。除特殊客觀原因外，規定工期內完成施工任務的工段，分別給予獎勵1萬元；截至工程規定工期，不能完成任務的工段，每超期1d罰款3000元。建設指揮部召集的集體會議，施工工段負責人每缺席1次，罰款500元。獎懲制度的實施，為工程按期完工提供了制度保障。

3 治理成效

3.1 河道灌排能力得到提升

牡丹區2018年度冬春水利建設市級重點工程，清淤土方153.46萬m3，加固堤防22.6km。其中，洙趙新河清淤土方59.50萬m3，加固堤防6.75km；安興河清淤土方93.96萬m3，加固堤防15.85km。兩條河道部分河段的疏浚治理，大幅提高了行洪排澇能力，改善了沿線6個鎮街農田的灌排條件，確保了沿線保護區內群眾生命財產安全。安興河6處大型揚水站提水能力大幅提升，為農田灌溉提供了可靠的水源保障。

3.2 河道生態環境明顯改善

洙趙新河、安興河兩河部分河段清淤開卡工程的實施，清除了河道樹木、魚塘、圍網捕魚等障礙。工程實施后達到了“三直”“四平”的標準，即河口線順直、河底線順直、內堤線順直，河底平、河坡平、堤頂平、內堤坡平，河道整體美觀，水生態得到恢復，生態環境得到明顯改善。

3.3 河道管護機制得到健全

清淤開卡工程實施時，正值開展“深化清違整治、構建無違河湖”專項行動，結合推進河長制工作，全面建立健全河道管護機制，提升了河道管護水平。