行業(yè)信息

國家能源局發(fā)布《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》

為規(guī)范能源開發(fā)利用和監(jiān)督管理，保障能源安全，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，促進能源高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局制定《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

征求意見稿指出，能源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)與生態(tài)文明相適應(yīng)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，遵循推動消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方位加強國際合作的發(fā)展方向，實施節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳和創(chuàng)新驅(qū)動的能源發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

國家調(diào)整和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，安全高效發(fā)展核電，提高非化石能源比重，推動化石能源的清潔高效利用和低碳化發(fā)展。

國家制定能源技術(shù)經(jīng)濟政策，開展新技術(shù)路線的經(jīng)濟性評價，鼓勵、支持能源科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進能源科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。

國家建立和完善能源安全儲備制度，有效管控戰(zhàn)略能源資源開發(fā)，完善能源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護措施，完善能源預(yù)測預(yù)警與應(yīng)急處置機制，增強能源保障和應(yīng)急處置能力，保障能源安全。

國家支持農(nóng)村能源資源開發(fā)，因地制宜推廣利用可再生能源，改善農(nóng)民炊事、取暖等用能條件，提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活用能效率，提高清潔能源在農(nóng)村能源消費中的比重。

國家區(qū)分不同能源品種特性，推動煤炭、電力、石油、天然氣等能源市場建設(shè)，建立主體多元、統(tǒng)一開放、競爭有序、有效監(jiān)管的能源市場體系，實現(xiàn)能源資源在更大范圍的優(yōu)化配置。

國家采取法律、經(jīng)濟、行政和宣傳教育等手段，保障能源資源節(jié)約和高效開發(fā)利用，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能，合理控制能源消費總量。

山西加快5G建設(shè) 傳統(tǒng)煤焦產(chǎn)業(yè)借勢新基建

在山西省政府新聞辦舉行的發(fā)布會上，山西省工信廳新聞發(fā)言人張占祥表示，截至3月底，山西已建成并開通5G 基站3800 座，2020 年計劃新建5G 基站13000座。張占祥說，山西近期再度推進5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及商用，涉及智能礦山、遠程醫(yī)療、智慧城市等領(lǐng)域。

“三大電信運營商加快基站建設(shè)，山西11地市熱點區(qū)域、重要場景率先實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。”張占祥說，山西5G 場景應(yīng)用豐富，完成全國首套煤礦井下專用5G基站研發(fā)，建成全國首個井下5G測試網(wǎng)絡(luò)，獲得全國首張5G 礦用設(shè)備防爆證，在遠程醫(yī)療、智慧旅游等方面亦有涉足。不久前，山西皇城相府、喬家大院等景區(qū)利用5G 網(wǎng)絡(luò)平臺把景點搬進直播間，吸引大量“云游客”。

此外，山西企業(yè)積極借力5G 技術(shù)升級產(chǎn)業(yè)，推進5G 和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用。中國移動山西公司與陽煤集團合作推動井下5G煤礦示范項目建設(shè)，助力煤礦實現(xiàn)井下少人化、無人化；中國聯(lián)通山西省分公司與太鋼集團、山西焦煤、吉利汽車等企業(yè)合作推進智能制造、智能礦山等項目。

山西省通信管理局局長武晉介紹，疫情之下，山西充分發(fā)揮5G“穩(wěn)投資”、帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作用。截至3 月底，山西11 個地市5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“山西移動5G 建設(shè)工程已于3 月中旬全部復(fù)工，僅用半個多月就開通900個基站。截至目前，山西移動累計建設(shè)5G基站2643個，6月底前預(yù)計建成7407個。”中國移動山西公司副總經(jīng)理劉穎說，年底前，山西移動5G基站將覆蓋全省城區(qū)、重點縣城、垂直行業(yè)等。

據(jù)劉穎介紹，山西移動和煤、焦、電、文旅等15個行業(yè)62 家企業(yè)、院校合作5G 創(chuàng)新應(yīng)用，助力山西能源改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。中國電信山西分公司副總經(jīng)理左德志也表示，山西電信將結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅С之a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，目前已和80余家客戶簽約合作開展5G應(yīng)用，涉及文化、煤炭、物流、交通等領(lǐng)域。

貴州：兼并重組煤礦項目須對原有項目開展回顧性評價

近日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳制定了《貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)》環(huán)境保護服務(wù)指南。

指南對煤炭產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入及審批規(guī)定如下所述。

一、環(huán)境準(zhǔn)入及要求

1.煤炭

禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦，含硫大于1.5%的煤炭開采項目，須配套建設(shè)與煤炭開采能力相匹配的洗煤廠。規(guī)劃礦區(qū)未開展規(guī)劃環(huán)評的，暫停受理規(guī)劃內(nèi)的非兼并重組煤礦環(huán)評文件。

兼并重組煤礦項目須對原有項目開展回顧性評價，對存在的環(huán)境問題在整合的保留礦井項目環(huán)評中須明確“以新帶老”要求，并對原有項目遺留的環(huán)境問題進行有效治理。

貴州省各規(guī)劃礦區(qū)礦井水回用率應(yīng)達到70%。

赤水河流域兼并重組煤礦項目礦井廢水經(jīng)處理后主要污染物（Fe、Mn、NH3-N、TP）達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類，其他指標(biāo)達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求方可排放，礦井水利用率須達到90%以上。因地制宜推行沿空留巷、充填開采、煤矸石不升井等綠色開采技術(shù)，減少煤矸石排放量。利用煤矸石筑基鋪路，或?qū)嵤┩恋貜?fù)墾以有效控制地面沉陷、損毀耕地。

2.煤層氣（瓦斯）

煤層氣建設(shè)項目應(yīng)符合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。

按《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》要求，煤層氣建設(shè)選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、飲用水水源地等生態(tài)敏感區(qū)域。煤層氣應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（GB21522-2008）要求，禁止直接排放。廢水應(yīng)處理達標(biāo)后排放，固體廢物應(yīng)妥善處置，避免對地下水造成污染。

二、環(huán)評審批權(quán)限

不屬于國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的煤炭開發(fā)項目中，新建煤礦90 萬t/a 以上，新增產(chǎn)能120 萬t/a 以上，產(chǎn)能1 億m3/a 及以上的煤層氣開采（含凈化、液化）由省生態(tài)環(huán)境廳審批。

三、總量控制

按《貴州省水污染防治行動計劃工作方案》要求，全面實施洗煤行業(yè)生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)。

排放污染物（化學(xué)需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOx）的項目，在投產(chǎn)前應(yīng)取得相應(yīng)的總量指標(biāo)。

此外，按照《火電建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》審批原則，指南還對火電的環(huán)境準(zhǔn)入及要求作了相關(guān)規(guī)定。指南指出，項目建設(shè)應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰的相關(guān)要求。項目應(yīng)進入符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，符合能源和火電發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。

改、擴建項目對現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題和環(huán)境風(fēng)險進行全面梳理并明確“以新帶老”整改方案。

同步建設(shè)先進高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路煙道，各項污染物排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223）和其他相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合國家超低排放的有關(guān)規(guī)定。

同時指南還強調(diào)，火電、生活垃圾焚燒發(fā)電等涉重金屬（鉛、汞、鎘、鉻、砷）排放，重金屬總量應(yīng)符合“等量置換和減量置換”原則。

山西省首個煤矸石返井充填工作面建成

近日，從太原市生態(tài)環(huán)境局獲悉，山西省首個煤矸石返井充填開采工作面在太原市西山煤電集團東曲煤礦建成，實現(xiàn)了全省煤矸石充填開采工作面零的突破。

太原市煤炭資源豐富，新中國成立以來，生產(chǎn)的數(shù)10 億t 煤炭有力支援了全國經(jīng)濟社會發(fā)展。與此同時，煤炭開采也帶來土地沉陷、水資源破壞、瓦斯排放、煤矸石堆存等諸多環(huán)境問題。轉(zhuǎn)變煤炭生產(chǎn)模式，實現(xiàn)綠色開采，已成為太原市經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)亟需破解的重大問題。

2019年，本著“先行先試、標(biāo)桿示范引領(lǐng)”原則，西山煤電集團東曲煤礦被列為全省10 個綠色開采試點煤礦之一。山西省太原市委、市政府對此高度重視，把煤礦綠色開采作為全面推進能源革命綜合改革項目，列入太原市2020年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃（草案）和市委常委會工作要點，積極推進試點煤礦建設(shè)。

今年3月，通過技術(shù)攻關(guān)，東曲煤礦開采工作面基本完成煤矸石返井充填地面工程、井巷工程建設(shè)任務(wù)和綜采充填設(shè)備安裝。

與以往煤炭開采只挖煤、不回填、留下一個個“黑窟窿”不同，該工作面在采煤的同時，將開采出的廢棄物回填到煤礦巷道，既防止了地面沉降，又杜絕了煤矸石露天堆存、污染環(huán)境的問題。

東曲煤礦負責(zé)人介紹，煤矸石返井充填開采工作面建成投產(chǎn)后，將實現(xiàn)現(xiàn)有煤礦增量煤矸石全部返井充填，逐步創(chuàng)建地面不見矸石山、無矸石外排的生態(tài)開采示范礦井，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益的統(tǒng)一，對推動全省煤炭企業(yè)實現(xiàn)綠色開采具有重要意義。

貴州省將疫情防控期間的電煤補助提到最高70元/t

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強疫情防控工作的重要講話精神，在新冠肺炎疫情防控工作中主動發(fā)揮財政職能，支持打贏新冠肺炎阻擊戰(zhàn)，貴州省財政廳特針對新冠肺炎疫情防控期間電煤保供實行財政獎補。

獎補方式為：煤炭企業(yè)在新冠肺炎疫情防控期間供應(yīng)的電煤（熱值在3500kcal/kg 以上）的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，從原來8元/t提高到10元/t。

貴州盤江煤電集團有限責(zé)任公司如期完成調(diào)運、熱值在3500kcal/kg 以上的應(yīng)急存煤，按20 元/t的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，非應(yīng)急存煤供應(yīng)電煤按10元/t的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

發(fā)電企業(yè)采購的高熱值煤（熱值在5000kcal/kg及以上電煤）獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高，將原采購省內(nèi)高熱值煤補助標(biāo)準(zhǔn)由30元/t提高到50元/t，采購的省外高熱值煤補助標(biāo)準(zhǔn)由50元/t提高到70元/t。

江蘇省財政下達減煤獎補資金4億元 確保完成減煤目標(biāo)

削減煤炭消費總量是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的有力手段。為支持完成國家下達的“十三五”煤炭削減目標(biāo)任務(wù)，近日，江蘇省財政廳會同省發(fā)改委下達減煤工作獎補資金4 億元，進一步推進減煤工作。

據(jù)悉，2017～2018 年江蘇省煤炭削減量均超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。為確保完成國家下達江蘇的“十三五”減煤目標(biāo)任務(wù)，省財政會同省發(fā)改委研究出臺了《江蘇省削減煤炭消費總量獎補辦法》，結(jié)合各地減煤目標(biāo)任務(wù)完成情況予以獎補。2017～2019年，省財政已安排獎補資金7億元，由各地統(tǒng)籌用于重大耗煤項目整合關(guān)停、“煤改氣”、清潔能源替代等與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整直接相關(guān)的工作。在支持燃煤鍋爐淘汰和提升改造方面，2016～2019年，省財政已安排省級環(huán)保引導(dǎo)資金（大氣污染防治類）22億元。

遼寧省確定2020年為“綠色礦山建設(shè)推進年”

日前，遼寧省將2020 年確定為“綠色礦山建設(shè)推進年”，將完成礦山企業(yè)情況摸排、省級綠色礦山創(chuàng)建庫入庫、組織綠色礦山第三方評估等工作，使全省礦區(qū)基本形成集約高效、環(huán)境優(yōu)良、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。

2012年開始，遼寧省將綠色礦山建設(shè)作為轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，出臺了《遼寧省綠色礦山建設(shè)實施方案》，制定了考評標(biāo)準(zhǔn)和第三方評估辦法，并加大投入全力推進實施。截至目前，遼寧省有36家礦山納入全國綠色礦山名錄，位列全國第11位。

今年，遼寧省自然資源廳將組織各市完成礦山企業(yè)情況摸排，制定切實可行的市級實施方案。

目前，已完成全省工作部署，各市結(jié)合實際情況，將組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)礦山企業(yè)申請列入省級綠色礦山創(chuàng)建庫，入庫比例為大、中、小型生產(chǎn)礦山分別達到90%、70%、50%，新建礦山和開采菱鎂、鉬、石墨的生產(chǎn)礦山100%申請入庫。

此外，遼寧省還將開展國家級綠色礦山遴選申報工作。

國家能源集團24家煤礦入選全國綠色礦山名錄

日前，自然資源部發(fā)布公告，全國953家礦山納入全國綠色礦山名錄。其中，國家能源集團所屬24家煤礦企業(yè)入選，分別是神東保德煤礦、布爾臺煤礦、石圪臺煤礦、榆家梁煤礦、大柳塔煤礦、活雞兔煤礦、哈拉溝煤礦、錦界煤礦、勝利一號露天礦、平莊西露天煤礦、老公營子煤礦、元寶山露天煤礦、包頭礦業(yè)李家壕煤礦，準(zhǔn)能黑岱溝露天礦、哈爾烏素露天煤礦、寧煤梅花井煤礦、清水營煤礦、國神大南湖二號露天煤礦、大雁第三煤礦、新疆準(zhǔn)東露天煤礦、黑山露天煤礦、紅沙泉一號露天煤礦、烏東煤礦和山西晉神沙坪煤業(yè)有限公司。

長期以來，國家能源集團始終牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展與環(huán)境保護工作，開采前對生態(tài)原貌進行準(zhǔn)確測量存檔，開采中對環(huán)境再造提升，開采后開展評估總結(jié)，探索出一條自主創(chuàng)新的綠色礦山建設(shè)之路，各單位在綠色安全、智能開采、高端裝備研發(fā)、地下水庫、井下采選運一體化等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。

據(jù)了解，2008年我國開始謀劃部署綠色礦山建設(shè)，在各級管理部門的共同努力和礦山企業(yè)的積極響應(yīng)下，我國綠色礦山建設(shè)由試點探索到全面推進，形成了一批可復(fù)制可推廣的資源綠色開發(fā)和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式，促進了我國礦業(yè)由粗放開采向集約高效轉(zhuǎn)變。

目前在建全球最大煤化工項目工程建設(shè)總承包合同簽約

近日，中國化學(xué)工程所屬華陸科技、東華科技、天辰公司與陜煤集團榆林化學(xué)公司簽署了煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項目工程建設(shè)總承包合同，合同額為90.25億元人民幣。

按照合同約定，由中國化學(xué)工程華陸科技承擔(dān)建設(shè)污水處理廠、回用水站、污水深度處理裝置工程建設(shè)項目EPCO總承包，以及合成氣凈化裝置和空分裝置EPC 總承包；由中國化學(xué)工程東華科技承擔(dān)建設(shè)草酸二甲酯和乙二醇工程建設(shè)PC總承包；由中國化學(xué)工程天辰公司承擔(dān)建設(shè)氣化裝置工程建設(shè)EPC 總承包。其中，由中國化學(xué)工程華陸科技EPCO總承包的污水處理廠、回用水站、污水深度處理裝置，采用化工廢水零排放處理領(lǐng)域中規(guī)模最大、處理工藝流程最全的“生化+膜處理+冷凍分質(zhì)鹽結(jié)晶”技術(shù)。該技術(shù)的應(yīng)用將為后期化工廢水處理從工程建設(shè)到運營管理全產(chǎn)業(yè)鏈貫通起到推廣示范作用；中國化學(xué)工程天辰公司本次簽約的一期180萬t乙二醇氣化裝置EPC工程總承包，采用全球領(lǐng)先的科林CCG頂置多噴嘴干粉煤氣化工藝技術(shù)。裝置每小時生產(chǎn)合成氣量超過70 萬Nm3，是全世界當(dāng)前最大的科林干粉煤氣化示范裝置；中國化學(xué)工程東華科技承擔(dān)的乙二醇裝置采用先進的CTEG技術(shù)，是當(dāng)今世界最大規(guī)模的乙二醇裝置。

據(jù)了解，陜煤集團榆林化學(xué)“煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項目”是目前在建的全球最大煤化工項目，項目總占地面積約13km2，估算總投資達1250 億元，也是目前煤炭加工能力最大、產(chǎn)業(yè)融合度最高、技術(shù)集成度最復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈最貼近終端市場的煤炭轉(zhuǎn)化示范項目。該項目將打造成國際、國內(nèi)有重大影響力的大型現(xiàn)代煤化工項目，展現(xiàn)現(xiàn)代制造業(yè)新能力、新水平，樹立現(xiàn)代煤化工新標(biāo)桿、新典范。