關于新形勢下做好“菜籃子”工程的建議探討

□ 邢 燕 南京市溧水區中小商貿流通企業服務中心

“菜籃子”能夠充分反應菜品市場價格的變化情況，會影響到國民的生活質量，是國內民眾群體中的常談話題。現如今，在城市化工程建設不斷深入發展的背景下，鄉村民眾不斷向城區涌進，對菜籃子提出了更高的要求。這就需要在菜籃子工程建設中，對所存在的問題做出妥善處理，并對相關工作給予高度重視。在本文中，就基于菜籃子工程的優化，給出幾點建議，以期為相關人員提供參考。

自相關部門在二十世紀八十年代中期，提倡“菜籃子”工程以來，在很短時間內就大大改善了菜籃子貨物品牌少的境況，在確保切合廣大民眾需求的基礎上，明顯加大了農業生產人員的經濟收入，發展為民生的利好工程。然而，現階段，“菜籃子”工程正處于新形勢環境中，并遇到一些較大的挑戰，所以基于“菜籃子”工程的發展，給出幾點建議。

確保菜地面積基本穩定，強化生產能力建設

由于很多城區占據農耕地，菜品自給自足的運作效率逐步降低，對城區民眾尤其是低保戶的穩定生活造成了很大干擾，因而，要確保“菜籃子”工程的穩定發展，所要考慮的首要工作就是切實保證農耕地的原有面積。這就要求相關部門將耕地保護制度充分體現在日常工作中，將城鄉交界處的農耕地確定為“菜籃子”基本供應地，切實保證耕地面積，加大對地產菜品尤其是綠葉菜耕種面積的重視，切實保證綠葉蔬菜的自供率處于90%以上。要想確保這些目標得以實現和持續，應在保證農耕地面積不改變的前提下，將綠蔬、蛋奶等項目作為重點工程項目，提高對完善優化農耕地的重視，切實提高自給質量和水平。不僅如此，還應與鄰近地區農業單位搭建長期的供銷合作關系，確保持續均衡供銷。還應當科學合理地構建優化綠蔬基地，優化畜、禽、水產項目養殖基地，加大力度對優良品種硬件條件進行擴展，廣泛宣傳新品種，實行規模化培育，提高新農機研發水平和效率，實行網絡化溝通，強化“菜籃子”工程管理成效。

強化質量安全監管，完善市場流通體系

菜品生鮮質量安全問題歸屬于經濟、甚至是政治問題，應當始終遵循細化、標準的原則實行安全監管工作。用最苛刻的懲治、最細化的問責，切實保證國民飲食的安全和優質，還應當始終遵循生產與管理緊密兩手抓的原則，在生產環節上，向農業生產人員宣傳規模化、合理化生產，切實保證產品從培育、采摘到加工全程的安全和優質；管理環節要在短期內完善菜品安全保障體系，切實保證從一線生產區到國民手中各流程的安全可快速追溯。也可以理解為，城區“菜籃子”應注重規模化發展，注重追溯體系的健全，倘若“菜籃子”工程項目的生產、加工過程具有安全性，物流環節能夠保證是可追溯的，也就能夠確保“菜籃子”工程的穩定發展。這兩個發展目標，在現代城區都應提早達成。

現如今，“菜籃子”工程項目發展最明顯的問題就是城區民眾買得貴，農業生產人員要價低，兩方面都沒能如意，這歸因于物流成本高，在很長時期以來，專業生產人員在生產方面都建立落實了最合理的優化措施，然而物流環節則沒能得到應有的重視，需要對這方面的工作做出進一步完善。要加強“菜籃子”產品產銷全過程監測預警，及時發布動態產銷信息，引導農民合理安排生產，避免一哄而上、盲目跟風導致的價格暴漲、暴跌。統籌規劃批發市場建設，扶持發展農產品電子商務，落實好“綠色通道”政策，發展農社、農校、農超對接和社區便民菜市，促進貨暢其流，切實把流通成本降下來。

加快科技創新，打造優良品牌

要進一步深化農業科技部門改革，充分調動科技人員的工作積極性和創造性，建立有利于科技創新的工作運行機制。要建立適應新形勢的科技創新體系，增強科技創新能力，重點開發推廣一批適應多樣化、優質化市場需求的優質專用型、區域特色型、營養保健型和出口創匯型農作物及畜禽良種，不斷提高農業的良種化程度，實現農作物和畜禽品種與國際國內市場需求的接軌。要加強科技攻關，積極引進開發生物農藥、高效疫苗、安全飼料添加劑、新型獸藥、病蟲害生物防治、平衡施肥與生物肥料等高新技術，不斷提高“菜籃子”產品的生產、加工、包裝和貯運水平。

結語

綜上所述，在城市化建設逐步深入發展的背景下，鄉鎮居民不斷向城區涌進，這就使得“菜籃子”工程進入到新的發展階段，同時也會遇到新的挑戰，這就要求菜籃子工程提高發展目標，并借助更具前瞻性的手段保障菜籃子工程順利進入到更高的發展層面，從而為廣大民眾提供更優質周到的服務。