李雪梅
(四川建筑職業(yè)技術學院,四川 德陽 618000)
我國的房地產市場在經歷了數(shù)年的繁榮發(fā)展之后,2014年市場有所降溫。2015年房地產市場政策要點是保持房地產市場的平穩(wěn)發(fā)展,穩(wěn)定住房消費,加大棚改力度,落實地方政府主體責任;盤活存量,建立房地產健康發(fā)展的長效機制。2016年房地產市場政策要點是提高棚改貨幣化安置比例、推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產市場健康發(fā)展。2017年房地產市場政策要點是落實地方政府主體責任、因城施策去庫存、加強房地產市場分類調控、建立和完善長效機制。2018年房地產市場政策要點是堅持房住不炒定位、落實地方主體責任、繼續(xù)實行差別化調控、建立健全長效機制。2019年房地產市場政策要點是堅持以中心城市引領城市群發(fā)展、更好解決群眾住房問題、落實城市主體責任、改革完善住房市場體系和保障體系,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,保障困難群體居住需求。
老舊小區(qū)改造肩負著改善人居環(huán)境和促進經濟發(fā)展的雙重使命。隨著社會的不斷進步,老舊小區(qū)已經落后于時代的潮流。近年來,我國城市進程加快,導致老舊小區(qū)沒有相應的配套設施,同時存在著嚴重的違章搭建等問題,這直接影響到居民的生活質量與美好城市建設。現(xiàn)階段我國各大城市建設的重要環(huán)節(jié)就是老舊小區(qū)改造,老舊小區(qū)改造工作關系到城市內部廣大人民群眾的基本住房利益,能夠從源頭上解決老城區(qū)居民的生活難題,改善老城區(qū)群眾的生活狀況,是我國實現(xiàn)全面小康社會的要求。《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理的若干意見》中明確提出:要穩(wěn)步實施城中村改造,有序推進老舊住宅小區(qū)的綜合治理、危房和非成套住房改造,到2020年基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。
城市更新所有老舊小區(qū)是重點,其改造目標是最大程度解決小區(qū)基礎設施缺失、功能配套不全、日常管理服務缺失、環(huán)境臟亂差等問題,滿足老舊小區(qū)的居民出行和生活需求,努力把老舊小區(qū)改造工程建設成為群眾滿意的“精品工程”。
老舊小區(qū)在技術上與創(chuàng)新重點解決主要方面為:①既有建筑安全:由于歷史久遠,建筑技術標準相對滯后,技術改造確保安全;②增加電梯:解決老舊小區(qū)功能缺失,提升居住者滿意度;③小區(qū)道路技術:對小區(qū)內通道進行修復,對居民活動場所等進行硬化,同步設置如坡道改造和無障礙建設,方便殘疾人、老年人通行,人行道、居民活動場所等應采用;④照明:對路燈等小區(qū)公共照明設施進行更換、維修或增設,改善人們出行環(huán)境;⑤供水改造:統(tǒng)一使用城市供水管網,設置室外消火栓,解決消防安全,供水安全;⑥雨污管網分流:對雨污合流管網重新規(guī)劃設計,屋面雨水引入周邊綠地等海綿設施,布設雨水管網和污水管網,有必要的對化糞池進行改造或重建,改善人居環(huán)境;⑦環(huán)衛(wèi)設施布局:對原有垃圾道、垃圾池進行拆除,更換封閉式垃圾桶、垃圾箱,為垃圾分類建立基礎;⑧圍墻和大門:結合小區(qū)實際,對小區(qū)圍墻、大門進行修繕、改造或增設,實現(xiàn)封閉式管理,確保安全;⑨房前屋后綠化美化:對原有的綠地或空地進行規(guī)劃設計,綠化、美化小區(qū)環(huán)境,提高居民幸福指數(shù);⑩停車管理系統(tǒng):對改變規(guī)劃停車設施用途的,先進行整治,恢復停車功能;合理規(guī)劃增設停車位,設置小區(qū)內交通標志、標線、道閘,滿足居民出行需求;智慧門禁系統(tǒng):增設小區(qū)進出口人員和車輛門禁系統(tǒng),增加小區(qū)智能化;供電:更新改造小區(qū)內供電管網老化線路,實行一戶一表,抄表到戶,對于目前設計供電容量不足的,進行增容改造,確保供電管網全覆蓋,保障電力供應;供氣:未通管道燃氣的小區(qū)建設天然氣管道,標識清晰;監(jiān)控:小區(qū)內部增設安保監(jiān)控系統(tǒng);消防:增加、完善消防栓及消防箱等消防設施,建立完整的消防系統(tǒng);綜合建設:打造庭院文化,結合地域文化特色進行形象標識設計,建設文化墻、文化長廊,安裝健身器材,黨建文化墻、宣傳欄等公共服務設施;海綿城市措施改造提升:鋪設透水瀝青、透水磚,增設滲透渠溢流井,植草溝、生物滯留帶等。改造技術的融合和創(chuàng)新是改造增強人民的獲得感、幸福感、安全感的重要方面。
1)技術融合與創(chuàng)新,配套建設。堅持全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、綜合開發(fā),分析好改造片區(qū)的供水、燃氣、供熱、污水與垃圾處理等市政設施和社區(qū)服務、商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施建設,促進以改善民生為重點的社會建設。
2)以綠色技術為依托,建設海綿城市。“滲、滯、蓄、凈、用、排”結合,在老舊小區(qū)改造的過程中應貫徹建設海綿城市的理念,利用透水路面、透水磚、增大綠地面積等措施,對小區(qū)雨水系統(tǒng)、小區(qū)停車場透水性、下沉式綠地等進行全面改造。實現(xiàn)雨水的“吐納自如”,化解“大雨淹路”、“暴雨看海”的城市生存窘境。
3)以人為本,依法行政。所有成功改造的實例,都充分尊重群眾意愿,廣泛征求群眾意見,以群眾是否滿意作為項目是否實施的依據(jù)。堅持依法拆遷、征收,補償?shù)轿唬WC群眾遷得出、搬得進、住得穩(wěn),切實讓群眾得到實惠,共享改革發(fā)展的成果。
1)因素分析法,又稱經驗分析法,是一種定性分析方法。該方法主要指根據(jù)價值工程對象選擇應考慮的各種因素,憑借分析人員的知識和經驗集體研究確定選擇對象。該方法簡單易行,要求價值工程人員對產品熟悉,經驗豐富,在研究對象彼此相差較大或時間緊迫的情況下比較適用,缺點是無定量分析、主觀影響大。確定以老舊小區(qū)滿意度度為分析對象,利用比較分析法將分析對象與選擇的技術標準進行比較,確定差異數(shù),確定出技術分析對象的影響因素。確定技術分析對象與影響因素之間的數(shù)量關系,建立函數(shù)關系式.按一定的順序依次代入各影響因素,確定各因素對分析對象的影響程度,把技術創(chuàng)新和融合融入改造中。
2)先進的分析工具。應用matlab層次分析法,層次分析法(AHP)是把技術條理化、層次化,構造出一個有層次的結構模型的方法,分析出關鍵技術,獲得人們最滿意技術的最經濟、使用的MAX與MIN。
3)BIM技術全壽命應用。利用因數(shù)分析法的不同結果,用BIM進行數(shù)字化設計BIM的數(shù)據(jù)庫是動態(tài)變化與分析結果相互關聯(lián),在應用過程中不斷更新、豐富和充實;為項目參與各方提供了協(xié)同工作的平臺。通過BIM技術,滿足個性化、差異化的數(shù)字化在現(xiàn)。
4)以人為本,精心設計。立足現(xiàn)代,放眼未來,創(chuàng)造環(huán)境,提升價值,每一個環(huán)境的各種適宜尺度,充分利用現(xiàn)狀環(huán)境條件,合理布局小區(qū)結構,注重環(huán)境的總體性和一致性,依托歷史,發(fā)掘地方文脈特點,以“全面生態(tài)、和諧”的觀點,創(chuàng)建生態(tài)和諧的優(yōu)居工程。實現(xiàn)人——建筑——環(huán)境的融洽,營建適宜的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造富于個性的城市區(qū)域空間輪廓,塑造人文時代精神。
5)近期與遠期相結合。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,樹立健康、節(jié)約、環(huán)保的宜居適用住宅消費觀念,推動建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保型居住社區(qū)。
6)運用開放空間。生態(tài)綠化相互滲透,道路的延伸,增強人與人的交流,體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式的布局,營造積極向上的健康生活氛圍,人人享有綠色、自然、健康的自然環(huán)境,人人享有舒適、宜人、富有人情味的交往空間,人人享有靜謐、安全、便捷的人車交通體系,多方位考察,多視角分析,進行適應性設計,采用豐富的空間表達,實現(xiàn)均好性、多選擇性的開發(fā)模式。
加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū),群眾愿望強烈,是重大民生工程和發(fā)展工程。目前全國需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)涉及居民上億人,量大面廣,情況各異,任務繁重。重點改造建設小區(qū)水電氣路及光纖等配套設施,有條件的可加裝電梯,配建停車設施,促進住戶戶內改造并帶動消費。改造技術涉及面廣,其關鍵在于把握技術融合與創(chuàng)新,配套建設,以綠色技術為依托,建設海綿城市,以人為本,依法行政三個原則,可通過因素分析法、先進的分析工具、BIM技術全壽命應用、以人為本,精心設計、近期與遠期相結合、運用開放空間等方法對改造技術進行重構,實現(xiàn)效益、民生所向的最大化,創(chuàng)新推動地方改造方式的最優(yōu)組合。
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