成都市金堂縣道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)用及建議

李 良，王孝華，姜文波，李恭庸，王文奇

(1.四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，四川 成都 610081；

0 前 言

由于歷史和現(xiàn)實的原因，城市與農(nóng)村間發(fā)展差距較大。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國目前備受關(guān)注的發(fā)展要點(diǎn)[1]。道路是農(nóng)村地區(qū)至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施[2]，道路是眾多科研人員重點(diǎn)研究的研究對象[3-4]。

成都市作為西部中心城市之一，綜合實力提升，輻射帶動的作用增強(qiáng)[5]。2017年，成都市城鎮(zhèn)化率達(dá)到了71.9%，已經(jīng)進(jìn)入理論逆城市化的階段。2018年初，習(xí)近平總書記在成都調(diào)研時，對成都市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的做法給與充分的肯定，要求成都扎扎實實地把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好，繼續(xù)走在全國的前列，發(fā)揮示范的作用。成都作為我國農(nóng)家樂的發(fā)源地，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得很好，同時還是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的一個重要策源地。因此，在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游等方面，成都市具備較高起點(diǎn)。

金堂縣作為西部地區(qū)特大城市的郊縣，鄉(xiāng)村振興有一定的示范性和典型性。因此，本文研究以四川省成都市金堂縣為例，研究道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展及其應(yīng)用，得出研究結(jié)論，并給出特大城市郊縣的道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展具體建議。

1 金堂縣道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興理念

本文分別研究主干道路交通、農(nóng)村道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的情況。

1.1 金堂縣主干道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

金堂縣的干線得到了大力建設(shè)和發(fā)展。主干道路搭建金堂縣交通骨架，顯著影響全縣對外交通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金堂縣堅持“串點(diǎn)成線、連線成片”的思路，打造金堂大道南段、中金快速通道等示范線。截至目前，金堂縣已通成南、成德南、二繞3條高速公路(三繞在建)，建成成青金快速、五洛快速、成金快速等7條對外通道，提升了直通成都中心城區(qū)和與其他區(qū)市縣互聯(lián)互通的能力；縣域內(nèi)建成金堂大道、中金快速2條“十字交叉”骨干道路和18條“干支相連”鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城、與主骨干道路、與高速公路的快速連接。

主干道路影響全縣交通格局和鄉(xiāng)村振興。修建金堂大道是成都市構(gòu)建西部綜合交通樞紐，打造成都主樞紐的需要。金堂大道將成都至南充高速公路、成綿高速公路、南部至成都高速公路、成安渝以及成都第二機(jī)場有機(jī)聯(lián)系起來，共同形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)布局，金堂縣實現(xiàn)對外全方位的連接、對內(nèi)實現(xiàn)無障礙溝通的交通新格局。

1.2 金堂縣農(nóng)村道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

金堂縣農(nóng)村公路包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的連接通道(一般支線)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村(社區(qū))或村(社區(qū))之間的道路(農(nóng)村公路)。金堂縣加快提升農(nóng)村公路發(fā)展水平，實現(xiàn)交通運(yùn)輸部“三通、三覆蓋、兩降、兩提升”的要求和四川省“四好公路”對農(nóng)村公路發(fā)展的要求。這是金堂農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村交通發(fā)展方向。因此，必須加快金堂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸覆蓋率，同時提高農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營的水平。金堂縣著力建設(shè)村組道路、入戶道路，村內(nèi)道路通行條件明顯改善的目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)。金堂縣農(nóng)村道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，實施金堂大道沿線鄉(xiāng)村旅游提升工程，發(fā)展精品民宿和度假酒店，增加農(nóng)村地區(qū)收入。

2 金堂縣道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興理念的應(yīng)用

交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展設(shè)計理念在金堂縣得以應(yīng)用，金堂縣作為成都市的郊縣，也是龍泉山城市森林公園的重要區(qū)域，有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、搞好鄉(xiāng)村振興的便利條件。這些都離不開交通的支持作用。

金堂縣道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興措施一：特大城市居民人數(shù)多，居民旅游需求較多，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮州花園，以開花樹木為主，成片打造具有一定規(guī)模的花卉景觀。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新居建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、群眾生產(chǎn)生活和就業(yè)等相結(jié)合，打造鄉(xiāng)村振興新亮點(diǎn)。金堂縣基礎(chǔ)設(shè)施配套體系逐漸完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)日益提升，有助于搞好鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游。

金堂縣道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興措施二：在縣域東部，即鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)區(qū)域，集中力量推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)，打造新型城鎮(zhèn)，完善交通路網(wǎng)，加快推動區(qū)域鄉(xiāng)村振興。這些表明，交通可以引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2017年中央一號文件首次提出了“田園綜合體”概念，是一種具有生態(tài)解決方案的新型開發(fā)模式，其發(fā)展目標(biāo)是實現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和一二三產(chǎn)的深度融合。鄉(xiāng)村之美和鄉(xiāng)村生活是當(dāng)前吸引城市人群進(jìn)入鄉(xiāng)村消費(fèi)投資的主要動力之一。鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢，鄉(xiāng)村成為新興投資熱點(diǎn)，城市資本和人群參與鄉(xiāng)村發(fā)展。

3 道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的具體建議

1)將一個組群的若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的道路建設(shè)成環(huán)、成網(wǎng)。在鄉(xiāng)村振興區(qū)域，成環(huán)、成網(wǎng)道路建設(shè)后可以帶動沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，同時為發(fā)展工業(yè)、旅游服務(wù)。

2)進(jìn)一步加強(qiáng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、社區(qū)之間客運(yùn)交通。發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、大規(guī)模農(nóng)業(yè)、種植園，是鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。這就帶來了農(nóng)村居民的集中居住，更多居民居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上、農(nóng)村社區(qū)中。金堂縣趙家鎮(zhèn)、淮口鎮(zhèn)，開展“貧困山區(qū)農(nóng)民向村鎮(zhèn)集中”項目。在高峰小時，增加公共汽車的發(fā)車頻率，方便居民出行。搞好農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)交通，有助于擴(kuò)大農(nóng)村居民就業(yè)。

3)配套成都龍泉山城市森林公園建設(shè)，建設(shè)配套道路，搞好旅游和鄉(xiāng)村振興。龍泉山城市森林公園有較大區(qū)域分布在金堂縣范圍內(nèi)，金堂縣的棲賢鄉(xiāng)梨花溝、五鳳鎮(zhèn)五鳳溪，是成都龍泉山城市森林公園的重要節(jié)點(diǎn)。龍泉山城市森林公園金堂片區(qū)，大力加強(qiáng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)觀音山至云頂山旅游公路、三星白鷺島至舒家灣天主教堂旅游公路、玉皇山-梨花溝-芍藥谷旅游環(huán)線。

建議金堂縣進(jìn)一步加強(qiáng)旅游公路建設(shè)，同時搞好為公園配套的道路建設(shè)。可以增加鄉(xiāng)村振興區(qū)域的非農(nóng)業(yè)收入，有利于搞好旅游和鄉(xiāng)村振興。

4)加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，建設(shè)好各區(qū)域間道路。金堂縣與附近各區(qū)域協(xié)同布局，功能互補(bǔ)，資源共享，共同完成鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化金堂縣與青白江區(qū)、新都區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快完成縣城、淮州新城與青白江區(qū)、新都區(qū)之間的“斷頭路”、“瓶頸路”改造，建設(shè)轉(zhuǎn)化節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建無縫銜接的交通網(wǎng)。這樣有助于金堂縣加強(qiáng)對外聯(lián)系，有利于發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等，有助于鄉(xiāng)村振興和區(qū)域發(fā)展。

5)與綠道建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)農(nóng)村公路。金堂縣正在推進(jìn)1 105 km天府水域綠道體系建設(shè)，做好道路與綠道的配套和銜接。城市森林公園全域綠道支撐，規(guī)劃層級清晰、功能完善、通山達(dá)水、主題多樣的三級森林綠道體系。龍泉山城市森林公園建設(shè)三環(huán)交通串聯(lián)，建設(shè)環(huán)山景觀大道、環(huán)山軌道、半山游道，30 min可到達(dá)、30 min可進(jìn)山，全境可游覽。

4 結(jié) 論

1)主干道路交通、農(nóng)村道路交通引領(lǐng)金堂縣的鄉(xiāng)村振興。

2)給出金堂縣道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的具體建議。將一個組群的若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的道路建設(shè)成環(huán)、成網(wǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間客運(yùn)交通。配套成都龍泉山城市森林公園建設(shè)，建設(shè)配套道路，搞好旅游和鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，建設(shè)好各區(qū)域間道路。與綠道建設(shè)結(jié)合，建設(shè)農(nóng)村公路。

3)本文研究對其他特大城市郊縣，以及其他類似地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，有參考價值。

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