籌備奧運　加快步伐

劉軍國

曾幾何時，作為日本首相見證東京奧運會開幕一直是安倍晉三的夢想。這位日本歷史上出任首相時間最長的政治人物，既親自參與申辦東京奧運會，又親自參與東京奧運會延期一年舉辦的重大決策。8月底，安倍晉三宣布因病辭去日本首相。一直輔佐安倍晉三的菅義偉9月16日正式就任日本首相。

聲稱“繼承安倍路線”的菅義偉登上首相寶座之后，馬不停蹄地先后與東京都知事小池百合子、國際奧委會主席巴赫等會談，多次表達舉辦東京奧運會的強烈意愿。與此同時，國際奧委會與東京奧組委就簡化東京奧運會的方案也達成共識。日本政府、東京奧組委、國際奧委會在疫情中加快各項籌備工作，朝著明年夏天舉辦東京奧運會的方向努力。

新的政府 加快籌備

就任首相滿月的10月16日，菅義偉在公開演講中就延期至2021年夏季舉行的東京奧運會稱“無論如何都要實現”，再次展示了舉辦奧運的強烈意愿。此前一個月內，菅義偉已就舉辦東京奧運會數次表態。

9月23日，剛就任首相一周，菅義偉就與東京都知事小池百合子舉行新內閣成立后首次會談，就促成東京奧運達成共識。當天，菅義偉又與國際奧委會主席巴赫首次舉行電話會談，確認將為明年夏季成功舉辦東京奧運會和殘奧會而緊密合作。巴赫對菅義偉就任首相表示了祝賀，表示近期有意訪日，兩人就向世界各國運動員等發出寄語達成了共識。菅義偉表示：“力爭舉辦安心、安全的奧運，希望繼續合作。”他還介紹了面向舉辦奧運，已與東京都政府和東京奧運組委會成立了探討新冠疫情對策的協調會議。關于此次會談，被菅義偉繼續留任奧運相的橋本圣子透露道：“這是一次面向奧運舉辦和成功的對話。”

日本首相菅義偉多次表達舉辦奧運會的強烈意愿。

10月8日，國際田聯主席塞巴斯蒂安·科（中）視察東京奧運會主體育場。

通常情況下，奧運會僅運動員就有來自超過200個國家和地區的1.1萬人參加，但當下日本政府把159個國家和地區列為拒絕入境的對象。日本政府9月23日召開的探討新冠疫情對策協調會議決定，將對來自目前原則上拒絕入境的國家和地區的運動員等奧運相關人員特例允許入境，但條件是出境前和入境日本時新冠病毒核酸檢測證明呈陰性，并遵守相關防疫對策。

日本東京進行潛在觀眾和賽事篩查措施測試。

附在參與測試者手腕上的測溫貼

特例允許選手等入境的措施將從在日本進行的國際賽事開始試行，然后適用于明年夏季的奧運和賽前集訓。病毒檢測不僅是出入境時，還將在賽前集訓地、主辦城市、奧運村抵達時和逗留期間、比賽前等階段實施。圍繞入境后的14天隔離達成了折中方案。如果采取行動管理和運用智能手機等防疫措施，則允許參加訓練和比賽。在日本國內出行原則上使用專車，飛機、新干線等公共交通工具僅限不得已時使用。有關違反行動管理時的措施，將與國際奧委會及各國際單項體育聯合會磋商并制定規則。關于行動管理，將要求選手提交活動計劃書和承諾書。各國及地區奧委會將確定責任人，加上違反時的規則，從而提高實效性。

與此同時，關于奧運會的各種培訓和測試也相繼舉行。東京警視廳10月12日以東京奧運會和殘奧會的官方合作伙伴企業為對象，舉辦了關于網絡攻擊對策的在線培訓會。東京奧組委10月21日開始觀眾等進入賽場時通過行李安檢區運營的實證試驗。作為新冠病毒對策，測試了入場時檢測體溫的三種方法，包括熱成像儀測溫、非接觸式體溫計、貼在手腕上就能知道是否發熱的“測溫貼”。等候排隊測試了間隔1至1.5米的方式，檢測的保安人員戴著口罩和防護面罩等。東京奧組委將以此次測試結果為基礎，研究奧運會時的相關對策。

簡化奧運 達成協議

今年3月底，安倍晉三與巴赫電話會談，一致決定將東京奧運會延期一年舉辦。決定延期前的奧運舉辦經費總額達1.35萬億日元，預計延期導致追加3000億日元經費。今年6月，國際奧委會和東京奧組委出于削減經費和防疫的觀點，確認了推進簡辦奧運會的方針，把簡辦定位為籌備工作的基本方針，持續進行了協調。

國際奧委會協調委員會和東京奧組委在9月25日的聯席會議上，就推進奧運會和殘奧會共52個項目的簡化達成了協議。預計選手以外的奧運會相關人員人數將比過去削減10-15%。圣火傳遞維持121天的日程，另一方面將調整車隊和工作人員數量以及相關活動的裝飾。隨著各國際單項體育聯合會和各國及地區奧委會等相關人員的人數削減，餐飲和運輸相關經費將得到控制。東京奧運會開幕前夕歡迎國際奧委會委員的大規模儀式將取消，會場的裝飾也會減少。基礎設施方面，將調整各賽場的臨時運營場地、照明和臨時電源。各國體育代表團入住奧運村時不舉行入村儀式，還將縮小奧運村的清掃服務。

東京奧組委10月7日以線上方式向國際奧委會執委會報告了簡化方案。通過52個項目的簡化，預計可削減或降低約300億日元舉辦經費。52個項目中，通過調整賽場臨時設施和削減照明等可壓縮150億日元。在賽場和奧運村等處削減30-40%的裝飾，可壓縮10億日元，減少圣火傳遞運營車輛和工作人員等，可壓縮8億日元。通過削減10-15%的奧運相關人士參加，縮小相關服務，可壓縮10億日元。調整奧組委人員計劃等也可削減30億日元。

關于精簡300億日元的方案，巴赫在當天舉行的記者會上高度評價，稱“這是很大的成果，是奧運對后新冠世界的應對”。他對為控制經費而變更開幕式演出一事表示理解，另一方面稱“不會改變選手的體驗”，明確表示將舉行運動員入場儀式。

疫情之下 積累經驗

受新冠疫情影響，主要國際體育組織官員已經很久沒有訪問日本。巴赫原計劃5月到訪，疫情發生后也取消了行程。世界田聯主席塞巴斯蒂安·科10月7日晚上抵達日本，并在第二天視察了東京奧運會主會場國立競技場，談及印象稱“非常美麗。對日本和世界的田徑運動而言這是成為遺產的設施”。

作為新冠肺炎疫情發生以來首位訪日的主要國際體育組織官員，塞巴斯蒂安-科相信奧運會能夠在明年夏天成功舉辦。東京奧組委主席森喜朗與塞巴斯蒂安-科進行會談，稱塞巴斯蒂安·科的來訪向全世界傳達了非常積極的信號。塞巴斯蒂安-科則向森喜朗表示安慰：“作為曾經的倫敦奧組委主席，我知道即使在正常情況下辦一屆奧運會已經夠困難的，現在加上新冠疫情，東京奧組委面臨的挑戰可想而知。”

日本體操協會10月10日宣布，國際體操聯合會11月8日將在東京舉行由日本以及體操強國美國、俄羅斯、中國共4個國家選手參加的國際比賽。在新冠疫情蔓延下，日本國內此前很難舉辦國際賽事，此次作為明夏東京奧運會的第一步測試，在賽事運營等方面受到關注。據悉，將徹底采取防疫措施，包括選手和高層人士出國前進行核酸檢測及入境后的行動管理等。

最近，日本民眾對于明年能夠舉辦奧運會的期待值也在不斷提升。《朝日新聞》10月17日-18日舉行的電話輿論調查顯示，41%的受訪者認為奧運會能夠在明年如期舉行，26%的人認為奧運會可能再次延期，28%的人認為奧運會將被取消。該報7月底舉行的相同調查中，相信奧運會能夠在明年正常舉行的日本民眾比例為33%。分析人士認為，日本民眾對奧運會逐漸樂觀，很重要的原因是日本政府和東京都政府9月份以來的多次堅決表態，還有一個原因是盡管日本的確診人數依然居高不下，但民眾的生活已基本恢復正常，日本也未出現歐美國家那樣的大規模感染。

巴赫強調 要有信心

9月22日，國際奧委會主席巴赫發表了一封以“奧運精神和新冠”為題的公開信。他在信中稱“體育是與疫情大流行斗爭方面不可或缺的要素，這一點得到廣泛認識。已經獲悉即便在限制下也能安全組織奧運會。此事應該給包括奧運在內的今后大賽籌備帶來信心”，再次表達了舉辦東京奧運會的意愿。

巴赫稱預計疫苗最快年內可以利用，并表示“有充分理由在謹慎的同時持樂觀看法”。巴赫指出，簡便的檢測法和疫苗的開發“預計將大大促進體育大賽的安全舉辦。國際奧委會計劃的多種方案中追加了旨在充分活用檢測和疫苗可能性的方案”，“即便沒有疫苗也能安全舉辦的情況已被出示。必須認識到疫苗不是解決所有問題的突破口”。

在9月24日舉行的國際奧委會協調委員會和東京奧組委的聯席會議上，巴赫十分罕見地出席，并再次展現出舉辦的強烈意愿。他表示：“渡過危機后，相信我們一定能實現（舉辦）。這屆奧運將載入史冊，一定會成功。”巴赫結合世界各地最近成功舉辦大規模賽事的案例，強調“體育也在逐漸恢復，可以安全地舉行賽事已得到證明”。他表示：“把此前（賽事籌備）的努力原樣復制、稍加調整就行的做法已行不通，必須適應（新冠后的）新世界。”

巴赫說“我們是同舟共濟的立場”，展現了與東京奧組委等緊密合作進行籌備的姿態。

10月7日，巴赫舉行記者會，再次否認東京奧運會空場舉行。他承認第二波疫情正在發生，同時表示“以有來自海外的觀眾為前提來準備”。巴赫稱“還不知道能否使賽場滿座，或是采取其他方式”，提及有可能限制觀眾人數。然而，他沒有明確表示何時作出判斷。

巴赫舉出職業棒球和足球聯賽舉行有觀眾入場的比賽、自行車等世錦賽在歐洲舉辦等例子，指出：“這證明可以舉辦大型活動。對日本民眾也將帶來自信。”他強調“有信心舉辦安全的奧運會”。巴赫還透露，將協調“不久的將來在最佳時機”與菅義偉直接會談。

責編 柏強

當地時間10月7日，國際奧委會舉行執委會會議，如何消減經費規模成為東京奧運會重要課題。