以生態創新推進社會主義現代化建設

溧陽市委宣傳部調研組

“綠水青山就是金山銀山”。溧陽市憑借獨特的生態優勢，2019年被選為省社會主義現代化建設試點單位。不同于其他五個試點地區以工業化推動城市化或者憑借中心城市功能分區實現現代化，溧陽代表著生態資源相對豐富但產業基礎還不夠堅實的地區，率先探索一條以“生態創新、城鄉融合”為特質的社會主義現代化建設新路徑。

天賦與堅守，綠色成為發展底色

溧陽全市林木、耕地和水域總覆蓋率達89.2%，全域呈現“三山一水六分田”的稟賦特征，“綠水青山”是其發展的最大戰略資源。近年來，溧陽連續摘得全國文明城市、國家生態文明建設示范市、國家生態市、國家園林城市、世界長壽之鄉等“金字招牌”。綠色，成為溧陽發展最鮮明的底色。

溧陽像保護眼睛一樣呵護生態資源。先后關停采石礦、磚瓦窯、碼頭等190余個，生態修復廢棄礦山50余個;持續開展全域水體整治、污水治理，投資7億多元對全市64座水庫、32座重點塘壩進行治理，投資6.3億元開展新一輪天目湖水源地保護行動，采用PPP模式投資12.8億元實施區域治污一體化工程，投資14.8億元開展全域農村生活污水治理，讓山更綠水更清。2009年開始的燕山公園建設，把一個廢棄的礦山建設成了江蘇省最大的城市生態公園。

通過“生態創新”實踐，溧陽系統打開了讓“綠水青山”直達“金山銀山”的通道。所謂“生態創新”，是在區域競合中以生態作為基礎變量、核心資源和比較優勢，吸引產業、科技、人才等與其聚合裂變，帶動城鄉空間、公共服務、生活方式與其融合嬗變，系統打通綠水青山就是金山銀山的價值轉化路徑，從而在更大范圍內實現以生態推動區域分工協作、城市能級提升的創造性實踐。

砥礪與探索，生態引發產業“蝶變”

溧陽致力于把生態優勢轉化為科技、人才等創新力量，在更高層次上實現生態的價值，朝著“環境更友好、發展可持續、群眾得實惠、政府有收益”的“幸福經濟”邁進。

磨礪志氣，擔當項目攻堅前鋒。溧陽始終把重大優質產業項目作為經濟工作的“牛鼻子”，深入開展產業鏈招商、企業家招商、溧陽人招商。尤其是今年以來，溧陽進一步把突破重大優質產業項目作為應對新冠肺炎疫情沖擊、做好“六穩”“六保”工作的“先手棋”和“定盤星”。聚焦新能源、5G通信等“新基建”領域，加大招商引資力度，百億元級萊賽爾纖維、50億元級上汽房車平臺等17個總投資10億元以上項目先后簽約落地。

砥礪筋骨，做強四大經濟中堅。深入推進供給側結構性改革，大力發展先進制造經濟、高端休閑經濟、現代健康經濟和新型智慧經濟，占比突破50%，較2016年上升13.6個百分點，制造業稅收占全部稅收收入的43.5%。依托江蘇中關村科技產業園集聚先進動力電池產業鏈項目46個，計劃總投資超600億元。

鍛礪內功，育強產業成長后浪。創新企業精準扶持、資源節約集約利用和要素差別化配置政策，為企業發展提供最強支撐。2019年兌現各類涉企扶持資金超9億元，減稅降費15.6億元。持續深化“放管服”改革，打響“溧即辦”政務服務品牌，縣域營商環境指數躍居全省“第一方陣”。創新能級持續提升，以上汽集團、寧德時代等先進動力電池產業鏈項目在江蘇中關村集聚。江蘇中關村科技產業園創新驅動評價指數位居全省省級高新區第一。

溧陽以生態為基礎，推動高端產業發展，實現了產業集聚群的形成，為區域經濟發展打造出了全新的增長極。

疊加與創新，“田園生金”發展共融

溧陽圍繞“生態創新”，持續探索城鄉融合的最優路徑。把城市融入生態空間來謀劃和設計，精心打造以“溧陽1號公路”、溧陽琴廊、森林長廊“一路兩廊”為骨架的生態“綠脈”，高起點建設以休閑康養為主體的天目湖“生命康原”，在推動山水相匯、城景相融的同時，依托山水生態開展創造性實踐，用生態疊加形成全域旅游與鄉村振興的良性互動，讓鄉村空間不斷升值。

立足山水田園，創新農旅融合，11個國家級工農業旅游示范點和休閑農業星級企業、19家省級鄉村旅游區（點）陸續建成。引進藍城集團改造戴埠楊家村，不僅為村民帶來了土地流轉收益，還提供了近200個就業崗位，實現了“農民”向“農業工人”的轉換。2019年，溧陽實現農旅收入40億元，帶動5.4萬農戶增收。

致力于全面提升農村人居環境，秉承全域潔凈理念，溧陽對村莊環境和建筑風貌進行連片整治和提升，共育“鄉”的韻味、“村”的秀美、“文”的浸潤、“茶”的芬香，譜寫富有溧陽特色的田園牧歌。全市自然村環境面貌得到全面改善，牛馬塘、禮詩圩、楊家村等7個省級特色田園鄉村全面建成。

通過特色田園鄉村建設，改善村莊環境，激發鄉村活力，溧陽努力打造精神煥發的農村，讓曾經閉塞的“空心村”成為游客紛至沓來的“網紅村”。戴埠李家園村的富民資產專業合作社，以村民閑置農房入股經營鄉村旅游，每戶社員年均分紅4.5萬元，同時吸納周邊100多位農民就業，人均年工資性收入超過2萬元。

在溧陽，鄉村已成為令人留戀的藝術作品，既滿足了城里人的田園夢，也滿足了農村人的城市夢。溧陽憑借“生態創新”榮膺第十八屆中國經濟論壇“2019中國創新榜樣”。

獨善與兼濟，打造區域綠色共同體

生態是一種共享資源。溧陽正致力于以生態的力量推動區域協同發展，打造區域“綠色共同體”。

以城市群、都市圈、經濟區為主要方式的區域一體化浪潮，深刻改變著縣域發展的格局。溧陽緊抓長三角一體化戰略機遇，緊緊圍繞“聚焦上海、接軌南京、對接深浙、聯動皖南”總體部署，以生態推動區域分工協作、城市能級提升，著力打造成全國知名的長三角休閑康旅目的地、南京科技創新資源南下與杭州科技創業資本北上的交匯點、承接深滬先進制造產業拓展的集聚城和蘇皖省際邊界地區生態創新合作的示范區。

在2020年長三角地區主要領導座談會上，溧陽、安吉、長興、宜興、廣德、郎溪、白茅嶺（“一嶺六縣”）提出共同放大長三角生態綠色一體化發展示范區引領作用，在“一嶺六縣”省級毗鄰區域共建長三角產業合作區。在溧陽的發起和推動下，長三角地區唯一一個包含滬蘇浙皖“全要素”概念的“一嶺六縣”，作為“環境更友好、發展可持續、群眾得實惠、政府有收益”實踐樣板的區域正在崛起。

城市競爭力很大程度上取決于城市創新能力，創新能力越強，城市競爭力就越強。溧陽的“生態創新”，把生態資源由單純的“原生態”轉化出新的展現形式，形成了與生產、生活深度融合的“新生態”，從而更深層次釋放生態紅利、更廣領域放大生態價值，讓老百姓獲得更多實惠。

人不負青山，青山定不負人。溧陽將積極融入長三角一體化發展浪潮，以“生態創新、城鄉融合”為特質，聚力建設“長三角生態創新示范城市”，進一步打通“綠水青山就是金山銀山”的價值轉化路徑，明天的溧陽必將為中國綠色發展呈現出別樣精彩。

責任編輯：陳學科